胡俠飛

摘 要：隨著國(guó)際局勢(shì)的變化和對(duì)外開(kāi)放的逐漸深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，所面臨的形勢(shì)也愈發(fā)嚴(yán)峻，在此基礎(chǔ)上，國(guó)家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)了一系列的政策。而國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，也在積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，進(jìn)行相應(yīng)改革。如今，我國(guó)國(guó)有企業(yè)處于改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，由于其在經(jīng)濟(jì)體制中的特殊地位，國(guó)家和企業(yè)自身都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改革的重視和研究。本文基于新形勢(shì)下國(guó)企改革所面臨的問(wèn)題，對(duì)國(guó)企改革與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了闡述和分析，針對(duì)未來(lái)國(guó)企改革的大致方向提出了一些建議和策略，希望能夠?yàn)槲覈?guó)國(guó)企改革轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盡一份微薄之力。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；改革轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)增速；提振效應(yīng)

一直以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中都起著重要的示范和引導(dǎo)作用，國(guó)企改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是存在必然聯(lián)系的。在國(guó)有企業(yè)改革之前，一般都是利用經(jīng)濟(jì)要素的提高效應(yīng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革之后，就逐漸轉(zhuǎn)化為了“外部溢出效應(yīng)”。而且，國(guó)企在改革過(guò)程中，如果順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，還能對(duì)國(guó)家資本動(dòng)態(tài)的平衡產(chǎn)生正面的影響，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。因此，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)改革的重視，根據(jù)目前的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，摸清自身的發(fā)展規(guī)律，找到本身存在的問(wèn)題，及時(shí)了解國(guó)企改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，并針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力進(jìn)行研究，讓國(guó)有企業(yè)能夠順利實(shí)現(xiàn)改革與轉(zhuǎn)型，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制概述

（一）國(guó)有經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展規(guī)律

由于我國(guó)人口眾多，且前些年的青年勞動(dòng)力達(dá)到飽和，因此在我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，早期各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)制造主要是以大量勞動(dòng)力為基礎(chǔ)。尤其是制造業(yè)、紡織業(yè)等工業(yè)生產(chǎn)中，這種現(xiàn)象尤為明顯。在20世紀(jì)發(fā)展中期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)比較波折的發(fā)展時(shí)期，由于任何事物都有兩面性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)快的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，比如產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)量導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)惡劣。在發(fā)展后期，隨著科技的進(jìn)步和各種政策的出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速而穩(wěn)步的發(fā)展期，很多大型企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生并擴(kuò)展了規(guī)模，中小企業(yè)也在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)也會(huì)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)主要是以走向國(guó)際舞臺(tái)為主，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。從目前來(lái)看，我國(guó)某些行業(yè)和領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，在國(guó)際上的地位不容忽視，也得到了世界的認(rèn)可，而還有某些企業(yè)由于技術(shù)水平有限，或受國(guó)內(nèi)外各種因素的影響，還需要進(jìn)行改革與創(chuàng)新，以提高自身的綜合實(shí)力?？傮w來(lái)說(shuō)，我們只有立足于現(xiàn)實(shí)，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷提升自我，才能更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國(guó)際上占領(lǐng)一席之地。

（二）國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)力和資本成長(zhǎng)情況

與世界上其他比較發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的起步較晚，發(fā)展歷史較短，因此在資金成本上相對(duì)較少，人才技術(shù)等各方面也落后于其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)此，我國(guó)需要制定相應(yīng)的改革制度，借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理理念，并結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行改革，使企業(yè)內(nèi)部資源能夠得到有效合理的配置，減少資金和人力資源浪費(fèi)的情況。在勞動(dòng)力方面，我國(guó)從數(shù)量上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但在高新技術(shù)人才方面比較缺乏，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在明顯的劣勢(shì)?；谝陨线@種情況，國(guó)家可以利用自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展一些需要?jiǎng)趧?dòng)力較多的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)針對(duì)高科技人才不足的情況，制定相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃，提高技術(shù)人才的專業(yè)素質(zhì)，或通過(guò)招聘特定人才、從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的科技人才來(lái)彌補(bǔ)這一缺陷。

（三）國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)要素變化情況

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于很多國(guó)有企業(yè)在各個(gè)階段成長(zhǎng)情況不同，所以產(chǎn)生了多種不同類型、不同級(jí)別的產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)該及時(shí)調(diào)整政策，對(duì)企業(yè)進(jìn)行“清理”，對(duì)于某些效能較低、發(fā)展落后且無(wú)法起到引領(lǐng)作用的國(guó)有企業(yè)，要進(jìn)行淘汰和調(diào)整，比如將這部分企業(yè)改造成為實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)等，使其在另一個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮自身的價(jià)值。而對(duì)于綜合實(shí)力較強(qiáng)，各方面都能起到示范作用的優(yōu)秀國(guó)企，國(guó)家要將其保留，并應(yīng)用改革、創(chuàng)新等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，使其面對(duì)新的形勢(shì)能夠保證自身的地位，提高企業(yè)的綜合實(shí)力，并分化企業(yè)格局，發(fā)揮出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)來(lái)。

