陳彩霞

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展背景下，我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)也在不斷完善，并且推動(dòng)了財(cái)稅體制和財(cái)務(wù)管理的改革，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度在實(shí)際應(yīng)用的過程中，往往出現(xiàn)較多的問題，所以政府部門的相關(guān)人員需要針對(duì)其中的不足及時(shí)處理和解決，這樣才可以保證我國政府財(cái)務(wù)支出活動(dòng)的有序開展。

目前政府會(huì)計(jì)制度中存在的不足

一、信息反映不太完善

政府會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容，簡(jiǎn)單來講是政府在工作中確認(rèn)、計(jì)量、記錄已經(jīng)報(bào)告政府和事業(yè)單位財(cái)務(wù)的收支情況，并建立相應(yīng)會(huì)計(jì)體系。受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，我國面臨的市場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜，無論是市場(chǎng)機(jī)遇還是市場(chǎng)挑戰(zhàn)，都存在較多問題，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，工作人員發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度在信息反饋方面存在缺陷。這些缺陷會(huì)影響工作人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化管理，導(dǎo)致工作難以達(dá)到預(yù)期效果?，F(xiàn)在工作人員在政府會(huì)計(jì)建設(shè)過程中，將工作重點(diǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。將重點(diǎn)放置在公共受托責(zé)任的執(zhí)行進(jìn)度中，對(duì)政府財(cái)務(wù)部門的監(jiān)控應(yīng)用了不同的手段，這樣才可以保證工作人員在核算的過程中，可以對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作做到多方面控制。

此外，我國目前采用的會(huì)計(jì)制度在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展方面還存在一些缺陷，主要是因?yàn)楫?dāng)前的會(huì)計(jì)制度對(duì)我國的財(cái)務(wù)負(fù)債信息無法做到綜合統(tǒng)計(jì)。受外界環(huán)境因素的影響，我國負(fù)債數(shù)量在不斷增加，而現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，往往是根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制作為主要的發(fā)展方向。這些對(duì)不同階段的業(yè)務(wù)信息做不到全面的信息記載，債務(wù)問題也難以得到反映。針對(duì)這種情況，我國的會(huì)計(jì)制度需要進(jìn)行改革，優(yōu)化政府在財(cái)務(wù)管理中的活動(dòng)。

二、當(dāng)前的財(cái)政預(yù)算管理制度難以做到全面監(jiān)督

國家財(cái)政是企業(yè)和地方行政部門資金來源的重要基礎(chǔ)，國家財(cái)政部門如何做到合理撥款是管理工作的重中之重。國家工作人員在進(jìn)行撥款時(shí)，通常是采用專項(xiàng)撥款模式，而在具體的財(cái)政撥款活動(dòng)中，某些事業(yè)單位將其中的一些資金應(yīng)用在轉(zhuǎn)款項(xiàng)目中，轉(zhuǎn)款項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期的使用價(jià)值，對(duì)轉(zhuǎn)款項(xiàng)目也帶來不利影響。現(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算管理受到外界資源的影響，無法發(fā)揮管理和監(jiān)督之間的作用，下級(jí)單位在撥款中只需進(jìn)行申請(qǐng)即可，至于具體的應(yīng)用方式，財(cái)政部門無法做到有效監(jiān)督。此外，財(cái)政部門的工作人員在撥款結(jié)束以后，只是對(duì)其中的資金分配進(jìn)行記錄，未能做到深入核查和監(jiān)督，對(duì)下級(jí)單位的資金使用情況也沒有及時(shí)跟蹤。這樣往往會(huì)出現(xiàn)一些不法現(xiàn)象，導(dǎo)致我國政府的公有資產(chǎn)受到損失。希望相關(guān)人員在改革過程中可以認(rèn)識(shí)到我國政府會(huì)計(jì)制度中的這些不足，從而制訂科學(xué)的改革方案，確保我國政府部門機(jī)構(gòu)做到健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

我國政府會(huì)計(jì)制度未來改革設(shè)想

一、預(yù)算管理中依舊堅(jiān)持收付實(shí)現(xiàn)制

我國政府會(huì)計(jì)制度在改革過程中，建議工作人員結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式進(jìn)行分析，針對(duì)國際會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)進(jìn)行分析，這樣才可以對(duì)我國會(huì)計(jì)制度中存在的不足進(jìn)行改進(jìn)，將資源做到合理分配。在改革過程中，需要對(duì)其中的會(huì)計(jì)制度改革方向做深度分析，制訂相應(yīng)的改革方案。我國在預(yù)算會(huì)計(jì)制度中一直采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，這種方式不僅可以維護(hù)我國政府資金的財(cái)政安全，而且對(duì)我國財(cái)政發(fā)展也具有十分重要的意義，所以在未來改革方向中，工作人員可以依舊堅(jiān)持收付實(shí)現(xiàn)制的應(yīng)用。這種制度，主要是記錄了我國的財(cái)政支出和財(cái)政明細(xì)，可以從根本上為我國提供經(jīng)濟(jì)依據(jù)。工作人員在采用收付實(shí)現(xiàn)制的管理方式時(shí)，需要在財(cái)政支出和收入方面進(jìn)行創(chuàng)新，保證財(cái)政資金在各級(jí)分配過程中，依舊可以做到綜合使用。

