李林蔚

【摘? 要】 人工智能時(shí)代的來臨，帶動(dòng)智慧監(jiān)獄建設(shè)也如火如荼地進(jìn)行。除了科技硬件的建設(shè)，人們更應(yīng)聚焦關(guān)于如何掌控技術(shù)軟實(shí)力如何構(gòu)筑智慧監(jiān)獄。基于此，文章從非技術(shù)視角出發(fā)，針對(duì)智慧監(jiān)獄建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)掘存在問題，提出通過提升智慧監(jiān)獄軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)深化智慧監(jiān)獄建設(shè)的路徑，這對(duì)智慧監(jiān)獄建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】 人工智能；智慧監(jiān)獄；軟實(shí)力

一、智慧監(jiān)獄軟實(shí)力概念的提出

近年來人工智能技術(shù)在信息科學(xué)領(lǐng)域飛速發(fā)展，目前，在監(jiān)獄系統(tǒng)當(dāng)中主要采用以大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)為支撐的“智慧監(jiān)獄”一體化平臺(tái)系統(tǒng)。目前人工智能技術(shù)在監(jiān)獄監(jiān)管工作中的應(yīng)用主要有以下幾個(gè)方面：

一是智能監(jiān)控。通過AI技術(shù)，構(gòu)建人體行為分析智能預(yù)警系統(tǒng)，通過捕獲數(shù)據(jù)分析視頻影像畫面勾勒出人體骨架結(jié)構(gòu)，并且根據(jù)人體特征及運(yùn)動(dòng)軌跡，運(yùn)用人臉識(shí)別算法、人體識(shí)別算法計(jì)算出各種人的異常動(dòng)作行為，然后再次通過活體算法、動(dòng)作序列計(jì)算確定人體目標(biāo)，確認(rèn)無誤后立即啟動(dòng)同步視頻流彈屏預(yù)警，并同步提取出圖像中清晰完整的人體整體圖像用于人臉識(shí)別，進(jìn)行身份核驗(yàn)，分析出觸發(fā)預(yù)警的當(dāng)事人身份或詳細(xì)信息。

二是智能安防。在大門、禁閉室等重點(diǎn)部位和監(jiān)舍、學(xué)習(xí)場(chǎng)所、勞動(dòng)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域配備AI 智能全景人臉攝像機(jī)，既可以進(jìn)行人臉識(shí)別和人數(shù)統(tǒng)計(jì)，又可以實(shí)現(xiàn)入侵檢測(cè)、人臉識(shí)別、越界檢測(cè)等報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)獄內(nèi)的人員分布監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)的警犯比例過低，則可以實(shí)時(shí)發(fā)出預(yù)警等創(chuàng)新應(yīng)用。

三是智能管教。主要是依據(jù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過AI機(jī)器人實(shí)現(xiàn)自動(dòng)巡視點(diǎn)名、重點(diǎn)罪犯跟蹤、智能行為分析，對(duì)犯情、危險(xiǎn)性評(píng)估做出科學(xué)評(píng)判，還有更為先進(jìn)的做法，如采用 RFID 或者 UWB 技術(shù)，配合罪犯佩戴有源的防拆卸腕帶或者胸卡，實(shí)現(xiàn)罪犯在不同區(qū)域的管控和人數(shù)統(tǒng)計(jì)等功能。

綜上所述，可得出所謂的智慧監(jiān)獄軟實(shí)力，是與智慧監(jiān)獄硬件建設(shè)對(duì)應(yīng)的概念，主要是指監(jiān)獄智能地分析處置每個(gè)罪犯戒備等級(jí)和服刑生活處遇，對(duì)罪犯的獄政管理與監(jiān)所安全防范等內(nèi)容所展現(xiàn)出來的能力，主要體現(xiàn)在信息充分交換與有效共享實(shí)際作用到每一個(gè)罪犯。

