鄭文軍　常開(kāi)霞

摘 要：思想政治工作是黨在農(nóng)村一切工作的生命線(xiàn)和傳家寶。本文通過(guò)對(duì)建黨百年以來(lái)新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放新時(shí)期和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代農(nóng)村思想政治工作歷程的簡(jiǎn)要回顧，在總結(jié)黨的農(nóng)村思想政治工作經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步探析了這些經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律助力新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑與方法。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨 農(nóng)村 農(nóng)民 思想政治工作 鄉(xiāng)村振興

一、中國(guó)共產(chǎn)黨百年農(nóng)村思想政治工作的歷史脈絡(luò)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始，黨根據(jù)各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù)，制定和出臺(tái)了各種行之有效的政策與制度，將農(nóng)村思想政治工作落到實(shí)處、做出實(shí)效，最終取得我國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。

（一）新民主主義革命時(shí)期

在新民主主義革命時(shí)期，黨根據(jù)各個(gè)階段的主要任務(wù)并結(jié)合農(nóng)村思想政治工作的具體實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出了農(nóng)村思想政治工作的嶄新命題。

建黨初期到國(guó)民大革命期間，黨初步探索有關(guān)農(nóng)民思想政治工作的理論與實(shí)踐。中共二大首次認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是最大的革命要素，黨需要幫助農(nóng)民解決土地問(wèn)題，將農(nóng)民從地主階級(jí)的壓迫下解放出來(lái)。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，中共四大提出“工農(nóng)聯(lián)盟”，通過(guò)思想政治工作動(dòng)員和組織農(nóng)民參加國(guó)民大革命。1926年，毛澤東在《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》一文中，將農(nóng)民運(yùn)動(dòng)與中國(guó)革命的成敗聯(lián)系起來(lái)。［1］北伐戰(zhàn)爭(zhēng)期間，黨開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)民夜校、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、農(nóng)民協(xié)會(huì)來(lái)宣傳革命思想。

土地革命時(shí)期，黨主要利用政權(quán)力量的形式，在農(nóng)村開(kāi)展思想政治工作。黨大量吸收農(nóng)民加入黨組織，根據(jù)黨的六大時(shí)的統(tǒng)計(jì)，黨內(nèi)農(nóng)民成分高達(dá)76.6%。［2］所以，黨經(jīng)常注意用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想改造和克服小農(nóng)意識(shí)、個(gè)人主義和封建意識(shí)等非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，保障了黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)。八七會(huì)議之后，黨的農(nóng)村思想政治工作中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)農(nóng)民開(kāi)展土地革命和武裝斗爭(zhēng)，確立了以“耕者有其田”為核心的物質(zhì)利益教育原則，進(jìn)一步保障了農(nóng)民的權(quán)益。黨在蘇區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，通過(guò)民主選舉、建立科學(xué)的組織和宣傳體系教育農(nóng)民，蘇區(qū)農(nóng)民的思想政治和民主意識(shí)得到了極大的提高，蘇區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的積極性和革命的熱情空前高漲，很多當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民參加了工農(nóng)革命軍，為取得前四次反“圍剿”的勝利，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨把打倒日本帝國(guó)主義，爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利作為農(nóng)村思想政治工作的中心內(nèi)容，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展民族精神和愛(ài)國(guó)主義教育，激發(fā)他們的民族革命意識(shí)。黨根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，為了更好地鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和解決農(nóng)民土地問(wèn)題，制定了以減租減息為主的土地政策。通過(guò)創(chuàng)辦抗日軍政大學(xué)、利用報(bào)紙電臺(tái)以及開(kāi)展以冬學(xué)為主的社會(huì)教育活動(dòng)和學(xué)勞模運(yùn)動(dòng)，向農(nóng)民灌輸國(guó)家與民族意識(shí)及中國(guó)共產(chǎn)黨主張的意識(shí)形態(tài)，激發(fā)農(nóng)民積極生產(chǎn)、支持抗戰(zhàn)、參與抗戰(zhàn)的熱情。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨以推翻國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，建立獨(dú)立、自由、和平、民主的新中國(guó)為主要任務(wù)。黨中央發(fā)布指示：“在放手發(fā)動(dòng)群眾解決土地問(wèn)題的最基本工作中，必須將戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員、參軍運(yùn)動(dòng)、武裝農(nóng)民剿滅土匪、搜繳地主武裝、組織民兵自衛(wèi)隊(duì)等工作聯(lián)系起來(lái)?！保?］在農(nóng)村思想政治工作中，以解放區(qū)的土改為主要內(nèi)容，鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展生產(chǎn)支援前線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村思想政治工作直接服務(wù)于人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。

