張暉 王彩云 馬德營

摘?要：網(wǎng)絡(luò)人士是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要力量，也是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)和新的課題。本課題組通過設(shè)計《新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見代表人士調(diào)查問卷》，采取定性研究和定量研究相結(jié)合的方法，針對網(wǎng)絡(luò)人士對濟南市市中區(qū)新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士開展了廣泛調(diào)研和座談，并結(jié)合濟南市市中區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部開展網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況，分析了新時代網(wǎng)絡(luò)人士的群體特征，以及新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題。

關(guān)鍵詞：新時代；網(wǎng)絡(luò)人士；統(tǒng)一戰(zhàn)線

中圖分類號：F24?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.05.036

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，人類社會快速步入了信息時代。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推動了社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展，也促進了社會生產(chǎn)變革和創(chuàng)新發(fā)展，加速了勞動力、資本、能源和信息等要素的流動和共享。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，到2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達到了9.04億。而《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2019》也顯示，2018年中國網(wǎng)絡(luò)音視頻行業(yè)市場規(guī)模已突破千億元，在線視頻行業(yè)市場規(guī)模達到2016.8億元。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的快速發(fā)展，一個新的社會群體——網(wǎng)絡(luò)人士隨之產(chǎn)生，且這一群體的數(shù)量和社會影響力在不斷增加。網(wǎng)絡(luò)人士是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要力量，也是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量。做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)和新的課題。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次提到“新媒體中的代表性人士”，并明確指出“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作”。本課題組通過設(shè)計《新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見代表人士調(diào)查問卷》，采取定性研究和定量研究相結(jié)合的方法，針對網(wǎng)絡(luò)人士對濟南市市中區(qū)新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士開展了廣泛調(diào)研和座談，并結(jié)合濟南市市中區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部開展網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況，分析了新時代網(wǎng)絡(luò)人士的群體特征，以及新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題。

1?新時代網(wǎng)絡(luò)人士的群體特征

網(wǎng)絡(luò)人士主要包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士兩個群體。在輿論引導(dǎo)方面網(wǎng)絡(luò)人士具有自身的專業(yè)優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)人士要以正確的輿論引導(dǎo)人，傳播網(wǎng)絡(luò)好聲音，弘揚網(wǎng)絡(luò)正能量。

網(wǎng)絡(luò)人士中的新媒體從業(yè)人員主要是指在新媒體企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并以其為主要收入來源的人員，包括新媒體企業(yè)出資人、企業(yè)經(jīng)營管理人員、采編人員和技術(shù)人員等。2020年中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，指出新的社會階層人士主要包括四類人員，其中就包括新媒體從業(yè)人員。因此新媒體從業(yè)人員作為新的社會階層人士的一部分，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象。

網(wǎng)絡(luò)人士中的網(wǎng)絡(luò)意見人士主要是新媒體上內(nèi)容的制造者，他們以新媒體為平臺傳播信息和表達意見。從職業(yè)類型上看，這類人群主要包括網(wǎng)絡(luò)大號、網(wǎng)絡(luò)大V、網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)主播、視頻紅人等網(wǎng)絡(luò)名人。網(wǎng)絡(luò)意見人士人數(shù)較多，而且往往身份復(fù)雜隱蔽，上網(wǎng)頻率高、時間長。網(wǎng)絡(luò)意見人士中的許多人政治立場和思想觀點復(fù)雜，作用也十分復(fù)雜。

2022年7月習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長期堅持。網(wǎng)絡(luò)人士在維護網(wǎng)絡(luò)安全和影響社會輿論等方面發(fā)揮著重要的作用。做好新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，對推動和支持新媒體行業(yè)的健康發(fā)展，維護國家網(wǎng)絡(luò)安全和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國具有非常重要的意義。

