——基于2017年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)"/>
周 英
(中國(guó)石油大學(xué)(北京)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
2015年1月,在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》期刊上發(fā)表了一篇題為“東北再度告急”的文章引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者和社會(huì)的廣泛關(guān)注?;诖?,本文以2017年?yáng)|北地區(qū)流動(dòng)人口作為研究對(duì)象,以地區(qū)間收入差距和職業(yè)供給差異為視角,重點(diǎn)分析地區(qū)間收入差距和地區(qū)職業(yè)供給是否是東北地區(qū)流出本地的拉力。本文的分析有助于深刻認(rèn)知現(xiàn)階段東北地區(qū)勞動(dòng)力外流的真正原因,為解決東北地區(qū)勞動(dòng)力瓶頸和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題提供參考依據(jù)。
經(jīng)濟(jì)因素是人口在地區(qū)間流動(dòng)最原始的動(dòng)力。隨著國(guó)有企業(yè)的持續(xù)改革,東北地區(qū)大量的國(guó)企人員被迫下崗,但是由于東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是勞動(dòng)密集型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),因此可以吸納的國(guó)有企業(yè)下崗人員數(shù)量有限,導(dǎo)致這部分失業(yè)人員只能流向其他地區(qū),因此經(jīng)濟(jì)因素很可能是導(dǎo)致東北地區(qū)人口外流的主導(dǎo)因素。而在此主導(dǎo)因素中,收入因素是首選。
本文認(rèn)為地區(qū)間收入差距是吸引東北地區(qū)人口跨區(qū)流出的一個(gè)拉力?;诖?,本文提出第一個(gè)假設(shè):H1:地區(qū)間收入(經(jīng)濟(jì))差距是促進(jìn)東北地區(qū)人口外流的顯著因素。
目前東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)仍然以重工業(yè)為主,然而由于重工業(yè)能容納的就業(yè)崗位有限,同時(shí)近幾年持續(xù)的國(guó)有企業(yè)改革造成一大批技術(shù)性人才失業(yè)。但是,另一方面東北地區(qū)勞動(dòng)密集型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未真正發(fā)展,這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了東北地區(qū)高技術(shù)人員不斷外流以及東北籍的大學(xué)生不愿意回到東北地區(qū)。此外,由于缺乏更多的科創(chuàng)型企業(yè),也使得每年畢業(yè)的東北籍大學(xué)生不愿意回流東北。由此可見(jiàn),學(xué)歷和技能背景下的個(gè)體職業(yè)因素會(huì)影響東北地區(qū)高學(xué)歷和高技能人員流出的地域選擇,由于東北地區(qū)缺少高科技產(chǎn)業(yè),因此專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于在其它地區(qū)有更好的就業(yè)選擇,因此流出東北的可能性更高?;诖?,本文認(rèn)為個(gè)體職業(yè)類(lèi)型因素也會(huì)引起東北地區(qū)人口外流的地域選擇。提出如下假設(shè):
H2a:個(gè)體職業(yè)的學(xué)歷背景是促進(jìn)東北地區(qū)人口外流的顯著因素;
H2b:個(gè)體職業(yè)的技能背景是促進(jìn)東北地區(qū)人口外流的顯著因素。
本文數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2017年《中國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)》。選取2017年戶籍為東北三?。ê邶埥⒓趾瓦|寧)的流動(dòng)人口,經(jīng)整理得到有效的樣本數(shù)量為14706人。
本文采用0-1虛擬變量來(lái)衡量東北地區(qū)流動(dòng)人口的區(qū)域選擇,因此采用Logistic回歸模型進(jìn)行估計(jì)。模型設(shè)定為:
(1)因變量:人口外流地域選擇