二、智慧監(jiān)獄軟實(shí)力運(yùn)用現(xiàn)狀——以G省N監(jiān)獄為例

（一）人工智能管理體系初步形成

N監(jiān)獄的“智慧監(jiān)獄”建設(shè)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)為支撐，形成“一個(gè)中心、五大平臺(tái)、多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”組成的一整套智能化監(jiān)獄管理體系，在提高監(jiān)獄的物防、技防能力方面起到顯著作用，尤其體現(xiàn)在監(jiān)獄安全防范和應(yīng)急處置指揮能力。具體而言，“一個(gè)中心”指的是大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄各類數(shù)據(jù)的匯聚和融合；“五大平臺(tái)”分別指：一是監(jiān)獄應(yīng)急指揮管理平臺(tái)，依托指揮中心搭建了監(jiān)獄應(yīng)急指揮管理平臺(tái)。二是監(jiān)獄大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，結(jié)合監(jiān)獄管理局信息資源平臺(tái)，搭建監(jiān)獄信息資源庫，同步匯聚各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換共享。三是監(jiān)獄智能安防平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類安防信息的全面集成、整合和聯(lián)動(dòng)。四是監(jiān)獄業(yè)務(wù)一站式綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)提高了監(jiān)獄執(zhí)法水平和管理效率。五是監(jiān)獄綜合運(yùn)維平臺(tái)，為“智慧監(jiān)獄”的運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的技術(shù)保障。

（二）AI技術(shù)助力提升工作效能

經(jīng)過努力建設(shè)，N監(jiān)獄管理等各方面均體現(xiàn)出智能化和現(xiàn)代化。具體說來，一是在安防方面，采用了“智慧監(jiān)獄”的智能安防系統(tǒng)，入監(jiān)人員在遞交出入人員身份證之后，智能系統(tǒng)通過人臉識(shí)別進(jìn)行核查，監(jiān)門執(zhí)勤警察檢查沒有任何問題之后即可通關(guān)放行，簡(jiǎn)化了入監(jiān)通過監(jiān)獄AB大門時(shí)的安檢核查工作。二是在獄政辦公方面，“智慧監(jiān)獄”建設(shè)之后，給監(jiān)獄警察的工作方式帶來了很大的變化和極大的便利，而且效果非常明顯。在監(jiān)獄已全部實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，采用電子方式審批，簡(jiǎn)單便捷又快速安全有效。三是在罪犯監(jiān)管方面，有效提升了監(jiān)管水平與質(zhì)量。例如，獄警平時(shí)最擔(dān)心的罪犯輕生自殺這個(gè)問題，通過“智慧監(jiān)獄”管理也可以有效地進(jìn)行預(yù)警。對(duì)罪犯的監(jiān)控中，只要有人倒地，或者發(fā)生一些群體群傷事件，就自動(dòng)將畫面推送到指揮中心，發(fā)出提醒，實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防。值班警察在日常監(jiān)管中可以清楚地在監(jiān)控中看到是哪個(gè)監(jiān)區(qū)哪個(gè)宿舍發(fā)生事件，監(jiān)管可以進(jìn)行快速的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，對(duì)比過去單純依靠人力監(jiān)管反應(yīng)和處置快了很多，達(dá)到一個(gè)很好的管理效果。

三、智慧監(jiān)獄軟實(shí)力不足原因分析

（一）技術(shù)適配度有待提升

一是技術(shù)適用情景存在局限。目前，人工智能的優(yōu)勢(shì)主要在于，基于規(guī)律的算法可在設(shè)定領(lǐng)域發(fā)揮有效作用，但在監(jiān)獄工作當(dāng)中面對(duì)的形勢(shì)復(fù)雜，各種意想不到的突發(fā)情況隨時(shí)出現(xiàn)，出現(xiàn)預(yù)先設(shè)置的算法無法滿足現(xiàn)實(shí)情景需要解決問題的困境。例如，針對(duì)新冠疫情的突發(fā)情景，原有計(jì)算機(jī)算法未設(shè)定，依靠人工智能無法做出預(yù)測(cè)及有效的管控。