（二）社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期

新中國(guó)成立后，黨為了鞏固執(zhí)政地位和進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，采取了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作的措施，取得了積極的效果。社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期，受到“左”的思想干擾，農(nóng)村思想政治教育工作在曲折中前進(jìn)。［4］

新中國(guó)成立初期，農(nóng)村思想政治工作的特點(diǎn)是破舊立新。為了努力幫助農(nóng)民擺脫封建落后的思想，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)黨的性質(zhì)并自覺(jué)接受和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨通過(guò)各種途徑加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育。以1952年土地改革為契機(jī)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作，派遣政策宣傳隊(duì)伍向農(nóng)民宣講新的土改法。抗美援朝特殊時(shí)期，黨積極開(kāi)展抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的教育宣傳，極大地獲得了農(nóng)民階級(jí)的政治認(rèn)同，人民群眾創(chuàng)造了訂立愛(ài)國(guó)公約的自我教育形式，在農(nóng)村主要表現(xiàn)為愛(ài)國(guó)捐獻(xiàn)運(yùn)動(dòng)和愛(ài)國(guó)豐產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。［5］

社會(huì)主義革命時(shí)期，農(nóng)村思想政治工作以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化和完成三大改造為主要任務(wù)。黨在農(nóng)村以總路線(xiàn)、工業(yè)化、公有制等社會(huì)主義思想來(lái)教育和幫助農(nóng)民走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化的道路。提高了農(nóng)民的社會(huì)主義覺(jué)悟，堅(jiān)定了農(nóng)民走社會(huì)主義道路的意志，為社會(huì)主義基本制度在中國(guó)的確立和提前完成第一個(gè)五年計(jì)劃，提供了堅(jiān)實(shí)的思想保障。

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨繼續(xù)用社會(huì)主義思想教育農(nóng)民。雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)新的變化，但黨建設(shè)社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)尚且不足，主要圍繞“三面紅旗”、通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)的方式教育農(nóng)民，缺乏科學(xué)性。不過(guò)，黨中央很快發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正。1964年開(kāi)始了轟轟烈烈的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)，黨中央號(hào)召發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，用陳永貴、史來(lái)賀等典型模范來(lái)教育農(nóng)民。

（三）改革開(kāi)放新時(shí)期

1978年黨的十一屆三中全會(huì)做出改革開(kāi)放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開(kāi)放。改革首先從農(nóng)村開(kāi)始，農(nóng)民的思想意識(shí)、農(nóng)村的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了重大變化，在這重大變革時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村的思想政治工作就顯得尤為重要。

改革開(kāi)放之初，黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，在改革開(kāi)放的新背景下，積極開(kāi)展農(nóng)村的思想政治工作，宣傳黨的各種農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)，努力解決農(nóng)村人口的溫飽問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。1982年中共十二大提出：“力爭(zhēng)用三五年左右的時(shí)間，使廣大農(nóng)民對(duì)十二大精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策有一個(gè)全面的、深刻的認(rèn)識(shí)?！保?］1983年黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的通知》，著重強(qiáng)調(diào)把農(nóng)民致富放在首位，圍繞農(nóng)民“發(fā)家致富”開(kāi)展農(nóng)村思想政治教育工作。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，黨把精神文明建設(shè)擺在了重要的位置，黨中央提出將農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重。［7］這一時(shí)期，農(nóng)村思想政治工作進(jìn)行“兩手抓”，一手著重推動(dòng)農(nóng)村的改革，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，另一手著重開(kāi)展農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以提高農(nóng)民思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)。

