盧倩倩

（浙江廣廈建設職業(yè)技術大學）

2022年5月1日開始施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定，“高等職業(yè)學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施”。職業(yè)本科教育的法理地位正式確立。發(fā)展職業(yè)本科教育對職業(yè)教育類型地位確立具有重大意義。什么是職業(yè)本科教育，其人才培養(yǎng)目標如何精準定位，人才培養(yǎng)實踐要把握住哪些關鍵環(huán)節(jié)，這是職業(yè)本科教育進一步確立事實地位，亟須深入探索的問題。

一、研究背景

中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2021年印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，提出要高質量發(fā)展職業(yè)高等教育，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。同年，為推動職業(yè)本科發(fā)展，教育部頒布了《本科層次職業(yè)學校設置標準（試行）》。因此，發(fā)展職業(yè)本科教育是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進職業(yè)教育邁向高質量發(fā)展的國家戰(zhàn)略選擇。職業(yè)本科教育發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)是如何按照職業(yè)本科專業(yè)設置建設的“三高”要求，制定高質量職業(yè)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，構建科學合理、類型突出、特色鮮明的高質量職業(yè)本科教育課程體系。而目前職業(yè)本科教育課程體系不同程度地存在目標達成不夠理想、結構比例不夠合理、類型特色不夠鮮明等問題，制約了職業(yè)本科教育的高質量發(fā)展。職業(yè)本科教育課程體系設置應當遵循什么樣的邏輯，用什么樣的理論和方法來指導實踐顯得尤其重要。

二、職業(yè)本科教育體系概述

現(xiàn)階段，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵是大力培育和發(fā)展職業(yè)本科教育，培養(yǎng)大批本科、專業(yè)碩士或博士等高素質專業(yè)人才，才能更好滿足“十四五”時期國民經濟發(fā)展對高水平技術技能人才的需求。隨著國家對職業(yè)教育重視程度不斷提升，職業(yè)教育對促進我國社會經濟發(fā)展的作用越來越重要，也將進一步催化我國職業(yè)教育從過去層次的職業(yè)教育轉型為類型的職業(yè)教育，并獨立成為一個完整的子體系，成為整個教育體系的一部分。那么當前正在開展的職業(yè)本科教育與普通本科教育、應用本科教育之間在人才培養(yǎng)和辦學定位有什么區(qū)別呢？為了體現(xiàn)這三者之間的關聯(lián)，本文建構了一張本科教育的格局圖（圖1），如圖所示，當前我國本科教育主要由普通本科、應用本科和職教本科三個部分組成。

圖1 高等本科教育的組成

三、對我國職業(yè)本科教育政策實踐存在問題的思考

（一）教師的個體發(fā)展難以滿足職業(yè)本科教育的發(fā)展

職業(yè)本科教育正成為我國職業(yè)教育體系建設的重要內容之一。在這種背景下，教師個體難以滿足當前的發(fā)展需求，結構化的教師教學創(chuàng)新團隊才能應對日益快速發(fā)展的國家戰(zhàn)略、產業(yè)升級以及區(qū)域經濟需求。在此之前，個體的創(chuàng)新型教師是與專業(yè)發(fā)展相對應的，而隨著職業(yè)院校專業(yè)群的構建，以及職業(yè)本科教育的發(fā)展，構建高水平結構化的教師創(chuàng)新團隊成為當前職業(yè)教育發(fā)展的重點，某種意義上，高水平結構化教學創(chuàng)新團隊是“雙師型”教師隊伍的加強升級版。

（二）未開設專門的勞動教育課程

課程是高等學校實施專業(yè)教育和人才培養(yǎng)的重要抓手，也是學生系統(tǒng)的接受某種知識和技能的重要途徑。按照專業(yè)人才培養(yǎng)目標的不同，當前高等學校的課程主要劃分為專業(yè)課和公共基礎課，勞動教育課程則應屬于各個專業(yè)必修的公共基礎課。實際上，許多高等學校也按要求開設勞動教育課程，但很遺憾的是基本都“躺平”在人才培養(yǎng)方案中，包括職業(yè)本科院校在內的很多高校并未實質性地開設專門的勞動教育課程，教師和學生多重視專業(yè)課程，忽視勞動教育課程。目前，職業(yè)本科院校即使對學生開展勞動教育，更多的也僅僅是依賴部分學科碎片化的、非系統(tǒng)的部分章節(jié)內容開展的。例如勞動教育的理論部分主要依賴于思想政治理論課中關于勞動價值觀的教育，而勞動教育的實踐環(huán)節(jié)主要依賴于專業(yè)課的實訓環(huán)節(jié)及畢業(yè)班學生的跟崗實習，按照目前職業(yè)本科院校隔靴搔癢的做法根本達不到對學生進行勞動教育的培養(yǎng)目標。

（三）職業(yè)本科教育發(fā)展的“保障之缺”