濟南市市中區(qū)新聯(lián)會網(wǎng)絡(luò)人士分會于2019年11月在濟南國際文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)街區(qū)成立，第一屆網(wǎng)絡(luò)人士分會共有會員80名，成員由資深媒體人、新媒體負責人、網(wǎng)絡(luò)大V、網(wǎng)站負責人、網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作者、網(wǎng)絡(luò)作家、網(wǎng)絡(luò)主播和部分智慧城市及電商企業(yè)負責人組成，其中資深媒體人和新媒體負責人33名，占會員總數(shù)的41%。市中區(qū)新聯(lián)會網(wǎng)絡(luò)人士分會作為濟南市成立時間最早、人員數(shù)最多的網(wǎng)絡(luò)人士分會，為市中區(qū)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的展開提供了活動空間和組織依托。

本課題組通過濟南市市中區(qū)新聯(lián)會網(wǎng)絡(luò)人士分會，對轄區(qū)內(nèi)有代表性的新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)人士220多人進行了問卷調(diào)查，獲得有效問卷212份，回收率為96.4%。通過市中區(qū)召開的網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會，與轄區(qū)內(nèi)有代表性的新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士進行了走訪座談，并與網(wǎng)絡(luò)人士分會會長、網(wǎng)絡(luò)人士代表、市中區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部新階層工作科工作人員進行了深入訪談，主要針對市中區(qū)新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士的數(shù)量規(guī)模、年齡構(gòu)成、收入狀況、工作時長、政治面貌和思想意識狀況等基本情況進行了分析和研究。

1.1?年輕化、新媒體從業(yè)者人數(shù)較多是市中區(qū)網(wǎng)絡(luò)人士的主要特點

從總體上來看，市中區(qū)網(wǎng)絡(luò)人士的數(shù)量和規(guī)模呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，其中新媒體從業(yè)人員人數(shù)較多，從業(yè)人員普遍比較年輕。從年齡分布來看，網(wǎng)絡(luò)人士中90、95后是行業(yè)的主力軍占比為53.77%，80后占比為42.92%，中青年占總?cè)藬?shù)的96.69%，屬于絕對主力群體。

市中區(qū)的網(wǎng)絡(luò)人士較多地分布在新浪山東、騰訊山東、澎湃新聞、今日頭條、抖音、快手及各自媒體，主要集中在電視臺、電臺、報媒、網(wǎng)媒、APP、微信等19家新媒體。據(jù)抖音平臺統(tǒng)計，市中區(qū)的賬號注冊量大約在40萬以上，日活量在20多萬以上，這其中也蘊含很多有影響力的網(wǎng)絡(luò)人士。

1.2?收入差距大，工作時間長是市中區(qū)網(wǎng)絡(luò)人士的另一個特點

新媒體從業(yè)人員收入差距較大，薪酬收入從幾千元到十幾萬元不等，平均薪酬水平較低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市中區(qū)網(wǎng)絡(luò)人士大多數(shù)的月收入在5000-10000元，這部分群體占比為59.91%，月收入5000元以下的占比為13.68%，有26.42%的網(wǎng)絡(luò)人士月收入超過10000元。

網(wǎng)絡(luò)人士的職業(yè)性質(zhì)和職業(yè)特點決定了工作加班、節(jié)假日不放假成為行業(yè)常態(tài)。有67.45%的網(wǎng)絡(luò)人士每天工作時長是8-10小時，11.32%的人每天工作時長在10小時以上。工作穩(wěn)定性低、收入低、加班頻繁是新媒體從業(yè)者最焦慮的三大因素。

在調(diào)查網(wǎng)絡(luò)人士對目前的收入滿意程度時，有59.91%的人選擇了一般，只有31.13%的人對當前收入感到滿意，7.08%的人對目前收入感到不滿意，1.89%的人選擇了說不清。

1.3?以黨外人士為主，關(guān)注社會熱點，具有強烈的參政議政愿望

通過調(diào)研摸底，目前市中區(qū)的網(wǎng)絡(luò)人士約1萬余人，主要包括新媒體領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及平臺從業(yè)人員，新媒體從業(yè)人員約3000余人，電競產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約100人，重點聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)代表人士80人。其中中共黨員的數(shù)量較少，黨外人士占90%以上，黨外人士中民主黨派人士也較少，絕大多數(shù)為群眾。