二是未能建立起完善的司法數(shù)據(jù)庫，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。智慧監(jiān)獄的建設(shè)，是基于獲取海量數(shù)據(jù)且必須是安全可靠的司法數(shù)據(jù)進(jìn)行有效支撐運(yùn)行的，但與之需求矛盾的是，目前司法大數(shù)據(jù)建設(shè)存在公檢法司各部門數(shù)據(jù)壁壘未打破、無法實(shí)現(xiàn)有效鏈接、司法大數(shù)據(jù)庫未能建成的困境。因此，打造穩(wěn)定可靠的“智慧監(jiān)獄”一體化平臺(tái)系統(tǒng)迫在眉睫。

三是人工智能算法科學(xué)性不足，數(shù)據(jù)安全存在隱患。人工智能的算法就像人腦，指揮著智慧監(jiān)獄一體化平臺(tái)系統(tǒng)能夠如何使用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的海量數(shù)據(jù)。當(dāng)前智慧監(jiān)獄的技術(shù)建設(shè)主要通過外包給市場(chǎng)中的科技公司實(shí)現(xiàn)?？萍脊倦娔X工程師具備較高的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平，專業(yè)性毋庸置疑，但并不同時(shí)具備相關(guān)法律及監(jiān)獄管理業(yè)務(wù)專業(yè)內(nèi)容知識(shí)儲(chǔ)備，缺乏了解，因此在這種情況下制訂出來的智慧監(jiān)獄算法存在與監(jiān)獄管理現(xiàn)實(shí)工作脫節(jié)的情況，無法精準(zhǔn)滿足智慧監(jiān)獄建設(shè)的需求，實(shí)現(xiàn)深層目的。

（二）管理理念與制度落后

在“智慧監(jiān)獄”建設(shè)中，人工智能技術(shù)應(yīng)用與相關(guān)制度建設(shè)存在矛盾，具體表現(xiàn)為對(duì)人工智能的治理理念滯后于信息技術(shù)變革。其中數(shù)據(jù)思維缺乏是智慧監(jiān)獄體系建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)。當(dāng)前輔助智慧監(jiān)獄建設(shè)的仍是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和決策模式，難以有效激活大數(shù)據(jù)分析決策模式的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。具體表現(xiàn)為：

一是重管理輕治理。在“垂直型、權(quán)威化”傳統(tǒng)行政管理模式主導(dǎo)下，智慧監(jiān)獄建設(shè)尤其是起步階段將重心放在硬件建設(shè)上，忽視對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用的軟件開發(fā)，一味地堆砌匯集數(shù)據(jù)，缺少對(duì)數(shù)據(jù)的融合、建模應(yīng)用等有效分析，致使數(shù)據(jù)未能真正體現(xiàn)其價(jià)值得到有效應(yīng)用。此外，智慧監(jiān)獄建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)存在“縱強(qiáng)橫弱問題”，即在前文提到過的公檢法司數(shù)據(jù)未能打通形成完整的數(shù)據(jù)鏈，導(dǎo)致監(jiān)獄系統(tǒng)及與各平行系統(tǒng)在罪犯管理各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)無法進(jìn)行平行互動(dòng)、共享，信息不對(duì)稱甚至錯(cuò)位，監(jiān)管者對(duì)信息掌握不完整，會(huì)出現(xiàn)工作中溝通不暢，最終給智慧監(jiān)獄運(yùn)行造成阻礙。

二是重技術(shù)發(fā)展輕人文內(nèi)涵。在智慧監(jiān)獄建設(shè)中，技術(shù)是基礎(chǔ)，但治理制度才是根本。因此在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，要重視構(gòu)建制度建設(shè)的人文內(nèi)涵，不能忽視如何科學(xué)認(rèn)識(shí)罪犯、科學(xué)管理罪犯、科學(xué)改造罪犯，否則可能會(huì)出現(xiàn)本末倒置的問題。在其他省市監(jiān)獄的智慧監(jiān)獄建設(shè)過程中，不少監(jiān)獄單純聚焦于信息化技術(shù)發(fā)展，忽視數(shù)據(jù)背后蘊(yùn)含的人文內(nèi)涵，致使難以關(guān)注到行為層涉及個(gè)體行為及其引發(fā)的社會(huì)影響、組織層涉及整體行為及其伴隨的組織現(xiàn)象以及制度層涉及規(guī)范性規(guī)則及體系建立，應(yīng)引以為戒。

