胡 波/江蘇省沭陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省沭陽縣圍繞打造食品加工千億級產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)公用品牌創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，以稻米龍頭加工企業(yè)為骨干，以稻米訂單生產(chǎn)為紐帶的優(yōu)質(zhì)糧種源、種植、收儲、加工、營銷體系，著力建設(shè)糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造高墟、劉集、胡集3個糧食加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，有效提升了沭陽稻米產(chǎn)業(yè)鏈的品牌影響力和附加值。

沭陽稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)

水稻育種初現(xiàn)成效。目前，全縣擁有農(nóng)作物種子生產(chǎn)繁育主體6個、制種基地1.6萬畝，年產(chǎn)小麥種子610萬公斤、水稻種子192萬公斤，種業(yè)產(chǎn)值約8570萬元。建成一個現(xiàn)代種業(yè)自主研發(fā)平臺，采用先進(jìn)的分子育種模式，自主繁育的“嘉優(yōu)中科1號”“沭優(yōu)9號”系列水稻品種在長江中下游地區(qū)推廣應(yīng)用。

水稻生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。沭陽縣獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國十大商品糧生產(chǎn)基地縣，初步建成沂河北優(yōu)質(zhì)粳稻和優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)片區(qū)、西南優(yōu)質(zhì)秈稻和強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)片區(qū)、東南優(yōu)質(zhì)秈稻和中筋小麥生產(chǎn)片區(qū)。糧食播種面積穩(wěn)定在277萬畝以上，其中水稻播種面積110萬畝以上、總產(chǎn)量64萬噸以上。

稻米質(zhì)量水平較高。在沂河北和西南片建成部級綠色食品原料（稻、麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地55萬畝，在東南片建成省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地37.5萬畝，累計建成200畝以上標(biāo)準(zhǔn)化稻麥生產(chǎn)基地180個、千畝以上標(biāo)準(zhǔn)化基地38個、萬畝標(biāo)準(zhǔn)化基地2個，稻麥規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)80萬畝。全縣通過綠色食品認(rèn)證稻米加工企業(yè)16個，綠色稻米產(chǎn)品53個。

糧食倉儲技術(shù)成熟。綠色儲糧和低溫智能化儲糧新技術(shù)全面應(yīng)用，優(yōu)質(zhì)糧油按品種、分等級分倉儲存，全縣標(biāo)準(zhǔn)倉房倉容量92萬噸。2022年度糧食經(jīng)營、加工、轉(zhuǎn)化企業(yè)共購進(jìn)糧食125.87萬噸，其中小麥34.16萬噸、中晚秈稻26.33萬噸、粳稻62.89萬噸，實(shí)現(xiàn)糧食應(yīng)收盡收。按照“大戶+基地+糧庫+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，以市場環(huán)節(jié)“喜歡什么”，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)“收什么”，推動倉儲環(huán)節(jié)“儲什么”，引導(dǎo)種植環(huán)節(jié)“種什么”，優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷模式不斷成熟。

糧食加工發(fā)展良好。一是建成3個糧食加工集中區(qū)。高墟鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧加工集中區(qū)依托沂河北優(yōu)質(zhì)粳稻優(yōu)勢種植區(qū)和東海、海州、灌云優(yōu)質(zhì)粳稻區(qū)腹地優(yōu)勢，做強(qiáng)以優(yōu)質(zhì)粳米加工為主的糧食加工集中區(qū)，建成規(guī)模稻米加工企業(yè)18家，提檔升級面粉加工企業(yè)1家，日產(chǎn)大米400噸以上企業(yè)8家，年產(chǎn)值21億元。劉集鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧加工集中區(qū)依托西南優(yōu)質(zhì)雜交秈稻片區(qū)和泗陽、宿豫優(yōu)質(zhì)雜交秈稻生產(chǎn)中心的優(yōu)勢，建設(shè)以優(yōu)質(zhì)雜交秈米加工為主的糧食加工集中區(qū)，現(xiàn)有規(guī)模大米加工企業(yè)5家，年加工稻谷50萬噸。胡集鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧加工集中區(qū)利用東南優(yōu)質(zhì)秈稻和中筋小麥生產(chǎn)片區(qū)腹地的優(yōu)勢和道口區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧加工集中區(qū)，現(xiàn)有大米規(guī)模加工企業(yè)3家、小麥面粉加工企業(yè)1家，年加工稻谷10萬噸。二是培育一批規(guī)模糧油加工企業(yè)。全縣糧油規(guī)模加工企業(yè)69家，產(chǎn)量萬噸以上的加工企業(yè)57家，主要產(chǎn)品為大米和面粉。三是培育多個規(guī)模深加工企業(yè)。稻米產(chǎn)業(yè)深加工企業(yè)江蘇康之源糧油有限公司年產(chǎn)2萬噸米糠油，是江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品、稻米油、油用米糠國家標(biāo)準(zhǔn)起草單位。沭陽潤益農(nóng)業(yè)科技有限公司，把稻米加工過程中的油糠加工成食用米糠油原料，年產(chǎn)量4.5噸。四是建立廣闊銷售渠道。全縣大米銷售以南方為主，占比77%，浙江、廣東是主銷地。糧油新零售業(yè)發(fā)展迅速，許多企業(yè)在浙江、上海等省份以及南京、南通等城市開展協(xié)同市場開發(fā)，構(gòu)建糧食流通線下綜合服務(wù)平臺；與天貓、唯品會等電商平臺開展合作，發(fā)展代營、代銷、合作運(yùn)營等新型零售業(yè)。五是品牌創(chuàng)建卓有成效?！案咝娲竺住鲍@批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，高墟、西圩、湖東、胡集獲評江蘇省“味稻小鎮(zhèn)”，“晚優(yōu)”“寶洪”等大米品牌獲評知名商標(biāo)，柏特糧食、康之源糧油等企業(yè)區(qū)域影響力明顯增強(qiáng)，品品香生態(tài)食品入選“蘇米品牌核心企業(yè)”。