很多國內(nèi)著名新媒體及各自媒體都集聚在市中區(qū)，如新華網(wǎng)、新浪山東、騰訊山東、澎湃新聞、今日頭條、抖音、快手等，也有一批業(yè)界著名企業(yè)也都有在市中區(qū)落戶，如阿里巴巴、豬八戒、赤子城、譽存科技、智匯云等。轄區(qū)內(nèi)的新媒體從業(yè)人員一方面出于自身職業(yè)的需要關(guān)注社會熱點，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論走向，另一方面他們中的絕大多數(shù)（74.53%）都認為新媒體對社會輿論的導(dǎo)向作用很強，渴望通過多種形式的政治參與，理性表達訴求。

網(wǎng)絡(luò)人士普遍關(guān)注社會熱點、思維活躍、勇于創(chuàng)新和突破。由于網(wǎng)絡(luò)人士的年齡普遍年輕，“95后”是新媒體從業(yè)人員的主力軍，他們更加關(guān)注社會發(fā)展的前沿趨勢，勇于創(chuàng)新和突破。新媒體從業(yè)人員熟悉微信、微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)媒體和手段，更加關(guān)注社會熱點問題。

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，在網(wǎng)絡(luò)主播求職者中，以“95后”為代表的19-23歲求職者最多，占比高達36.35%。在網(wǎng)絡(luò)主播的觀眾群中，25歲以下青少年占比高達47.7%，18歲以下的青少年占比達到9%。截至2020年3月，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達5.60億，占網(wǎng)民總體的62%。目前網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的亂象頻出，網(wǎng)絡(luò)主播們由于不同的教育背景、人生經(jīng)歷、思想結(jié)構(gòu)而形成的不同價值觀念，差異日益顯著，對網(wǎng)絡(luò)主播的思想和價值觀念的引導(dǎo)難度增大。

網(wǎng)絡(luò)輿論陣地已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主陣地。新媒體從業(yè)人員是具有一定社會影響力的社會人士。而新媒體上內(nèi)容的制造者，也可籠統(tǒng)地稱其為網(wǎng)絡(luò)意見人士。網(wǎng)絡(luò)人士對網(wǎng)絡(luò)社會，特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的影響越來越大。把新媒體從業(yè)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍，增強網(wǎng)絡(luò)人士政治認同，能夠守住網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，為意識形態(tài)領(lǐng)域的建設(shè)和斗爭積蓄力量，同時為凈化網(wǎng)絡(luò)空間、營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、大力培育和踐行社會主義核心價值觀，傳遞正能量。

2?新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題

2.1?對象復(fù)雜分散，人員信息資料的收集工作有待進一步開展

首先，在概念界定方面。一方面隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)人士的隊伍在不斷發(fā)展壯大，但我國開展新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的時間較短，網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然處于起步階段。另一方面學(xué)術(shù)界和理論界還未對網(wǎng)絡(luò)人士這一概念做出明確的界定，也沒有實踐中可供操作的分類標準，這些都導(dǎo)致對“什么是網(wǎng)絡(luò)人士、哪些人屬于網(wǎng)絡(luò)人士、以及如何開展網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)計工作”等諸多事項邊界不清，統(tǒng)戰(zhàn)工作不好開展。其次，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面。由于網(wǎng)絡(luò)用戶虛擬性和匿名性的特點，以及網(wǎng)絡(luò)人士的職業(yè)特點，而且這一人群分散、流動性較強，對這一類人群的個人信息掌握往往比較有限。許多社交平臺或者互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則出于企業(yè)發(fā)展和行業(yè)利益的角度，不愿提供后臺掌握的很多統(tǒng)計數(shù)據(jù)。而網(wǎng)絡(luò)稽查只對違法、犯罪行為數(shù)據(jù)加以記錄，也無法掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)人士的基本情況，這些都加大了網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)計工作的難度。最后，在基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面。由于對象復(fù)雜、統(tǒng)計困難，造成對區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)人士的數(shù)量規(guī)模情況、職業(yè)構(gòu)成情況、生活工作情況、思想意識情況等還缺乏更加全面、翔實的掌握，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫還無法建立。