（三）起點(diǎn)偏低，目標(biāo)不明

主要體現(xiàn)為重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。在智慧監(jiān)獄建設(shè)中，需要采集大量罪犯思想動(dòng)態(tài)分析、個(gè)別教育、會(huì)見監(jiān)聽等改造業(yè)務(wù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)多屬于未經(jīng)過分析處理的初級(jí)原始數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)管理方面，監(jiān)獄往往關(guān)注的是數(shù)據(jù)的積累，對(duì)數(shù)據(jù)處理方式粗放，缺乏相應(yīng)數(shù)據(jù)檢測(cè)工具，例如，在甄別罪犯危險(xiǎn)性方面，分類挖掘分析不夠，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，忽視數(shù)據(jù)深度挖掘應(yīng)用，這可能導(dǎo)致出現(xiàn)“數(shù)據(jù)黑箱”的局面，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的描述性分析總結(jié)，不利于提升監(jiān)獄工作分析研判精準(zhǔn)度。

四、智慧監(jiān)獄軟實(shí)力建設(shè)路徑探究

（一）頂層統(tǒng)籌謀劃，壯大專業(yè)隊(duì)伍

當(dāng)下智慧監(jiān)獄建設(shè)雖取得階段性成效，但仍處于探索階段，對(duì)智慧監(jiān)獄建設(shè)的相關(guān)理念、制度建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與技術(shù)的同步發(fā)展。做好頂層設(shè)計(jì)，以科學(xué)的數(shù)據(jù)思維構(gòu)建智慧監(jiān)獄體系，統(tǒng)一制訂好技術(shù)性規(guī)范，整合優(yōu)化資源，將刑罰執(zhí)行大數(shù)據(jù)匯總、建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)。一是注重?cái)?shù)據(jù)治理。重視對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件開發(fā)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度融合、建模應(yīng)用、有效分析；二是注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量提升，尤其是在罪犯危險(xiǎn)性評(píng)估、犯情分析數(shù)據(jù)上深度挖掘應(yīng)用，提升監(jiān)獄監(jiān)管工作分析精準(zhǔn)研判；三是注重“智慧監(jiān)獄”人文內(nèi)涵建設(shè)，在為監(jiān)獄制訂相關(guān)管理規(guī)范制度時(shí)，深刻發(fā)掘數(shù)據(jù)背后蘊(yùn)含的人文內(nèi)涵。此外，應(yīng)注意智慧監(jiān)獄的建設(shè)、人工智能技術(shù)的應(yīng)用，基于倫理和技術(shù)水平限制的考量，必須只能由監(jiān)獄獄警操作，不能代替獄警成為監(jiān)獄工作主體。在明確監(jiān)管人員主體地位的同時(shí)，也意味著監(jiān)管人員要承擔(dān)起主體責(zé)任，明確監(jiān)管人員在司法過程中的主體地位，不斷深化加強(qiáng)獄警技術(shù)技能提升，讓人工智能回歸到工具本位。

為有效解決外包軟件科技公司在智慧監(jiān)獄建設(shè)過程中對(duì)法律知識(shí)、監(jiān)管業(yè)務(wù)的不了解以及監(jiān)獄信息安全問題，深化一線監(jiān)管人員在智能輔助監(jiān)管系統(tǒng)中的參與程度是最有效的路徑。一線監(jiān)管人員深度參與人工智能技術(shù)應(yīng)用，既可以強(qiáng)化智慧監(jiān)獄建設(shè)的專業(yè)性，又可以保障監(jiān)獄信息監(jiān)管安全性，同時(shí)，熟悉掌握人工智能技術(shù)還可以開展對(duì)軟件開發(fā)者在“智慧監(jiān)獄”人工智能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用中的監(jiān)督，防止監(jiān)獄一體化平臺(tái)系統(tǒng)被別有用心的外部力量破壞襲擊。

