周 英

（中國(guó)石油大學(xué)（北京）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

一、引言

2015年1月，在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》期刊上發(fā)表了一篇題為“東北再度告急”的文章引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者和社會(huì)的廣泛關(guān)注?；诖?，本文以2017年?yáng)|北地區(qū)流動(dòng)人口作為研究對(duì)象，以地區(qū)間收入差距和職業(yè)供給差異為視角，重點(diǎn)分析地區(qū)間收入差距和地區(qū)職業(yè)供給是否是東北地區(qū)流出本地的拉力。本文的分析有助于深刻認(rèn)知現(xiàn)階段東北地區(qū)勞動(dòng)力外流的真正原因，為解決東北地區(qū)勞動(dòng)力瓶頸和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題提供參考依據(jù)。

二、研究假設(shè)與研究設(shè)計(jì)

（一）研究假設(shè)

經(jīng)濟(jì)因素是人口在地區(qū)間流動(dòng)最原始的動(dòng)力。隨著國(guó)有企業(yè)的持續(xù)改革，東北地區(qū)大量的國(guó)企人員被迫下崗，但是由于東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是勞動(dòng)密集型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，因此可以吸納的國(guó)有企業(yè)下崗人員數(shù)量有限，導(dǎo)致這部分失業(yè)人員只能流向其他地區(qū)，因此經(jīng)濟(jì)因素很可能是導(dǎo)致東北地區(qū)人口外流的主導(dǎo)因素。而在此主導(dǎo)因素中，收入因素是首選。

本文認(rèn)為地區(qū)間收入差距是吸引東北地區(qū)人口跨區(qū)流出的一個(gè)拉力?；诖?，本文提出第一個(gè)假設(shè)：H1：地區(qū)間收入（經(jīng)濟(jì)）差距是促進(jìn)東北地區(qū)人口外流的顯著因素。

目前東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)仍然以重工業(yè)為主，然而由于重工業(yè)能容納的就業(yè)崗位有限，同時(shí)近幾年持續(xù)的國(guó)有企業(yè)改革造成一大批技術(shù)性人才失業(yè)。但是，另一方面東北地區(qū)勞動(dòng)密集型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未真正發(fā)展，這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了東北地區(qū)高技術(shù)人員不斷外流以及東北籍的大學(xué)生不愿意回到東北地區(qū)。此外，由于缺乏更多的科創(chuàng)型企業(yè)，也使得每年畢業(yè)的東北籍大學(xué)生不愿意回流東北。由此可見(jiàn)，學(xué)歷和技能背景下的個(gè)體職業(yè)因素會(huì)影響東北地區(qū)高學(xué)歷和高技能人員流出的地域選擇，由于東北地區(qū)缺少高科技產(chǎn)業(yè)，因此專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由于在其它地區(qū)有更好的就業(yè)選擇，因此流出東北的可能性更高?；诖?，本文認(rèn)為個(gè)體職業(yè)類(lèi)型因素也會(huì)引起東北地區(qū)人口外流的地域選擇。提出如下假設(shè)：

H2a：個(gè)體職業(yè)的學(xué)歷背景是促進(jìn)東北地區(qū)人口外流的顯著因素；

H2b：個(gè)體職業(yè)的技能背景是促進(jìn)東北地區(qū)人口外流的顯著因素。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家衛(wèi)計(jì)委2017年《中國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)》。選取2017年戶籍為東北三?。ê邶埥⒓趾瓦|寧）的流動(dòng)人口，經(jīng)整理得到有效的樣本數(shù)量為14706人。

（三）模型構(gòu)建和變量選取

本文采用0-1虛擬變量來(lái)衡量東北地區(qū)流動(dòng)人口的區(qū)域選擇，因此采用Logistic回歸模型進(jìn)行估計(jì)。模型設(shè)定為：

（1）因變量：人口外流地域選擇

對(duì)于東北地區(qū)人口外流地域選擇，采用虛擬變量表示，如果東北戶籍人口跨區(qū)流動(dòng)（即流出東北），則取值為1，否則取值為0。

（2）自變量

自變量包括經(jīng)濟(jì)因素和職業(yè)因素。其中經(jīng)濟(jì)因素用月工資水平代理，實(shí)際中取自然對(duì)數(shù)處理；職業(yè)因素則包括學(xué)歷和技能，設(shè)置三個(gè)虛擬變量，當(dāng)流動(dòng)人員為高學(xué)歷時(shí)P1=1，否則取0；當(dāng)流動(dòng)人員為高技能時(shí)，P2=1，否則取0；當(dāng)流動(dòng)人員為高學(xué)歷或高技能時(shí)，P3=1，否則取0。