對(duì)于東北地區(qū)人口外流地域選擇,采用虛擬變量表示,如果東北戶籍人口跨區(qū)流動(dòng)(即流出東北),則取值為1,否則取值為0。
(2)自變量
自變量包括經(jīng)濟(jì)因素和職業(yè)因素。其中經(jīng)濟(jì)因素用月工資水平代理,實(shí)際中取自然對(duì)數(shù)處理;職業(yè)因素則包括學(xué)歷和技能,設(shè)置三個(gè)虛擬變量,當(dāng)流動(dòng)人員為高學(xué)歷時(shí)P1=1,否則取0;當(dāng)流動(dòng)人員為高技能時(shí),P2=1,否則取0;當(dāng)流動(dòng)人員為高學(xué)歷或高技能時(shí),P3=1,否則取0。
(3)控制變量
考慮性別、年齡、婚姻狀態(tài)、流動(dòng)時(shí)長(zhǎng)、流動(dòng)原因、是否簽訂勞動(dòng)合同、住房類(lèi)型、居留意愿、城市融合作為控制變量(詳見(jiàn)表1)。
表1 變量定義
表2顯示東北地區(qū)人口流動(dòng)的地區(qū)分布,可以看到在樣本中,2017年有10800人在東北地區(qū)內(nèi)部流動(dòng),3906人流出東北地區(qū),流出東北比例占26.56%。分三省看,2017年黑龍江流出比例最高,達(dá)29.79%,最低的是吉林省,為20.68%。在外流人口中,主要流向京津冀、山東、海南及長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。總體來(lái)看,地理距離和流入地經(jīng)濟(jì)水平是東北地區(qū)跨區(qū)流動(dòng)的重要選擇因素[1]。
表2 2017年?yáng)|北地區(qū)流動(dòng)人口的流入地比例
流出東北人口中80.8%處于務(wù)工經(jīng)商原因,高于非跨區(qū)流動(dòng)該因素的比例(75.96%),可見(jiàn)東北地區(qū)人口外流主要是考慮到流入地的就業(yè)因素為主[2]。2017年流出東北的流動(dòng)人口的平均月工資水平為5442元,遠(yuǎn)高于未流出東北的流動(dòng)人口的平均工資水平(3686元)。以大專(zhuān)、本科以及研究生作為高學(xué)歷人員的定義,以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、從事教育、金融、信息技術(shù)服務(wù)、科研技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥制造、專(zhuān)業(yè)設(shè)備制造人員作為高技能人才的定義。統(tǒng)計(jì)得出2017年流出東北的高學(xué)歷流動(dòng)人口的比例為29.34%,同期未流出東北的高學(xué)歷流動(dòng)人口比例是14.76%。高技能人員流動(dòng)中,2017年流出東北的高技能流動(dòng)人口的比例為20.25%,同期未流出東北的高學(xué)歷流動(dòng)人口的比例是11.92%。合并數(shù)據(jù)后,2017年流出東北的高學(xué)歷高技能流動(dòng)人口的比例33.74%遠(yuǎn)高于未流出東北的高學(xué)歷高技能流動(dòng)人口的比例18.88%。并且經(jīng)與2011年數(shù)據(jù)對(duì)比,發(fā)現(xiàn)高學(xué)歷高技能人員流出東北的比例有所上升,說(shuō)明在東北地區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)尚未充分發(fā)展,東北地區(qū)人才仍然在加速外流。
表3顯示了2017年?yáng)|北地區(qū)人口流動(dòng)區(qū)域選擇是否受工資收入和個(gè)體職業(yè)背景的影響,結(jié)果由Logistic多項(xiàng)回歸模型估計(jì)。前兩列為收入與學(xué)歷因素對(duì)東北人口流入地選擇的影響結(jié)果,中間兩列為收入與技能因素對(duì)東北人口流入地選擇的影響結(jié)果,后兩列為收入與學(xué)歷技能共同因素對(duì)東北人口流入地選擇的影響結(jié)果。由表可見(jiàn),收入變量系數(shù)均統(tǒng)計(jì)顯著大于0,說(shuō)明收入因素會(huì)促進(jìn)東北人口跨區(qū)向外流動(dòng),收入每上升1%,東北人口向外流動(dòng)的概率將上升200%左右。學(xué)歷因素變量顯著小于0,說(shuō)明更高學(xué)歷人口流出東北的概率更高,高學(xué)歷人口流出東北的概率是低學(xué)歷人口流出東北的1/exp(-0.525)=1.69倍;技能因素變量顯著小于0,說(shuō)明更高技能人口流出東北的概率更高,高技能人口流出東北的概率是低技能人口流出東北的1/exp(-0.202)=1.22倍;學(xué)歷與技能的綜合因素變量顯著小于0,說(shuō)明更高學(xué)歷或高技能人口流出東北的概率更高,高學(xué)歷或高技能人口流出東北的概率是低學(xué)歷或低技能人口流出東北的1/exp(-0.388)=1.47倍。結(jié)果驗(yàn)證了前面提出的假設(shè)H1和H2成立。