20世紀(jì)80年代末90年代初，在極其復(fù)雜的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境下，黨旗幟鮮明地堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路以及堅(jiān)持改革和擴(kuò)大開(kāi)放，更加重視農(nóng)村的思想政治工作。江澤民同志指出：“越是搞改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越要重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民特別是青年農(nóng)民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教

育?！保?］根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要、精神文明建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題和民主法治建設(shè)不健全的狀況，這一時(shí)期，農(nóng)村思想政治工作主要對(duì)農(nóng)民開(kāi)展民主和法制教育、基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度教育，堅(jiān)持科學(xué)文化教育，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)反對(duì)迷信，堅(jiān)持用黨的基本路線(xiàn)教育農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)村的改革與促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到20世紀(jì)末使人民生活達(dá)到小康水平。

21世紀(jì)以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決更為迫切。胡錦濤同志指出：“要求農(nóng)村基層黨組織，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，有針對(duì)性地開(kāi)展正面教育?！保?］這一時(shí)期，農(nóng)村思想政治工作以社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為靈魂開(kāi)展精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚，發(fā)展社會(huì)主義新文化，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民；黨堅(jiān)持將科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為農(nóng)村思想政治工作的指導(dǎo)思想，以共同理想、民族精神和時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀(guān)等為教育內(nèi)容展開(kāi)思想政治教育工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視農(nóng)村思想政治工作。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的征程中，黨在農(nóng)村思想政治工作中所面臨的一個(gè)重大問(wèn)題就是如何在思想政治教育工作中，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)、生活的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的保障。

黨的十八大之后，黨在農(nóng)村基層黨員、干部中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，以求取團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的最大公約數(shù)；加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以增強(qiáng)其做好農(nóng)村思想政治教育工作的本領(lǐng)。2015年底脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)吹響后，以脫貧攻堅(jiān)為主題的農(nóng)村思想政治教育工作全面展開(kāi)，中央派遣駐村第一書(shū)記和駐村干部開(kāi)展脫貧政策的宣講、脫貧工作的落實(shí)，駐村干部通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)教育培訓(xùn)、選樹(shù)優(yōu)秀脫貧戶(hù)典型、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)好的農(nóng)民等多種方式，有效激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，助推貧困地區(qū)脫貧摘帽。

在黨的十九大報(bào)告中，黨中央明確地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村思想政治工作就在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)之上增加了鄉(xiāng)村振興這一重要內(nèi)容。黨的農(nóng)村基層黨組織以新修訂和頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》為工作依據(jù)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的工作能力，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中總攬全局的作用；農(nóng)村黨支部充分利用新型媒體快速、便捷的優(yōu)勢(shì)宣傳鄉(xiāng)村振興的基本原則、總目標(biāo)、總方針、總要求等一系列鄉(xiāng)村振興的理念，提升農(nóng)村思想政治工作的效果；為鞏固來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了重要保障。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨百年農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

梳理和回顧100多年來(lái)黨在農(nóng)村思想政治工作方面的歷史實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)雖然在不同的歷史時(shí)期各有特點(diǎn)，但是其中存在著內(nèi)在的聯(lián)系和共同的規(guī)律。

（一）堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)與理論創(chuàng)新

中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思列寧主義，并將馬克思列寧主義與中國(guó)的革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐相結(jié)合，不斷形成具有中國(guó)特色的馬克思主義理論成果，其中包括有關(guān)農(nóng)民思想政治教育的思想，這既為各個(gè)時(shí)期農(nóng)村思想政治工作提供思想指導(dǎo)和理論依據(jù)，也為各個(gè)時(shí)期農(nóng)村思想政治教育的內(nèi)容科學(xué)、方法恰當(dāng)和體系完備提供了保證。從一定意義上講，各個(gè)時(shí)期的農(nóng)村思想政治工作就是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系貫徹與落實(shí)的生動(dòng)寫(xiě)照。

百年歷史經(jīng)驗(yàn)證明，黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果是新時(shí)代農(nóng)村思想政治工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。