沭陽稻米全產(chǎn)業(yè)再提升思考

沭陽發(fā)展稻米全產(chǎn)業(yè)鏈有著扎實(shí)的基礎(chǔ)，但仍然存在一些短板弱項。一是加工企業(yè)多而不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為很多企業(yè)仍停留在生產(chǎn)較低附加值產(chǎn)品階段。二是標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。各類品質(zhì)的糧食混收混售，糧食加工企業(yè)難以生產(chǎn)出專用、高等級產(chǎn)品，優(yōu)糧優(yōu)價難以實(shí)現(xiàn)。三是在產(chǎn)業(yè)鏈中利益聯(lián)結(jié)不緊密。沭陽發(fā)展稻米全產(chǎn)業(yè)鏈還需補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品質(zhì)量、主體培育等方面再提升。

稻米種業(yè)水平再提升。瞄定建成“蘇北最重要的種業(yè)育繁推一體化示范區(qū)”的定位，主攻秈粳雜交水稻新品種研發(fā)，以高起點(diǎn)、超常規(guī)的育種思路，一年多代分子育種模式，打造永久性的南繁育種基地，深度挖掘一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆秈粳雜交水稻，扶持傳統(tǒng)種糧企業(yè)向“育繁推”一體化育種企業(yè)轉(zhuǎn)型。

稻米產(chǎn)業(yè)布局再優(yōu)化。統(tǒng)籌考慮沭陽縣水稻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?、區(qū)位條件等因素，進(jìn)一步優(yōu)化水稻產(chǎn)業(yè)布局，按照“專種專收專儲專加專用、優(yōu)產(chǎn)優(yōu)購優(yōu)儲優(yōu)加優(yōu)價”要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化、優(yōu)質(zhì)化原料基地，打造標(biāo)準(zhǔn)化“原料車間”。

土地規(guī)模經(jīng)營再擴(kuò)大。研究制定符合沭陽縣情的土地流轉(zhuǎn)鼓勵政策，引導(dǎo)農(nóng)民土地集中流轉(zhuǎn)提速，促進(jìn)小田變大田，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。

稻米質(zhì)量再提高。建立稻米全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范生產(chǎn)過程，建立從田頭到餐桌的全程全產(chǎn)業(yè)鏈安全質(zhì)量保證體系。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及其他社會團(tuán)體，制定稻米綠色種植、產(chǎn)品分等分級、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控、農(nóng)產(chǎn)品物流等標(biāo)準(zhǔn)。從規(guī)模化種植基地開始實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。龍頭企業(yè)以訂單生產(chǎn)為載體貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)產(chǎn)品分等級標(biāo)準(zhǔn)論價收購。

農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)再聚集。重點(diǎn)建設(shè)高墟、劉集、胡集農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，內(nèi)培外引，設(shè)置立項門檻，培育龍頭型加工企業(yè)，鼓勵發(fā)展特色農(nóng)副食品精深加工，鼓勵加工企業(yè)加快加工裝備自動化、智能化升級，深度挖掘功能大米、稻米副產(chǎn)品潛力，提高加工水平和產(chǎn)品檔次，淘汰小弱、低效企業(yè)。在用地上向龍頭企業(yè)傾斜，將食品加工行業(yè)招商引資納入重點(diǎn)項目考核，力爭引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈的重大項目。

旗艦型加工企業(yè)再培育。將“旗艦型”稻米精深加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資主攻重點(diǎn)和農(nóng)業(yè)重大項目扶持方向，定向支持現(xiàn)有加工企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵糧食加工龍頭企業(yè)升級加工設(shè)備，大力發(fā)展精深加工，積極開發(fā)方便食品、休閑食品、功能性主食、生物活性物質(zhì)等高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)糧食的轉(zhuǎn)化增值與深度開發(fā)，全面提高稻米產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化率?！?/p>