2.2?重視引導(dǎo)不夠，聯(lián)動機制和溝通合作方式有待健全和完善

網(wǎng)絡(luò)人士大多活躍在網(wǎng)絡(luò)上，身處于體制之外，絕大部分都是黨外人士。他們擅長使用網(wǎng)絡(luò)，思想觀念多元化；他們中的大多數(shù)擅長分析網(wǎng)絡(luò)上的各類消息，然后形成自己的評價；他們還擅長接受新事物、新思想，對新話題和熱點話題都有自己獨特的見解。雖然為了凝聚網(wǎng)絡(luò)人士，已開展了很多針對這類人群的引導(dǎo)和培養(yǎng)工作。但由于網(wǎng)絡(luò)人士的“人難聚”“人難找”“人難統(tǒng)”，導(dǎo)致還有大批網(wǎng)絡(luò)人士游離于各種組織之外，無法開展引導(dǎo)和培養(yǎng)工作。盡管目前統(tǒng)戰(zhàn)部已與多部門展開合作，但部門間的聯(lián)動機制和信息共享、合作機制還不夠高效，聯(lián)動機制和溝通合作方式有待健全和完善，在網(wǎng)絡(luò)人士引導(dǎo)的針對性、有效性上容易虛化，很難落地實施。

2.3?監(jiān)管手段欠缺，統(tǒng)戰(zhàn)平臺和渠道有待進一步拓展

與報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體相比，互聯(lián)網(wǎng)作為一種新型傳播媒介，更加不易審核與監(jiān)管。在傳統(tǒng)媒體成立之時，需要由國家部門進行嚴格審核，行業(yè)準入門檻高，運營過程中也需要花費較大人力物力財力，媒體從業(yè)人員也需要具備相應(yīng)職業(yè)資格才能上崗。而微博、微信、短視頻直播、即時通訊、社交網(wǎng)站等新媒體從業(yè)人員發(fā)布信息字數(shù)不受限制，發(fā)布信息內(nèi)容也不受時間、地域的限制，甚至可以繞開監(jiān)管渠道，使信息通過網(wǎng)絡(luò)得以迅速傳播并被人們所熟知。監(jiān)管手段欠缺為網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展帶來了新的挑戰(zhàn)。

目前網(wǎng)絡(luò)人士線下的統(tǒng)戰(zhàn)工作開展比較全面，如聯(lián)誼會、培訓(xùn)和沙龍等，但線上統(tǒng)戰(zhàn)工作開展較少，溝通交流渠道和范圍還有待提升。網(wǎng)絡(luò)不同于傳統(tǒng)媒體，它具有其自身的特殊性，以及時間和空間的不受限制性。而對于網(wǎng)絡(luò)人士來說，網(wǎng)絡(luò)手段具有特別的優(yōu)勢。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2019年12月我國各級政府共開通政務(wù)頭條號82937個、政務(wù)抖音號17380個，31個?。▍^(qū)、市）都已開通政務(wù)頭條號和政務(wù)抖音號，其中開通政務(wù)頭條號和政務(wù)抖音號最多的是山東，共開通8325個政務(wù)頭條號、1175個政務(wù)抖音號。但目前的政府部門網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段，在線互動功能發(fā)揮的還不夠，更多只是發(fā)揮了消息發(fā)布功能，在線更新速度也比較慢。因此在統(tǒng)戰(zhàn)平臺和訴求渠道上，還需要進一步拓展，以便加強網(wǎng)絡(luò)人士網(wǎng)絡(luò)手段和網(wǎng)絡(luò)精神家園的打造。

2.4?人才基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的隊伍建設(shè)有待加強

人才資源是統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一資源，人才工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門除了要為網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作平臺提供必要的資金支持、必要的設(shè)備保障外，還需要配備熟悉統(tǒng)戰(zhàn)、新媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，網(wǎng)絡(luò)人士應(yīng)用新媒體、新技術(shù)的水平頗高，與他們聯(lián)絡(luò)、溝通需要專門的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人才，了解網(wǎng)絡(luò)人士的所思所想，為他們及時排憂解惑。但是目前在這方面的人才基礎(chǔ)薄弱，缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人才，極大降低了網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的靈敏性和主動性。

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