（四）國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資情況

隨著時(shí)代的變遷，世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)在不斷變化，近年來(lái)我國(guó)企業(yè)發(fā)展速度較快，單單國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)法滿足其市場(chǎng)需求，在這種情況下，我國(guó)應(yīng)該深化改革，積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，增加與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系。對(duì)于綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)該制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)其“走出去”，將我國(guó)產(chǎn)品與技術(shù)帶到世界去，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著國(guó)際化方向發(fā)展。而且加強(qiáng)與國(guó)際之間的交流，外泄我國(guó)資產(chǎn)產(chǎn)品，也意味著我國(guó)的技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到一定的水平，在世界中能夠占據(jù)更重的地位。所以在國(guó)有企業(yè)的改革中，應(yīng)該將這一點(diǎn)考慮進(jìn)去，在積極擴(kuò)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也要提高與國(guó)外經(jīng)濟(jì)上的來(lái)往與交流，積極關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)走向，了解市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)自己的定位，保證自身的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)改革中面臨的問(wèn)題分析

通過(guò)調(diào)查研究，查閱相關(guān)文獻(xiàn)以及總結(jié)過(guò)往的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們可以發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在改革創(chuàng)新中都會(huì)面臨一些問(wèn)題，尤其是當(dāng)新事物產(chǎn)生和新政策出臺(tái)時(shí)，要進(jìn)行改革總會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。比如我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)工業(yè)采用的是“承包制”，這種方式對(duì)于調(diào)動(dòng)職工積極性方面具有一定的劣勢(shì)，使得國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損的狀態(tài)，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而且，在負(fù)盈利的同時(shí)，也會(huì)影響到國(guó)家的財(cái)政收入，從而導(dǎo)致承包企業(yè)出現(xiàn)短期化情況，引起惡性循環(huán)。

另外，在微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，由于相關(guān)部門的管控制度沒(méi)有真正落實(shí)到位，導(dǎo)致很多違反計(jì)劃、違規(guī)建設(shè)等現(xiàn)象出現(xiàn)，也對(duì)企業(yè)改革造成了一定的影響。某些國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，更多的是注重自身的利益，忽視了國(guó)家的利益，忘記自身的示范作用，缺乏相應(yīng)的職責(zé)意識(shí)，這就無(wú)法有效推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)國(guó)企在利益的分配過(guò)程中，依然存在一種傳統(tǒng)的平均主義思想，限制了國(guó)企的改革進(jìn)展。

除此之外，我國(guó)東北地區(qū)的工業(yè)發(fā)展模式也比較僵化，由于經(jīng)營(yíng)模式較為落后，缺乏一定的活力，因此在一定程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。國(guó)有企業(yè)如果不及時(shí)調(diào)整策略，內(nèi)部很容易出現(xiàn)工作不積極的現(xiàn)象，職工會(huì)認(rèn)為“做與不做都一樣”，從而產(chǎn)生懈怠心理，影響到企業(yè)的改革。

三、國(guó)有企業(yè)改革與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的關(guān)系

（一）國(guó)企改革能夠提升資本生產(chǎn)率

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一直存在一個(gè)現(xiàn)象，即國(guó)有企業(yè)的資本生產(chǎn)率比民營(yíng)企業(yè)更低。所謂的資本生產(chǎn)率，是指以資產(chǎn)增加值除以固定資產(chǎn)凈值而得來(lái)的。目前我國(guó)除了煙草行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)和制造業(yè)等，其他的行業(yè)基本都是在固定資產(chǎn)下增加產(chǎn)值來(lái)提高資本生產(chǎn)率。而國(guó)企在改革過(guò)程中，資產(chǎn)增加值會(huì)有所上升，這就提高了企業(yè)的資本生產(chǎn)率。

（二）國(guó)企改革能夠提高資本動(dòng)態(tài)化配置的速度

前面我們提到，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的資本生產(chǎn)率相對(duì)較低，甚至不如民營(yíng)企業(yè)，因此在現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，需要在生產(chǎn)效率較高的私有企業(yè)中配置一些全新的投資。但實(shí)際上，我國(guó)在這方面并沒(méi)有做好調(diào)整，反而將大部分投資放在國(guó)有企業(yè)身上，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方面私營(yíng)企業(yè)資本生產(chǎn)率更高，而在貸款力度上，國(guó)企占據(jù)著大部分資金的主導(dǎo)權(quán)。因此，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革，并制定科學(xué)的考核機(jī)制，對(duì)于資本動(dòng)態(tài)化配置速度的提升是有很好的效果的，它能為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供更多更加有力的保障。

