文/鐘芬 蔡璐依

上海市青浦區(qū)人民檢察院（簡稱“青浦區(qū)院”）緊密圍繞上級要求，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國家庭教育促進法》以及《上海市未成年人保護條例》《上海市預(yù)防未成年人犯罪條例》為抓手，以落實“一號檢察建議”為牽引，立足未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟檢察“四合一”辦案模式，創(chuàng)新能動履職，主動探索建設(shè)上海市首個未成年人檢察保護中心，積極以檢察履職融入轄區(qū)家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”未成年人保護大格局，為推動區(qū)域未成年人保護貢獻檢察力量。

青浦區(qū)院的“青木護未”團隊

構(gòu)建“六位一體”保護大格局

2021年以來，青浦區(qū)院進一步更新司法理念，在研究轄區(qū)案件特點和未成年人保護情況的基礎(chǔ)上，形成《關(guān)于構(gòu)建“六位一體”未成年人保護大格局的建議》提案，提交青浦區(qū)第六次黨代會后被采納為五件正式提案之一。此后，青浦區(qū)院黨組經(jīng)專題研究，專門印發(fā)《青浦區(qū)人民檢察院關(guān)于加強未成年人司法保護構(gòu)建“六位一體”保護格局的2022—2024年行動方案》，明確提出以“青木”未成年人檢察工作品牌為核心，聚焦未成年人檢察職能，打造上海市首家未成年人一體化檢察保護場所即青浦區(qū)未成年人檢察保護中心（以下簡稱“保護中心”），并通過檢察履職促推轄區(qū)婦聯(lián)、民政、教育、學(xué)校等形成“共治善治”的未成年人保護工作格局。

保護中心于2022年3月正式進入試運行階段。保護中心打造了法治宣講區(qū)、法治教育體驗區(qū)、密語長廊、心語小屋、心靈氧吧、宣告聽證室、監(jiān)督室、轉(zhuǎn)介服務(wù)室等8個多功能區(qū)，通過線上線下共享信息平臺，受理與移送涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督線索，開展罪錯未成年人觀護幫教、不起訴宣告聽證，未成年被害人“一站式”取證、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛救助，家庭教育指導(dǎo)、法治宣講、困境兒童保護等工作，為未成年人權(quán)益維護筑起核心堡壘。

青浦區(qū)院通過聯(lián)動轄區(qū)內(nèi)婦聯(lián)、民政、教育等多方力量，打造1+4+N的專業(yè)化隊伍，即1支專門從事未成年人檢察工作的檢察隊伍、1支專職的駐檢社工隊伍、1支專業(yè)的心理咨詢師隊伍、1支適配的成年人隊伍和1支家庭教育指導(dǎo)師隊伍，同時通過保護中心的轉(zhuǎn)介服務(wù)，鏈接法律援助、社會綜合救助等多個未成年人保護力量，由保護中心統(tǒng)籌調(diào)配，不斷提升區(qū)域罪錯未成年人精準(zhǔn)幫教、未成年被害人救助保護、法治教育等工作成效。

青浦區(qū)院獨立或聯(lián)合相關(guān)單位開發(fā)、設(shè)計一系列法治進校園精品課程，建立法治課精品課程庫，策劃線上線下檢察開放日活動，編寫“模擬檢察聽證”腳本，配置VR法治體驗設(shè)備，并以保護中心作為法治教育體驗基地，開展“沉浸式”法治教育活動，充分發(fā)揮法治體驗基地教育的長效優(yōu)勢和輻射效應(yīng)，強化未成年人的法治意識和法律素養(yǎng)。

保護中心開通專人值守的“青木護未熱線”021-69726535，由專人處置涉未線索，積極推動“青木護未熱線”成為“青浦區(qū)保護未成年人的110”。

保護成效有目共睹

2022年5月29日，在青浦區(qū)院的積極推動下，青浦、吳江、嘉善三地檢察機關(guān)以線上視頻會議形式召開長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)未成年人檢察保護聯(lián)盟工作會議，會簽《關(guān)于建立長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)未成年人檢察保護聯(lián)盟的若干意見（試行）》（簡稱《意見》），正式建立長三角一體化發(fā)展示范區(qū)未成年人檢察保護聯(lián)盟，并將區(qū)域未成年人檢察協(xié)作的內(nèi)容從重點、個別項目協(xié)作提升為未成年人一體化檢察保護協(xié)作。此外，《意見》會簽不久，保護中心就受理了一起涉三地未成年人保護的綜合治理線索，這為推動三地檢察機關(guān)主動以檢察司法保護融入“家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)和政府”提供良好的發(fā)展契機。