（二）遵循以人為本與尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神

要做好農(nóng)村工作，就要堅(jiān)持以人為本，走群眾路線(xiàn)，相信群眾、依靠群眾，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)揮農(nóng)民的主觀(guān)能動(dòng)性。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的各級(jí)干部密切聯(lián)系群眾，軍隊(duì)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，拉近了黨和農(nóng)村百姓的距離；在敵后抗日根據(jù)地，黨領(lǐng)導(dǎo)成立了以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主的縣大隊(duì)、區(qū)小隊(duì)、武工隊(duì)和游擊隊(duì)等抗日隊(duì)伍；領(lǐng)導(dǎo)軍民創(chuàng)立了地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等新的戰(zhàn)法。這些都是黨在農(nóng)村思想政治工作中堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮群眾的主觀(guān)能動(dòng)性，尊重人民群眾創(chuàng)造精神的重要成果，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利積蓄了重要力量。

中華人民共和國(guó)成立后，黨中央多次強(qiáng)調(diào)黨員干部必須密切聯(lián)系群眾，深入田間地頭調(diào)查研究，和農(nóng)民交朋友，了解農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，切實(shí)把思想工作做到廣大農(nóng)民的心坎里。在農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，黨中央和農(nóng)民不斷探索和試驗(yàn)，根據(jù)全國(guó)各地農(nóng)村的具體情況，堅(jiān)持以人為本，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民的創(chuàng)造果實(shí)，形成了承包責(zé)任制、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、土地流轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的成果，這些成就也為現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

百年歷史經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)村思想政治工作只有堅(jiān)持以人為本，關(guān)心尊重農(nóng)民，切實(shí)解決農(nóng)民的實(shí)際困難，和滿(mǎn)足農(nóng)民合理的利益訴求，才能從農(nóng)民群眾的偉大實(shí)踐中獲取新時(shí)代鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，才能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的積極性。

（三）堅(jiān)持農(nóng)村思想政治工作始終圍繞黨的中心任務(wù)

堅(jiān)持農(nóng)村思想政治工作始終圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展，這是農(nóng)村思想政治工作準(zhǔn)確定位和發(fā)揮功能的基本要求，也是農(nóng)村思想政治工作服務(wù)性和從屬性的重要特征。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨圍繞推翻封建主義、帝國(guó)主義和官僚資本主義“三座大山”，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的歷史任務(wù)，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展馬克思主義教育、反帝反封建教育、民族與國(guó)家意識(shí)教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)教育等思想政治工作；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨圍繞建立社會(huì)主義制度，消除一切剝削制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的歷史任務(wù)，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展人民民主教育、工農(nóng)兵學(xué)哲學(xué)運(yùn)動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)教育、工農(nóng)聯(lián)盟教育等思想政治工作；改革開(kāi)放以來(lái)，黨對(duì)農(nóng)民開(kāi)展“一國(guó)兩制”教育、社會(huì)主義本質(zhì)教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制教育、社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育、理想信念教育、中國(guó)夢(mèng)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育等思想政治工作。

百年歷史經(jīng)驗(yàn)證明，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是地把農(nóng)村思想政治工作與黨的時(shí)代任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，研究新辦法，圍繞中心，服務(wù)大局，農(nóng)村思想政治工作才能找準(zhǔn)發(fā)揮“生命線(xiàn)”作用的舞臺(tái)。

（四）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是最接近農(nóng)民的黨組織，肩負(fù)著農(nóng)村思想政治工作的重要使命，在農(nóng)村一切工作中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用，能夠在農(nóng)村各項(xiàng)工作中起到示范和引導(dǎo)效應(yīng)。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，針對(duì)基層黨組織中出現(xiàn)的作風(fēng)不正、成分不純和思想不純等問(wèn)題，黨開(kāi)展了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村整黨運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，為農(nóng)村思想政治工作提供了有力保障。［10］建設(shè)時(shí)期，黨不斷派遣扶貧駐村工作隊(duì)伍和大學(xué)生“三支一扶”隊(duì)伍，壯大基層黨組織。根據(jù)基層黨組織的具體情況不斷修訂黨的基層工作條例，為基層黨組織的思想政治工作提供制度保障。2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實(shí)踐，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)和黨支部的工作能力。

