武祥義 段波

關(guān)鍵詞： 電力工程 施工進(jìn)度控制 安全管理 電力系統(tǒng)

電力工程屬于基礎(chǔ)類民生工程，與人們的日常生產(chǎn)生活有著十分緊密的關(guān)系，加強(qiáng)對電力工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要。相關(guān)工作者要從電力工程施工進(jìn)度控制和安全管理等方面入手，保證電力工程能夠在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量、高效率完成，并切實做好對施工人員人身安全的保護(hù)。

1 電力工程項目中的施工特點

電力工程項目在施工階段很容易受到諸多外界因素的影響，且相較于其他建設(shè)施工項目，電力工程項目的施工環(huán)節(jié)更加繁雜，其主要施工特征有以下幾方面內(nèi)容[1]。

1. 1 復(fù)雜性

與其他建筑類工程項目相比，電力工程項目具有很強(qiáng)的復(fù)雜性。

（1）施工場地的多樣性。電力工程項目施工場地不僅有室內(nèi)低層和高層的施工場地，還有野外荒地、城市道路、郊區(qū)道路、跨公路、鐵路、農(nóng)村環(huán)境、跨閃過水等各種場地。

（2）在不同施工環(huán)境下，所面對的用電人員也會不同，其項目施工作業(yè)人員的素質(zhì)也參差不齊。

為了保證項目施工質(zhì)量和效果，在項目施工前，項目負(fù)責(zé)人需要針對實際施工環(huán)境和要求，對施工方案進(jìn)行仔細(xì)的核實，確認(rèn)其是否具備施工可行性、合理性和時效性，降低或減少施工過程中出現(xiàn)的居民糾紛等問題。待施工圖紙核查無誤后，再對其施工工具和各種施工設(shè)備的安全性和性能進(jìn)行檢查，確保其能夠正常使用，消除技術(shù)和安全隱患問題，避免或盡可能減少設(shè)備故障問題的發(fā)生概率，最大程度地保障機(jī)械設(shè)備操作人員的人身安全。同時，加大對施工建材質(zhì)量的管控，確保各項施工建材質(zhì)量符合項目施工標(biāo)準(zhǔn)，從根本上保證項目施工質(zhì)量。

1. 2 隱蔽性

電力工程項目施工工序較為復(fù)雜，且有很多隱蔽的工程項目，如果沒有對這些隱藏的項目進(jìn)行有針對性的科學(xué)審核與檢查，并進(jìn)行相應(yīng)的施工判定，在施工過程中就會很容易出現(xiàn)安全隱患問題。這些問題一旦發(fā)生，就會導(dǎo)致不可挽回的嚴(yán)重后果。因此，加強(qiáng)對電力工程施工質(zhì)量的管控，做好工程施工進(jìn)度和控制與安全管理是非常重要和有必要的。

2 對施工進(jìn)度進(jìn)行控制與安全管理的意義

2. 1 施工進(jìn)度控制層面

施工進(jìn)度控制就是根據(jù)項目的實際情況和施工特點，對項目施工工序、交工日期和施工內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置，對施工進(jìn)度進(jìn)行的合理化預(yù)估。在電力工程項目進(jìn)行施工過程中，還要在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上對施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的把控，杜絕和減少施工逾期、返工問題的出現(xiàn)。施工進(jìn)度控制在降低施工成本的同時，還有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，有利于企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。依據(jù)電力工程的實際施工情況對施工進(jìn)度控制方案進(jìn)行調(diào)整和完善，可以進(jìn)一步提高項目施工質(zhì)量，還有助于電力系統(tǒng)的安全運行[2]。

2. 2 安全管理層面

安全管理是電力工程施工階段的核心內(nèi)容，安全管理的效果與工程項目的整體施工建設(shè)質(zhì)量有直接關(guān)系。如果施工企業(yè)在項目施工過程中沒有做好相關(guān)的安全管理工作，就容易出現(xiàn)安全事故，危及人們的生命安全，給施工單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；诖?，加大對電力工程施工項目的安全監(jiān)理力度，并制定完善合理的安全管理制度，可以有效杜絕或減少安全事故的發(fā)生?？茖W(xué)的安全管理制度能夠消除施工過程中的不安全因素，對施工人員的行為起到很好的規(guī)范作用，進(jìn)一步提高電力工程的施工質(zhì)量。健全的安全管理制度還能夠幫助項目施工人員提高對安全管理的認(rèn)知，為施工人員的人身安全提供了重要的保障。

3 電力工程施工中常見問題

3. 1 施工技術(shù)控制規(guī)劃不合理

施工單位在制訂施工進(jìn)度規(guī)劃時會涉及多方面的問題，如果沒有充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的問題，就可能導(dǎo)致施工進(jìn)度不穩(wěn)定。如果施工進(jìn)度過快，就會很容易導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，造成施工人員的傷亡，給施工單位造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，影響建設(shè)項目整體施工質(zhì)量。而如果施工進(jìn)度過慢，在規(guī)定時間內(nèi)無法按時完成建設(shè)項目，就會導(dǎo)致施工成本增加，還會影響到我國電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。