（二）強(qiáng)化信息科技，提升數(shù)據(jù)共享水平

目前“智慧監(jiān)獄”面臨的技術(shù)瓶頸是一體化平臺(tái)系統(tǒng)中存在的適用面窄、數(shù)據(jù)庫運(yùn)用不充分、算法不夠科學(xué)、數(shù)據(jù)信息無法實(shí)現(xiàn)共享等，在技術(shù)發(fā)展過程中暴露出來的這些缺陷，恰恰是由于人工智能技術(shù)發(fā)展水平不高導(dǎo)致的。為突破困境，應(yīng)繼續(xù)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段推進(jìn)智慧監(jiān)獄建設(shè)，立足于資源共享、合作共建，將“智慧警務(wù)”“智慧司法”與“智慧監(jiān)獄”有效聯(lián)合，把監(jiān)獄資源和地方的資源優(yōu)化整合，發(fā)揮“1+1>2”的功效，增進(jìn)公檢法司法各部門對(duì)接協(xié)作，實(shí)現(xiàn)司法大數(shù)據(jù)信息互通共享，促進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化。同時(shí)對(duì)人工智能技術(shù)不斷進(jìn)行升級(jí)創(chuàng)新，將信息孤島鏈接成片，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過演變升級(jí)算法推進(jìn)監(jiān)獄監(jiān)管“云端”建設(shè)，完善“云會(huì)見”“云庭審”“云會(huì)議”“云辦公”等，擴(kuò)大智慧監(jiān)獄獄政管理適用場(chǎng)景，提升工作效率，達(dá)成高效、便捷、省時(shí)省力的效果。

（三）引導(dǎo)罪犯生活，實(shí)現(xiàn)智慧矯正

在智慧監(jiān)獄建設(shè)之前，獄警對(duì)罪犯的獄政管理實(shí)行的是人對(duì)人的參與式教育矯正方法，這也是體現(xiàn)行刑人道主義的科學(xué)管理辦法。符合監(jiān)獄“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的方針，有利于罪犯的情感延伸。在智慧監(jiān)獄建設(shè)之后，則應(yīng)考慮將技術(shù)融入，獄警人為操作減少，提升管理效能。如監(jiān)獄有教育專網(wǎng)、有線電視供罪犯學(xué)習(xí)娛樂，就是一個(gè)很好的信息收集點(diǎn)。有的監(jiān)獄把愿望樹、微心愿等心理疏導(dǎo)活動(dòng)納入智慧監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)體系，能讓智慧因子判斷更準(zhǔn)確。

五、結(jié)語

監(jiān)獄在“智慧監(jiān)獄”建設(shè)中，將各類信息化系統(tǒng)與監(jiān)管安全工作的有機(jī)結(jié)合，呈現(xiàn)獨(dú)有特色。在司法部試點(diǎn)驗(yàn)收成功后，仍然致力于提升信息技術(shù)在監(jiān)獄工作實(shí)踐運(yùn)用中的能力水平，并創(chuàng)制相關(guān)配套制度，不斷完善“智慧監(jiān)獄”體系建設(shè)，推進(jìn)“智慧監(jiān)獄”建設(shè)邁上新臺(tái)階。同時(shí)，也應(yīng)注意在智慧監(jiān)獄建設(shè)中，應(yīng)該明確一個(gè)問題，人工智能固然能夠代替人力大幅提升工作效率，但也要深刻認(rèn)識(shí)人工智能在司法執(zhí)法領(lǐng)域應(yīng)用的局限。人工智能的角色定位應(yīng)是輔助和優(yōu)化，并不能完全替代人力尤其是人的思維，最終還是要通過監(jiān)獄監(jiān)管隊(duì)伍操控應(yīng)用人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)獄治理的創(chuàng)新變革。

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