（3）控制變量

考慮性別、年齡、婚姻狀態(tài)、流動(dòng)時(shí)長(zhǎng)、流動(dòng)原因、是否簽訂勞動(dòng)合同、住房類(lèi)型、居留意愿、城市融合作為控制變量（詳見(jiàn)表1）。

表1 變量定義

三、實(shí)證分析結(jié)果

（一）東北地區(qū)流動(dòng)人口的特征分析

表2顯示東北地區(qū)人口流動(dòng)的地區(qū)分布，可以看到在樣本中，2017年有10800人在東北地區(qū)內(nèi)部流動(dòng)，3906人流出東北地區(qū)，流出東北比例占26.56%。分三省看，2017年黑龍江流出比例最高，達(dá)29.79%，最低的是吉林省，為20.68%。在外流人口中，主要流向京津冀、山東、海南及長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。總體來(lái)看，地理距離和流入地經(jīng)濟(jì)水平是東北地區(qū)跨區(qū)流動(dòng)的重要選擇因素[1]。

表2 2017年?yáng)|北地區(qū)流動(dòng)人口的流入地比例

流出東北人口中80.8%處于務(wù)工經(jīng)商原因，高于非跨區(qū)流動(dòng)該因素的比例（75.96%），可見(jiàn)東北地區(qū)人口外流主要是考慮到流入地的就業(yè)因素為主[2]。2017年流出東北的流動(dòng)人口的平均月工資水平為5442元，遠(yuǎn)高于未流出東北的流動(dòng)人口的平均工資水平（3686元）。以大專(zhuān)、本科以及研究生作為高學(xué)歷人員的定義，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、從事教育、金融、信息技術(shù)服務(wù)、科研技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥制造、專(zhuān)業(yè)設(shè)備制造人員作為高技能人才的定義。統(tǒng)計(jì)得出2017年流出東北的高學(xué)歷流動(dòng)人口的比例為29.34%，同期未流出東北的高學(xué)歷流動(dòng)人口比例是14.76%。高技能人員流動(dòng)中，2017年流出東北的高技能流動(dòng)人口的比例為20.25%，同期未流出東北的高學(xué)歷流動(dòng)人口的比例是11.92%。合并數(shù)據(jù)后，2017年流出東北的高學(xué)歷高技能流動(dòng)人口的比例33.74%遠(yuǎn)高于未流出東北的高學(xué)歷高技能流動(dòng)人口的比例18.88%。并且經(jīng)與2011年數(shù)據(jù)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)高學(xué)歷高技能人員流出東北的比例有所上升，說(shuō)明在東北地區(qū)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)尚未充分發(fā)展，東北地區(qū)人才仍然在加速外流。

（二）收入和職業(yè)因素對(duì)東北地區(qū)人口流入地選擇的影響

表3顯示了2017年?yáng)|北地區(qū)人口流動(dòng)區(qū)域選擇是否受工資收入和個(gè)體職業(yè)背景的影響，結(jié)果由Logistic多項(xiàng)回歸模型估計(jì)。前兩列為收入與學(xué)歷因素對(duì)東北人口流入地選擇的影響結(jié)果，中間兩列為收入與技能因素對(duì)東北人口流入地選擇的影響結(jié)果，后兩列為收入與學(xué)歷技能共同因素對(duì)東北人口流入地選擇的影響結(jié)果。由表可見(jiàn)，收入變量系數(shù)均統(tǒng)計(jì)顯著大于0，說(shuō)明收入因素會(huì)促進(jìn)東北人口跨區(qū)向外流動(dòng)，收入每上升1%，東北人口向外流動(dòng)的概率將上升200%左右。學(xué)歷因素變量顯著小于0，說(shuō)明更高學(xué)歷人口流出東北的概率更高，高學(xué)歷人口流出東北的概率是低學(xué)歷人口流出東北的1/exp(-0.525)=1.69倍；技能因素變量顯著小于0，說(shuō)明更高技能人口流出東北的概率更高，高技能人口流出東北的概率是低技能人口流出東北的1/exp(-0.202)=1.22倍；學(xué)歷與技能的綜合因素變量顯著小于0，說(shuō)明更高學(xué)歷或高技能人口流出東北的概率更高，高學(xué)歷或高技能人口流出東北的概率是低學(xué)歷或低技能人口流出東北的1/exp(-0.388)=1.47倍。結(jié)果驗(yàn)證了前面提出的假設(shè)H1和H2成立。