3. 2 相關(guān)人員安全意識不足

電力工程項目施工過程中，施工人員安全意識不足與安全管理制度不完善是比較突出的問題。

首先，施工單位對電力工程施工安全管理問題的重視程度不夠，就很容易導(dǎo)致電力工程施工過程中存在安全隱患。

其次，安全管理制度和方案不健全完善，也是電力工程施工單位不重視施工場地安全問題的體現(xiàn)。沒有相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)作為行為規(guī)范，施工人員操作不規(guī)范，自身不具備安全意識，這些問題都會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而給施工人員的生命安全造成嚴(yán)重的威脅，不利于電力工程后續(xù)工作的順利開展。

最后，施工人員綜合素質(zhì)偏低、安全防護(hù)意識不足、施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不足，也是導(dǎo)致電力工程施工現(xiàn)場存在較高安全隱患的重要原因[3]。

3. 3 施工進(jìn)度控制與安全管理缺乏聯(lián)系性

從客觀層面來看，施工進(jìn)度管理與施工安全管理兩者存在一定的矛盾性。施工單位要想提高施工項目的安全管理力度，開展安全管理監(jiān)督工作，勢必會占用一部分的施工時間；而加快項目施工進(jìn)度，在施工過程中就會容易存在安全隱患，影響項目整體施工品質(zhì)。此外，電力工程施工項目管理人員不具備開展各種管理工作的協(xié)調(diào)整合能力，也很容易導(dǎo)致電力工程施工管理效果與預(yù)期管理目標(biāo)存在很大的差異。

4 加強(qiáng)對電力工程施工進(jìn)度的控制措施

4. 1 做好項目組織工作

電力工程施工單位要想在規(guī)定時間內(nèi)高效保質(zhì)地完成施工工作，就要做好施工項目的前期計劃，計劃好各個環(huán)節(jié)、每個施工人員的工作任務(wù)，將責(zé)任落實到位，為后期工程施工進(jìn)度提供重要的施工保障。

首先，施工單位要充分考慮到電力工程的特殊性，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，制訂科學(xué)合理的施工組織規(guī)范方案。例如：在進(jìn)行變電站建設(shè)項目的組織工作時，項目計劃人員需要對主控樓的施工進(jìn)度進(jìn)行明確的時間劃分。同時，注重對線路配置、墻面粉刷和裝修等工作的合理安排，充分考慮可能影響施工進(jìn)度的因素，并制定具有針對性的預(yù)防措施和處理方法，將各個施工環(huán)節(jié)有效地銜接在一起，并進(jìn)行交叉施工，在保證項目高效施工的同時，實現(xiàn)對施工進(jìn)度的嚴(yán)格控制。

除此之外，電力工程項目管理單位還需要制訂明確的項目工程施工組織計劃，現(xiàn)階段企業(yè)中選擇比較多的就是項目責(zé)任制，通過設(shè)置項目經(jīng)理以及各種管理部門，加強(qiáng)對項目施工材料以及項目施工質(zhì)量等多方面的綜合管理，為電力工程的順利開展打好基礎(chǔ)[4]。

4. 2 實施建設(shè)項目全過程進(jìn)度監(jiān)管

施工進(jìn)度管理與控制工作的有效落實，需要依據(jù)電力工程整體施工方案進(jìn)行。

首先，對可能影響電力工程施工進(jìn)度的因素進(jìn)行明確、落實，然后結(jié)合進(jìn)度控制標(biāo)準(zhǔn)對施工進(jìn)度控制方案進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)定，確保電力工程施工項目能在規(guī)定時間內(nèi)高效完成。

其次，電力系統(tǒng)的施工建設(shè)涉及的內(nèi)容比較多，施工單位需要報建的內(nèi)容也比較繁多復(fù)雜，相關(guān)工作流程會更加繁瑣。為此，在電力工程項目開展前，施工單位需要在半年前就要對項目建設(shè)施工材料進(jìn)行收集，并做好項目建設(shè)工程相關(guān)報建工作的申報。

再次，為了避免電力工程施工進(jìn)度控制影響后期工程施工質(zhì)量，施工單位可以在工程項目施工前對周邊居民配網(wǎng)工程情況進(jìn)行調(diào)研，并做好居民的疏導(dǎo)工作，避免施工過程中出現(xiàn)居民糾紛問題，影響正常的施工進(jìn)度。

最后，在電力工程施工過程中，施工管理人員要始終秉承施工進(jìn)度動態(tài)化管理原則，依據(jù)詳細(xì)的施工規(guī)劃，不斷完善進(jìn)度實時性監(jiān)管機(jī)制，使施工進(jìn)度表與施工工序始終保持一致，采用倒排工期的方式，配合裕度處理，對工程施工的順序性和規(guī)范性進(jìn)行全面提升，為施工進(jìn)度監(jiān)管控制打下良好的基礎(chǔ)[5]。

4. 3 全面落實施工進(jìn)度規(guī)劃

施工單位要確保電力工程施工進(jìn)度計劃的有效落實。

首先，在項目工程實施過程中，施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行制訂的項目施工方案，保證各個施工環(huán)境能夠在規(guī)定時間內(nèi)高效完成。