百年歷史經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對(duì)整個(gè)農(nóng)村的工作有著舉足輕重的作用。農(nóng)村黨支部應(yīng)該把思想政治工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作緊緊抓在手上，做到哪里有黨組織哪里就有思想政治工

作［11］，這樣才能有強(qiáng)大可靠的群眾基礎(chǔ)。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨百年農(nóng)村思想政治工作經(jīng)驗(yàn)助推鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書(shū)記在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，并明確指出要堅(jiān)決守住來(lái)之不易的脫貧成果，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。因此，現(xiàn)在我們要借鑒過(guò)去一百年農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下的鄉(xiāng)村振興。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的指導(dǎo)思想

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，辦好鄉(xiāng)村的事情，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》將“堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作”作為首要的基本原則。省市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村五級(jí)黨組織應(yīng)該繼續(xù)提高把握方向、制定政策和促進(jìn)改革的能力與定力，進(jìn)一步發(fā)揮黨在鄉(xiāng)村振興中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的水平，堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)齊抓共管、建設(shè)城市振興農(nóng)村并重，努力將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，并在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中得以貫徹落實(shí)。在普通村民的教育方面，幫助他們理解這一思想的概念固然重要，但關(guān)鍵在于村干部能否將這一思想融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施中，使村民能夠認(rèn)識(shí)到真理的力量，從而得到觀(guān)念層面的認(rèn)可。真理一旦被群眾掌握就會(huì)轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的物質(zhì)力量［12］，而思想政治教育工作正是二者轉(zhuǎn)化的最好橋梁。因此，鄉(xiāng)村振興中的思想政治教育工作要實(shí)現(xiàn)大眾化而不能脫離村民的一般特點(diǎn)，將黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想、方針、政策，通過(guò)農(nóng)民大眾容易接受的方式，轉(zhuǎn)化為普通村民所理解的語(yǔ)言，用來(lái)指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐，使村民從實(shí)踐層面獲得認(rèn)可。

（二）認(rèn)準(zhǔn)農(nóng)民主體地位，激發(fā)農(nóng)民主體自覺(jué)

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，認(rèn)準(zhǔn)主體乃是萬(wàn)事之首。在鄉(xiāng)村振興中，政府、市場(chǎng)、農(nóng)民和社會(huì)各種力量都是參與者。但是，其中農(nóng)民才是最主要的參與主體，是鄉(xiāng)村振興的主力軍，不僅可以提供充足的勞動(dòng)力，也可以提供一些建設(shè)人才。自改革開(kāi)放和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，農(nóng)村的生產(chǎn)力不斷發(fā)展，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力獲得解放，為鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力。同時(shí)，由于農(nóng)民長(zhǎng)期參與農(nóng)村的建設(shè)，他們既了解農(nóng)民的訴求，也熟悉農(nóng)村的發(fā)展情況，因此，一些擁有較高文化知識(shí)的農(nóng)民就成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生人才。［13］

在農(nóng)村的具體工作中，需要根據(jù)鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)和具體舉措來(lái)獲得廣大農(nóng)民的堅(jiān)定認(rèn)同，有效發(fā)揮農(nóng)民的主體性和自覺(jué)性，從而形成有力的振興共識(shí)。在鄉(xiāng)村振興工作中，首先，中央和地方可以組織鄉(xiāng)村振興政策、理念、法律宣講團(tuán)，在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力宣講，以加深農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興理念、政策、工作的理解和認(rèn)同。其次，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的負(fù)責(zé)人以及其他成員的教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們對(duì)這一重大戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，以通俗易懂的方式，將更加具體的內(nèi)容傳達(dá)給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。最后，激發(fā)農(nóng)民的參與自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要因素。因此，各村應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w工作需要，合理有效地吸引和支持返鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員、畢業(yè)農(nóng)村大學(xué)生和退伍軍人等參與鄉(xiāng)村振興，以充實(shí)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐主體，提供智力支持。［14］同時(shí)，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步子，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為返鄉(xiāng)群體提供更多的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，不斷激發(fā)農(nóng)民的熱情和參與度。