表3 經(jīng)濟(jì)和職業(yè)因素對(duì)東北人口流入地選擇的影響

控制變量的個(gè)體因素，性別、年齡顯著大于0，婚姻狀態(tài)變量顯著小于0，說(shuō)明女性、高年齡、在婚狀態(tài)的東北人口外流的概率更高。流動(dòng)因素中，流動(dòng)時(shí)長(zhǎng)影響不顯著，流動(dòng)原因、居住類(lèi)型兩變量大于0，說(shuō)明由于務(wù)工經(jīng)商流動(dòng)原因流出東北的概率高于其他流動(dòng)原因流出東北的概率，在流入地自購(gòu)住房的東北人口流出概率高于在流入地租房東北人口的流出概率。是否簽訂勞動(dòng)合同、居留意愿及城市融合度三個(gè)變量顯著小于0，說(shuō)明在流入地簽訂勞動(dòng)合同、更高居留意愿、更高城市融合度的東北人口流出概率更大[3]。

為觀察東北三省內(nèi)部流動(dòng)人員流入地因素是否存在差異，進(jìn)一步分遼寧、吉林和黑龍江三省進(jìn)行檢驗(yàn)。在三個(gè)方程中，收入變量系數(shù)顯著為正，其中吉林省的系數(shù)值及顯著性最高、黑龍江省最低，說(shuō)明收入促進(jìn)東北人口外流的概率在吉林省最明顯。高學(xué)歷高技能綜合人員中，三省的變量系數(shù)均統(tǒng)計(jì)顯著為負(fù)，其中遼寧的系數(shù)值最高，黑龍江最低，說(shuō)明個(gè)體職業(yè)背景促進(jìn)東北人口外流的概率在遼寧省最明顯。再次驗(yàn)證了收入因素和職業(yè)背景因素對(duì)東北地區(qū)人口外流起到了一定程度的促進(jìn)作用，這也表明隨著東北地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工資收入差距越大，會(huì)造成更多人口流出就業(yè)；同樣，當(dāng)東北地區(qū)為高學(xué)歷和高技能人才所能提供的崗位越少時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致更多人口流出就業(yè)[4]。

四、結(jié)論和建議

本文從經(jīng)濟(jì)因素和個(gè)體職業(yè)背景因素出發(fā)，分析了工資收入、個(gè)體職業(yè)中的學(xué)歷和技能背景對(duì)東北地區(qū)人口跨區(qū)流出概率的影響。結(jié)合上面研究結(jié)果，提出以下建議：（1）加快東北地區(qū)科技型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，東北三省應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，來(lái)承接國(guó)有企業(yè)下崗就業(yè)工人。同時(shí)，要發(fā)展一些高新技術(shù)企業(yè)來(lái)吸引大學(xué)生和高技能人才，給予這些人員更好的生活保障，提高其居留意愿；（2）大力推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，減少行政壁壘，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前一些企業(yè)紛紛從東北地區(qū)撤資關(guān)閉，不僅是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑的原因，也有市場(chǎng)環(huán)境和體制的因素。東北地區(qū)政府首要任務(wù)即是對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行改革，促進(jìn)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)國(guó)企和民企一視同仁，避免“投資不過(guò)山海關(guān)”的情況。（3）提高城市公共服務(wù)，積極吸引人才，形成良好的社會(huì)氛圍。東北地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)有大局意識(shí)，可以采取“高工資、高生活保障、高啟動(dòng)資金”等方式形成拉力來(lái)吸引其他地區(qū)人才流向東北，同時(shí)積極鼓勵(lì)和提倡東北先進(jìn)型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)和利用前沿技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)，加大人才集聚，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性循環(huán)[5]。