（三）國(guó)企改革能夠促使企業(yè)轉(zhuǎn)化為外部溢出效應(yīng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)出現(xiàn)了很多規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)，這些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)地位都是不容置疑的。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，如果企業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)展規(guī)模，擴(kuò)大生產(chǎn)數(shù)量，那么需要對(duì)行業(yè)內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行及時(shí)關(guān)注和了解。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)在相互競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也會(huì)相互學(xué)習(xí)，借鑒對(duì)方先進(jìn)的管理模式和理念，為企業(yè)提供更加合理的產(chǎn)業(yè)配套，從而促進(jìn)改革的進(jìn)程，改善企業(yè)的生產(chǎn)能力。在這個(gè)改革進(jìn)程中，由于生產(chǎn)力的提升，會(huì)逐漸對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一種正向的外部溢出效應(yīng)，但值得注意的是，目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的溢出情況不如私營(yíng)企業(yè)明顯，需要通過(guò)不斷的改革創(chuàng)新，增加這種外部溢出效應(yīng)。所以，總的來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的改革并不僅僅針對(duì)生產(chǎn)力的提升，它還會(huì)給行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)帶來(lái)一定的外部效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的共同發(fā)展。

四、國(guó)有企業(yè)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)及國(guó)企改革走向

（一）國(guó)有企業(yè)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)

要探討國(guó)有企業(yè)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的提振效應(yīng)，對(duì)國(guó)企改革產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行科學(xué)分析，可以通過(guò)建立“可計(jì)算一般均衡模型（簡(jiǎn)稱CGE）”來(lái)反映國(guó)企經(jīng)濟(jì)特征。CDE是比較常用的分析政策的模型工具，也可以用來(lái)判斷國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)。在原來(lái)的CGE模型基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率數(shù)值做了相應(yīng)的區(qū)分，然后對(duì)分配函數(shù)進(jìn)行修改，使動(dòng)態(tài)資本配置效應(yīng)和國(guó)企改革溢出效應(yīng)都能夠客觀全面地在CGE模型上反映出來(lái)，同時(shí)分辨出資本和勞動(dòng)生產(chǎn)率的差別。在具體過(guò)程中，可以對(duì)情景狀態(tài)進(jìn)行假設(shè)，再做相應(yīng)的模擬分析。比如，假設(shè)2022—2031年這十年間，每年有多少比例的國(guó)企進(jìn)行改革，到第十年之后國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模會(huì)下降多少；或是在十年時(shí)間內(nèi)，每年有多少比例的非農(nóng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)國(guó)企進(jìn)行改革，那么第十年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模又會(huì)下降多少。通過(guò)這樣的模擬，我們可以了解到，國(guó)企改革能夠從資本邊際生產(chǎn)率、外部溢出效益及提高動(dòng)態(tài)配置速度等多個(gè)方面提振經(jīng)濟(jì)增速。因此，加快國(guó)有企業(yè)的改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)企的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)水平的提升，是目前急需重視的問(wèn)題。

（二）未來(lái)國(guó)企改革的具體走向

其實(shí)，現(xiàn)階段的國(guó)企改革主要就是指調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向、整改企業(yè)內(nèi)部的股權(quán)構(gòu)架，對(duì)股權(quán)進(jìn)行重新分配。在國(guó)有企業(yè)中，由于大部分股權(quán)都是國(guó)有，因此它對(duì)企業(yè)內(nèi)部某些重大事項(xiàng)上擁有決定權(quán)，而調(diào)整股權(quán)構(gòu)架則是改善這一現(xiàn)象，保證其他股東的利益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。目前來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)類型眾多，數(shù)量龐大，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和壓力也比較大。在這種情況下，如果對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，對(duì)提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力是非常有效的，同時(shí)它能發(fā)揮出較大的功效。但是要徹底將改革內(nèi)容落實(shí)，只有對(duì)企業(yè)內(nèi)部股權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)整，才能有效提高生產(chǎn)效率，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。

在國(guó)企改革的具體過(guò)程中，有兩點(diǎn)值得關(guān)注的地方：一是因?yàn)槟承┢髽I(yè)關(guān)乎著國(guó)家機(jī)密，因此需要考慮安全方面的問(wèn)題，可以通過(guò)創(chuàng)新科技來(lái)提升安全防護(hù)能力，降低運(yùn)營(yíng)成本，從而保證順利改革。二是對(duì)某些公共領(lǐng)域的企業(yè)，要及時(shí)將無(wú)法接入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的資本進(jìn)行劃分，并對(duì)其做出限定，將其控制在具體的某個(gè)領(lǐng)域之中。所以，總體而言，國(guó)有企業(yè)的改革需要有計(jì)劃地實(shí)施，同時(shí)針對(duì)企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行分類，應(yīng)用不同的措施和手段，使其朝著系統(tǒng)化方向發(fā)展，這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)改革，達(dá)到理想效果。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在比較緊密的聯(lián)系，所以我們必須對(duì)“國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)”引起足夠的重視，尤其是一些規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中地位比較高的企業(yè)。在進(jìn)行改革時(shí)，我們要根據(jù)當(dāng)下市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)際局勢(shì)的變化情況，結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展需求，制定與之相匹配的制度，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)管理者必須深刻認(rèn)識(shí)國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，并將這種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)采取相應(yīng)的措施彌補(bǔ)自身存在的不足，從而促進(jìn)改革的進(jìn)程，提高企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益。

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[4]黃淑麗.論述國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)[J].財(cái)經(jīng)界，2016（36）：48.

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