青浦區(qū)院以新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》實施為契機，積極能動履職，依托保護中心，主動做好未成年被害人一站式取證和保護工作、推動開展罪錯未成年人精準(zhǔn)幫教等，不斷提升未成年人保護工作質(zhì)效。如疫情期間針對1名刑滿釋放的未成年人“回家難”的問題，積極跨區(qū)協(xié)調(diào)公安、民政等部門，最終保證其順利回家，并開展跟蹤幫教，避免其再犯錯；對1名疫情期間有心理波動的社區(qū)矯正對象，聯(lián)合司法所、心理咨詢師共同開展線上幫教教育，幫助其回歸正常生活；保護中心去年3月試運行以來，共依托專業(yè)心理咨詢師開展未成年被害人心理疏導(dǎo)3人次，落實經(jīng)濟救助2人次，落實司法救助2人次。

疫情防控期間，青浦區(qū)院“青木護未”團隊通過保護中心多方聯(lián)系，與愛心公益組織、未成年人權(quán)益保護平臺等溝通協(xié)作，由第三方公益組織向國家會展中心方艙醫(yī)院內(nèi)的孩子們捐贈畫材、小板凳等物資，聯(lián)系青浦區(qū)學(xué)生心理健康發(fā)展中心安排專業(yè)心理咨詢師24小時接聽心理咨詢熱線，為方艙內(nèi)的未成年人及其家長免費提供心理咨詢服務(wù)，聯(lián)絡(luò)12355上海市未成年人權(quán)益保護平臺、上海未檢、青浦區(qū)圖書館等服務(wù)資源方提供學(xué)習(xí)娛樂、心理咨詢、權(quán)益維護等資訊的電子資源清單，幫助孩子們改善學(xué)習(xí)條件、緩解壓力、調(diào)節(jié)情緒，攜手將“愛”送到孩子身邊。近日，“青木護未”團隊收到上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院的感謝信，感謝“青木護未”團隊慷慨援助，為抗擊疫情提供強有力的保障。

2023年2月，青浦區(qū)院檢察官伴6名困境兒童共度元宵佳節(jié)

系統(tǒng)探索一體化保護路徑

新時代未成年人保護工作任重道遠，青浦區(qū)院努力以新理念引領(lǐng)未成年人檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。為此，青浦區(qū)院形成《關(guān)于構(gòu)建“六位一體”未成年人保護大格局的建議》提案，并借此契機對下一個階段的未檢工作進行全面、系統(tǒng)籌謀，為檢察履職促推區(qū)域未成年人保護工作進入“超車道”打下良好基礎(chǔ)。

檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)和參與未成年人司法保護全過程的唯一政法機關(guān)，在未成年人司法保護中承擔(dān)著重要責(zé)任。青浦區(qū)院立足未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟檢察“四合一”職能優(yōu)勢，創(chuàng)新提出建設(shè)保護中心的構(gòu)想，為實現(xiàn)未成年人檢察工作一站式運轉(zhuǎn)、未成年人一體化保護提供了實體場所、高科技設(shè)備和專業(yè)隊伍資源。

青浦區(qū)院始終立足以法育人、以德樹人這一根本任務(wù)，創(chuàng)新法治形式、優(yōu)化法治內(nèi)容，不斷夯實有利于未成年人健康成長的法治文化根基。青浦區(qū)院依托保護中心，將“青木課堂”這一特色法治教育活動打造成沉浸式法治教育的主陣地，此外還積極對接青浦區(qū)法治文化廣場、青浦區(qū)法治教育體驗基地等實體場所，聯(lián)合錄制法治課系列視頻，在微信公眾號、抖音、微博等媒體平臺投放，實現(xiàn)“青木課堂”云端推送。

青浦區(qū)院立足“區(qū)域協(xié)作，共護未來”的未成年人保護理念，聯(lián)合吳江、嘉善檢察院將未成年人檢察工作放在全新發(fā)展形勢下謀篇布局，以保護中心為樣本，推動建設(shè)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)未成年人檢察保護中心，處理示范區(qū)涉未成年人檢察的相關(guān)工作，如未成年被害人“一站式”取證和保護、精準(zhǔn)幫教、家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、法治教育等，合力推動長三角一體化發(fā)展示范區(qū)各項未成年人檢察工作“一體運轉(zhuǎn)”。