表3 經(jīng)濟(jì)和職業(yè)因素對(duì)東北人口流入地選擇的影響
控制變量的個(gè)體因素,性別、年齡顯著大于0,婚姻狀態(tài)變量顯著小于0,說(shuō)明女性、高年齡、在婚狀態(tài)的東北人口外流的概率更高。流動(dòng)因素中,流動(dòng)時(shí)長(zhǎng)影響不顯著,流動(dòng)原因、居住類(lèi)型兩變量大于0,說(shuō)明由于務(wù)工經(jīng)商流動(dòng)原因流出東北的概率高于其他流動(dòng)原因流出東北的概率,在流入地自購(gòu)住房的東北人口流出概率高于在流入地租房東北人口的流出概率。是否簽訂勞動(dòng)合同、居留意愿及城市融合度三個(gè)變量顯著小于0,說(shuō)明在流入地簽訂勞動(dòng)合同、更高居留意愿、更高城市融合度的東北人口流出概率更大[3]。
為觀察東北三省內(nèi)部流動(dòng)人員流入地因素是否存在差異,進(jìn)一步分遼寧、吉林和黑龍江三省進(jìn)行檢驗(yàn)。在三個(gè)方程中,收入變量系數(shù)顯著為正,其中吉林省的系數(shù)值及顯著性最高、黑龍江省最低,說(shuō)明收入促進(jìn)東北人口外流的概率在吉林省最明顯。高學(xué)歷高技能綜合人員中,三省的變量系數(shù)均統(tǒng)計(jì)顯著為負(fù),其中遼寧的系數(shù)值最高,黑龍江最低,說(shuō)明個(gè)體職業(yè)背景促進(jìn)東北人口外流的概率在遼寧省最明顯。再次驗(yàn)證了收入因素和職業(yè)背景因素對(duì)東北地區(qū)人口外流起到了一定程度的促進(jìn)作用,這也表明隨著東北地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工資收入差距越大,會(huì)造成更多人口流出就業(yè);同樣,當(dāng)東北地區(qū)為高學(xué)歷和高技能人才所能提供的崗位越少時(shí),也會(huì)導(dǎo)致更多人口流出就業(yè)[4]。
本文從經(jīng)濟(jì)因素和個(gè)體職業(yè)背景因素出發(fā),分析了工資收入、個(gè)體職業(yè)中的學(xué)歷和技能背景對(duì)東北地區(qū)人口跨區(qū)流出概率的影響。結(jié)合上面研究結(jié)果,提出以下建議:(1)加快東北地區(qū)科技型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此,東北三省應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),來(lái)承接國(guó)有企業(yè)下崗就業(yè)工人。同時(shí),要發(fā)展一些高新技術(shù)企業(yè)來(lái)吸引大學(xué)生和高技能人才,給予這些人員更好的生活保障,提高其居留意愿;(2)大力推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程,減少行政壁壘,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前一些企業(yè)紛紛從東北地區(qū)撤資關(guān)閉,不僅是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑的原因,也有市場(chǎng)環(huán)境和體制的因素。東北地區(qū)政府首要任務(wù)即是對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行改革,促進(jìn)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)國(guó)企和民企一視同仁,避免“投資不過(guò)山海關(guān)”的情況。(3)提高城市公共服務(wù),積極吸引人才,形成良好的社會(huì)氛圍。東北地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)有大局意識(shí),可以采取“高工資、高生活保障、高啟動(dòng)資金”等方式形成拉力來(lái)吸引其他地區(qū)人才流向東北,同時(shí)積極鼓勵(lì)和提倡東北先進(jìn)型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引進(jìn)和利用前沿技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè),加大人才集聚,促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性循環(huán)[5]。