（三）以鄉(xiāng)村振興為中心開(kāi)展思想政治工作

新時(shí)代，農(nóng)村的思想政治工作以鄉(xiāng)村振興為中心是非常必要的。同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興中，思想政治工作發(fā)揮著引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，能夠體現(xiàn)農(nóng)村整體的思想素質(zhì)和精神風(fēng)貌，并且能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供精神動(dòng)力和智力支持。［15］

首先，農(nóng)村地區(qū)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r、地理環(huán)境等因地制宜發(fā)展一批蔬菜、水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，帶動(dòng)農(nóng)民先“富起來(lái)”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀(guān)念，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村思想政治教育的新局面。其次，面向全體農(nóng)民開(kāi)展以生態(tài)鄉(xiāng)村、觀(guān)光農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村教育，向農(nóng)民宣講觀(guān)光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，提升他們對(duì)美麗鄉(xiāng)村的認(rèn)識(shí)，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村的責(zé)任感和使命感。最后，培育先進(jìn)的鄉(xiāng)村文化風(fēng)尚。充分利用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的文化站、圖書(shū)室、文化交流活動(dòng)中心等文化陣地，不斷健全各種配套的軟硬件設(shè)施，提升和改善鄉(xiāng)村的文化服務(wù)水平。例如，以當(dāng)?shù)丶t色文化、民俗活動(dòng)、非遺文化為載體，充分發(fā)揮其“文化育人”的作用，提升思想政治教育工作在鄉(xiāng)村振興中的有效性；以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，通過(guò)企業(yè)、農(nóng)村基層黨組織、志愿者共同參與，利用文化宣傳月活動(dòng)、公益性活動(dòng)等形式，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的“魂”和鄉(xiāng)村振興的“體”融會(huì)貫通起來(lái)，塑造和推廣正向的主流價(jià)值觀(guān)。

（四）著力夯實(shí)鄉(xiāng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和執(zhí)行者。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村基層黨組織的作用。積極推動(dòng)組織振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

首先，要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部和村“兩委”成員尤其是黨支部書(shū)記，堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，同時(shí)，為基層干部創(chuàng)造更好的工作條件，建設(shè)一支各方面素質(zhì)過(guò)硬的、愛(ài)農(nóng)村懂農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。其次，在鄉(xiāng)村治理方面，要加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，努力創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村治理水平。在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)建立獎(jiǎng)懲制度，接受群眾監(jiān)督。各部門(mén)應(yīng)該針對(duì)在鄉(xiāng)村治理中表現(xiàn)突出的第一書(shū)記、黨員，利用榮譽(yù)表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等形式，激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的工作積極性。而對(duì)于違法亂紀(jì)的黨員干部，在例會(huì)、村集體會(huì)議中，應(yīng)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)、公示，在鄉(xiāng)村治理中起到警醒作用。［16］再次，鄉(xiāng)村基層黨組織應(yīng)該將“返鄉(xiāng)青年”“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者”“新鄉(xiāng)賢”等人才作為鄉(xiāng)村黨支部的后備軍，積極吸收作風(fēng)正派、政治意識(shí)堅(jiān)定、思想素質(zhì)過(guò)硬的青年作為黨員重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，為鄉(xiāng)村基層黨組織增添新鮮的血液，不斷提高鄉(xiāng)村基層黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，更好地發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)鄉(xiāng)村振興中的作用。最后，鄉(xiāng)村基層黨組織應(yīng)該努力創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)和組織的各種活動(dòng)，科學(xué)地組織購(gòu)買(mǎi)一些適合鄉(xiāng)村發(fā)展需要、符合農(nóng)民發(fā)展需求的書(shū)籍，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行講解；利用手機(jī)、電腦等新媒體平臺(tái)探索“直播帶貨”的新型營(yíng)銷(xiāo)模式；聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)大學(xué)專(zhuān)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)知識(shí)講座以提高農(nóng)民的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)多方面的措施，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。［17］

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