在組織機構方面，目前我國政府全面主導全國教育質量保障工作，并未設立專門的職業(yè)本科教育質量保障機構，暫未形成多元主體協(xié)同治理的權力架構；在質量保障標準體系方面，我國職業(yè)本科教育在專業(yè)簡介，專業(yè)教學標準、課程標準、頂崗實習標準與質量評價標準等方面仍是空白，亟須立足職業(yè)教育的類型性與高等教育的層次性，設計專門的職業(yè)本科教育質量保障標準體系，規(guī)范職業(yè)本科教育實踐工作的開展；在質量保障機制方面，我國尚未形成完善的職業(yè)本科教育質量保障機制，而職業(yè)本科院校的辦學質量治理具有治理主體多元性、保障過程復雜性、保障內涵動態(tài)性等特點，因此，需要強化職業(yè)本科教育質量保障機制對職業(yè)本科院校質量自治能力的提升，構建全員參與、全程控制、全面管理的質量保障機制。

四、我國職業(yè)本科教育的政策演進、發(fā)展邏輯與路徑指向

（一）政策演進

2021年，全國職業(yè)教育大會召開以后，教育部又陸續(xù)審批了10所職業(yè)本科院校。這十所大多數(shù)是優(yōu)質的公辦高職升格為職業(yè)本科，也有不少獨立學院與專科層次高職院校合并轉設為職業(yè)本科。同年，教育部出臺了《本科層次職業(yè)學校設置標準（試行）》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》，為舉辦職業(yè)本科教育做好了政策設計。2022年，教育部職成教司司長陳子季表示，“將支持一批國家優(yōu)質高職?？圃盒Ｉ駷槁殬I(yè)本科學校，穩(wěn)步擴大職業(yè)本科學校和職業(yè)本科教育專業(yè)的規(guī)模，確保到2025年實現(xiàn)本科職業(yè)教育的規(guī)模不低于10%的發(fā)展目標”。以此判斷，在“十四五”期間，我國可能將舉辦近100所職業(yè)本科院校。

（二）技能內容高端化

職業(yè)本科教育要通過精準、深入的人才需求調研和工作任務分析，尋找真正需要在本科層面進行人才培養(yǎng)的技能崗位，使其課程設置達到本科教育水平。明確區(qū)分職業(yè)本科教育與中等職業(yè)教育和職業(yè)?？平逃呐囵B(yǎng)目標，根據(jù)專業(yè)性技能人才培養(yǎng)要求對技能內容進行定位。技能專業(yè)化水平判定維度有三個方面。一是工作過程確定性程度，即工作過程對設計思維的需要程度。二是工作范圍寬泛性程度，即工作任務包含范圍的廣度。三是工作任務操作難度，即任務完成所需理論知識的復雜程度。確定性程度是核心指標，在此基礎上，范圍越寬泛，操作難度越大，技能的專業(yè)化水平越高。職業(yè)本科教育應主要定位是對工作過程靈活、范圍比較廣泛、操作難度大的工作任務進行人才培養(yǎng)。尤其要突破傳統(tǒng)職業(yè)教育以規(guī)則、熟練的操作技能為核心教育內容的觀念，突出培養(yǎng)學生應對復雜工作情境的能力。這些內容綜合性高、實踐價值大、不可替代性強，可大幅度提升職業(yè)本科教育的專業(yè)教育屬性。

（三）解決好“職普分流”與“職普融通”問題

新《職業(yè)教育法》第三條提出：“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。從法律層面上固定了職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的法律地位。但長期以來人們“重普輕職”的思想根深蒂固，從初中畢業(yè)后進行的“職普分流”，更加劇了家長、學生的內卷。有學者也提出，過早地進行職業(yè)選擇，會給一些晚熟的孩子造成不公平的發(fā)展機會。同時，面對社會生產高度智能化，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育?？茖哟螌诋厴I(yè)時被社會淘汰。所以，如何加強中職、高職、職業(yè)本科的“職普融通”是解決職教生可持續(xù)發(fā)展的關鍵。還要不斷地出臺一系列政策支持“職普融通”的落地。

（四）完備有效的質量評價體系

《職業(yè)教育法》第三十八條規(guī)定：“職業(yè)教育質量評價應當突出就業(yè)導向，把受教育者的職業(yè)道德、技術技能水平、就業(yè)質量作為重要指標，引導職業(yè)學校培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才?！苯虒W評價是檢驗教學效果的關鍵環(huán)節(jié)，也是職教本科課程教學質量的重要保障。隨著辦學層次的提高，職業(yè)本科院校需重新制定適合本科層次職業(yè)教育的多元主體教學評價體系與標準，利用大數(shù)據(jù)、智能化和信息化等手段建設質量監(jiān)控平臺，對教學全過程實施動態(tài)監(jiān)督、評價和反饋，不斷提升教學質量與水平。