其次，工程監(jiān)理單位要定期到施工現(xiàn)場對施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，并做好相應(yīng)的監(jiān)理記錄，對關(guān)鍵工序的施工時間進(jìn)行嚴(yán)格的控制。如果發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度比實際施工進(jìn)度過快或過慢時，監(jiān)理單位應(yīng)及時找出原因，并要求施工單位進(jìn)行調(diào)整，使其與施工進(jìn)度計劃相一致，還要采取合理施工措施，盡可能地滿足簽訂的合同工期要求。

再次，電力工程施工單位在進(jìn)行項目施工過程中還要注意各施工部門間的互通交流，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，在問題出現(xiàn)并影響施工進(jìn)度時，各部門之間可以通過相互協(xié)調(diào)的方式進(jìn)行解決。

最后，施工單位還要對施工材料的質(zhì)量和供應(yīng)時間進(jìn)行嚴(yán)格的把控，使其能夠及時、有效地滿足項目施工需求。要做好施工材料、專業(yè)技術(shù)和施工工藝的保障，避免由于施工材料或技術(shù)等原因影響施工進(jìn)度，進(jìn)而影響施工質(zhì)量和效果。

5 加強(qiáng)電力工程施工安全管理的有效措施

5. 1 完善安全管理實施制度

健全的、科學(xué)的管理制度，是各項安全管理措施有效落實的基礎(chǔ)保障。首先，為了進(jìn)一步提高安全管理制度的科學(xué)性和針對性，施工單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合電力行業(yè)安全管理要求和相關(guān)施工風(fēng)險特征，進(jìn)一步完善、補(bǔ)充和創(chuàng)新安全管理制度。通過這一舉措，保證安全管理人員的每一項管理行為都能做到有章可循、有法可依，提高對管理人員的行為監(jiān)管力度，保證安全管理制度的有效落實[6-7]。其次，電力工程施工單位應(yīng)對安全管理責(zé)任制度進(jìn)行全面落實，對各相關(guān)管理部門、崗位人員的安全管理職責(zé)進(jìn)行明確，規(guī)避安全管理職責(zé)不明、安全管理理念混亂等問題，以此來保障安全管理制度在每個施工環(huán)節(jié)得到充分落實。最后，項目施工單位還應(yīng)制定完善的獎罰制度，對于施工人員不安全施工、器具操作不規(guī)范等行為，要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的懲罰，提高施工人員的安全認(rèn)知；獎勵嚴(yán)格遵守安全管理制度的人員，為施工單位營造良好的安全學(xué)習(xí)環(huán)境，優(yōu)化安全管理辦法和實施效果。

5. 2 加大對施工人員的安全培訓(xùn)力度

現(xiàn)階段，大部分的施工人員安全意識并不高，加強(qiáng)對施工人員的安全知識培訓(xùn)，可以有效提高施工人員對安全管理工作的重視程度，豐富施工人員的安全知識儲備，提高他們的安全施工技能和安全意識。施工人員對安全意識有了充分的認(rèn)知，在施工過程中就會嚴(yán)格遵守工程設(shè)計的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有效地杜絕和減少安全事故的發(fā)生，從而保證了施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

5. 3 完善風(fēng)險管理體系

在電力工程施工過程中，風(fēng)險管理工作對于項目安全監(jiān)管來說十分重要。在對施工過程中可能存在的安全隱患進(jìn)行評估時，要結(jié)合項目實際情況和施工環(huán)境進(jìn)行綜合分析，并結(jié)合具體的施工標(biāo)準(zhǔn)，制訂有針對性的解決方案，將風(fēng)險防控與管理理念進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，減少安全隱患對電力工程建設(shè)項目造成的不利影響。首先，結(jié)合電力工程施工項目的實際情況，將電力工程的風(fēng)險評估工作落實到施工項目全過程當(dāng)中，以此保證項目安全隱患評估分析的全面性和規(guī)范性。對安全影響因素，可以采取針對性的安全防控措施，切實杜絕安全問題的出現(xiàn)，有效降低安全事故的發(fā)生率，確保安全管理工作效果和質(zhì)量。其次，要落實好安全管理工序，做到預(yù)防與控制雙管齊下，在項目施工前就要做好安全事故的預(yù)防工作[8-9]，比如：電力工程施工前，施工人員要做好施工現(xiàn)場的綜合勘察和檢測，對可能存在的危險點進(jìn)行分析匯總，并做好相關(guān)記錄，提供給相關(guān)管理人員，針對相關(guān)問題制訂相應(yīng)的安全控制方案，降低安全隱患出現(xiàn)的概率。

6 結(jié)語

綜上所述，近年來，電力工程建設(shè)施工對我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展到了關(guān)鍵性的作用。電力工程施工進(jìn)度控制與安全管理作為電力工程施工過程中的核心內(nèi)容，在實際的施工過程中還很不完善。電力工程施工單位要對電力工程進(jìn)度計劃和安全管理方案不斷調(diào)整與完善，才能確保電力工程施工項目在合同規(guī)定時間內(nèi)完成，保障施工安全性和施工質(zhì)量，保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，并促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。