（五）分層次分階段完善課程設計

在政策引導下，中高本職業(yè)教育銜接已經進入研究視野。中職、高職、本科各層次職業(yè)教育相關學科的系統(tǒng)性至關重要。統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案，分層次、分階段構建與設計課程，例如，面向全校開設的“職業(yè)生涯規(guī)劃”“創(chuàng)業(yè)基礎”課程，以通識教育與意識培養(yǎng)為主要目標；針對具有一定的專業(yè)基礎，懂技術敢創(chuàng)新的學生可設置較高級別的實操型課程；修完實操型課程后，對于想繼續(xù)深造打磨的項目，可聯(lián)合企業(yè)搭建更高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。分層次、分水平、分階段，中高本一體式貫通完善人才培養(yǎng)方案與課程設計。

（六）勞動教育課程的具體組織與實施

按照《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》要求，職業(yè)本科院校開設至少32學時勞動教育課。因此，按照學分可將勞動教育課程可設置成2學分（每學分16學時），采取“1+1”模式進行教學，即理論課及實踐課各1學分，16學時。理論課教學采取專題式教學主要圍繞大國工匠、勞模精神、職業(yè)素養(yǎng)等內容按專題進行教學；實踐課主要是配合理論課定期開展勞動教育實踐活動。除勞動教育必修課程外，其他課程要結合學科、專業(yè)特點，有機融入勞動教育內容。在思想政治理論課及專業(yè)課中教師應當融入勞動價值觀、職業(yè)道德的教育；將勞動教育實踐活動有機融入專業(yè)課實訓課程，在實訓課設計時教師要注重學生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，并在實訓過程中教師要悉心指導。可以利用寒暑假適當安排勞動周、勞動月，鼓勵并支持學生在寒暑假期間自主安排社會實踐活動，積極落實勞動教育實踐課程。勞動教育課程的開展除了以必修課形式開設以外還可適當開設勞動法規(guī)教育等選修課，以期提高勞動教育課程教學效果。

（七）實行產教融合

將職業(yè)本科教育和產業(yè)教育相融合，讓學生在擁有扎實專業(yè)技能的同時關注國內外產業(yè)革新大勢，及時了解和掌握最新的產業(yè)演進方向，找準產業(yè)新的增長點或爆發(fā)點，是提高創(chuàng)業(yè)教育實效的重要方式。在注重強調創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新時代背景下，職業(yè)本科教育體系中的新型創(chuàng)業(yè)模式首先要樹立更加寬廣的全球化創(chuàng)業(yè)理論教育和實踐服務視野，引導學生緊密關注全球產業(yè)轉型升級的趨勢和特點，適應5G、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、新能源、新材料、生物科技等新興產業(yè)的市場需求，不斷更新學校的產業(yè)專業(yè)結構，培養(yǎng)更多符合產業(yè)經濟轉型發(fā)展需要、滿足市場需求的專業(yè)人才，這是提高職業(yè)學校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的基本前提和基礎。其次，職業(yè)學校要對全國當?shù)氐姆招枨?、消費市場結構等進行市場調查和研究，通過可靠的調研數(shù)據(jù)，為學生選擇最容易成功、最有市場價值的行業(yè)或領域進行創(chuàng)業(yè)，提供科學依據(jù)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

（八）以“知識+技能”為主構建課程體系

能力本位課程是培養(yǎng)學生實際工作能力的課程。這類課程是用能力本位課程開發(fā)方法對職業(yè)本科教育所面向職業(yè)崗位進行分析所開發(fā)的課程。在職業(yè)本科教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設中，要重視對學生知識和技能的雙重培訓，使學生在掌握豐富理論知識的同時，不斷提升綜合技能，未來更好地從事職業(yè)活動。這就需要職業(yè)院校構建以知識和技能雙重需要為主體的課程體系，而從理論上來看，知識課程指的是以理論學習為主的活動，技能課程指的是以實踐技能學習為主的課程，也就是實踐課程，因此“知識+技能”為主的課程體系本質就是理論與實踐有機結合的課程體系。例如，可以根據(jù)專業(yè)需求每周安排幾節(jié)理論課程，在課程中為學生講解創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)動機、企業(yè)家精神、創(chuàng)業(yè)案例等有關的內容，幫助學生提升對創(chuàng)業(yè)的認識。與此同時學校還要構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，例如與企業(yè)加強合作，對校企資源進行充分運用，或者構建孵化園、創(chuàng)業(yè)園等，定期組織學生參與實踐練習，對創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新案例等進行深入體驗。

五、結束語

總之，職業(yè)本科教育課程體系的構建要建立在職業(yè)本科教育的“職業(yè)性”和“高等性”的基礎上，根據(jù)職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)的總體要求和培養(yǎng)定位，以職業(yè)本科教育知識觀為主導，重構優(yōu)化知識體系，運用“任務系統(tǒng)分析”與“綜合能力開發(fā)”相結合的技術體系進行課程開發(fā)，以學生為中心進行課程實施，以學習過程為導向進行課程評價，遵循社會性、系統(tǒng)性、能力導向及創(chuàng)新性等原則，形成相對獨立、有效銜接、層次遞進、理實結合、產教融合的課程體系?；诖耍Y合產教融合、校企合作、工學結合、知行合一的“四合”機制，未來可以進一步探索職業(yè)本科教育課程體系的具體實施路徑。