二、核算制度中堅(jiān)持引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制

現(xiàn)有的財(cái)政核算制度，主要是采用收付實(shí)現(xiàn)制，經(jīng)過上面的探討，可以看到這種制度具有一定的優(yōu)點(diǎn)，然而在工作中還存在相應(yīng)的弊端。假如政府在會(huì)計(jì)工作中依舊采用財(cái)政核算制度作為工作模式，就很難做到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的綜合改革。由于政府財(cái)政范圍比較廣泛，涉及范圍比較廣，所以在改革建設(shè)過程中，需要正確地看待收付實(shí)現(xiàn)制，在應(yīng)用過程中，可以利用財(cái)政問題使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，結(jié)合這種制度進(jìn)行多角度核算，保證核算的科學(xué)性。權(quán)責(zé)發(fā)生制在應(yīng)用過程中，可以結(jié)合現(xiàn)有的工作模式進(jìn)行分析，并針對(duì)我國的財(cái)政發(fā)生情況進(jìn)行綜合分析，漸漸將權(quán)責(zé)發(fā)生制引進(jìn)其中，明確政府相關(guān)工作人員的工作職責(zé)和工作權(quán)力，做到既有針對(duì)性，又有靈活性。以上是我國政府會(huì)計(jì)制度改革的設(shè)想，希望相關(guān)工作人員正確看待，滿足會(huì)計(jì)制度的發(fā)展需求。

我國政府會(huì)計(jì)制度未來改革方向

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善會(huì)計(jì)體系

在政府會(huì)計(jì)制度改革時(shí)，若想提升改革質(zhì)量，可以加強(qiáng)工作人員對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。工作人員是我國政府會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行者，只有提升了工作人員的素養(yǎng)，明確了工作人員的工作職責(zé)，才能保證工作人員在工作期間規(guī)范自身的行為。進(jìn)行理論知識(shí)內(nèi)容學(xué)習(xí)時(shí)，可以融入權(quán)責(zé)發(fā)生制分析會(huì)計(jì)核算的重要性，對(duì)工作人員講述這種制度理念，可以優(yōu)化會(huì)計(jì)工作流程，保證會(huì)計(jì)制度改革的順利進(jìn)行。在改革期間，我國政府部門需要結(jié)合現(xiàn)有的發(fā)展情況和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境做到綜合分析，這樣才可以對(duì)我國會(huì)計(jì)制度改革的方向進(jìn)行明確，深化相應(yīng)預(yù)算體系，實(shí)現(xiàn)深層次改革。

此外，我國政府工作人員在整體改革時(shí)，還可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)體系的完善和建設(shè)，這能夠幫助工作人員明確工作流程，明確會(huì)計(jì)預(yù)算相關(guān)程序，可以保證會(huì)計(jì)工作體系的綜合發(fā)展。在進(jìn)行政府會(huì)計(jì)制度改革之前，政府工作人員可以對(duì)當(dāng)前的核算職能進(jìn)行調(diào)查和分析，一些政府部門在工作中因?yàn)槭艿酵鈦硪蛩氐挠绊?，他們的核算職能已?jīng)做了不同程度的變更。所以建設(shè)完善政府會(huì)計(jì)體系時(shí)，還要注意其中的特殊性。政府工作人員可以對(duì)內(nèi)部的部門工作、撥款應(yīng)用流向以及內(nèi)部固定資產(chǎn)等這些方面進(jìn)行完善，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。綜上，我們可以看到，政府部門需要結(jié)合自身的實(shí)際情況選擇會(huì)計(jì)核算方式，把控政府在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的應(yīng)用，從多個(gè)角度提升財(cái)政部門的管理質(zhì)量。

二、加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系建設(shè)

未來政府會(huì)計(jì)制度在改革的過程中，還要注意財(cái)務(wù)報(bào)告體系的建設(shè)，一般政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)通常是采用財(cái)務(wù)報(bào)告的方式進(jìn)行，這就需要政府人員在工作過程中，準(zhǔn)確把握其中內(nèi)容，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)應(yīng)用在相應(yīng)的區(qū)域內(nèi)。在書寫財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，記錄其中的資金流入和資金支出，在制作報(bào)告期間，工作人員可以盡早發(fā)現(xiàn)報(bào)告中存在的問題，并對(duì)其中的問題進(jìn)行分析，及時(shí)制訂解決方案，從而減少財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)生問題的概率。目前我國財(cái)務(wù)報(bào)告體系在實(shí)際應(yīng)用過程中還存在一些不足，比如運(yùn)用期間，不能很好地反映財(cái)務(wù)撥款的資金具體流向，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員做不到整體監(jiān)督，容易遺漏。我國政府會(huì)計(jì)制度在未來改革過程中，建議借鑒研究一下國外的政府會(huì)計(jì)制度，對(duì)他們的工作方式進(jìn)行綜合分析，這樣才可以搭建科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，保證財(cái)務(wù)報(bào)告體系可以全面發(fā)揮財(cái)政職能的作用。

三、在會(huì)計(jì)制度改革中引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制

我國政府在會(huì)計(jì)制度改革期間，要對(duì)其中的改革方式進(jìn)行分析，尤其是對(duì)公共資源方面，需要做到綜合使用，提高資源利用的效率和速度，這樣才可以讓公共資源在建設(shè)中發(fā)揮全面的作用。在改革過程中，工作人員可以對(duì)現(xiàn)有的改革模式進(jìn)行完善和分析，認(rèn)識(shí)到權(quán)責(zé)發(fā)生制的價(jià)值，并結(jié)合目前我國國情，選擇適合的會(huì)計(jì)制度。在改革過程中，政府工作人員需要認(rèn)識(shí)到財(cái)政部門的預(yù)算體系和會(huì)計(jì)工作的主導(dǎo)目標(biāo)依舊是我國會(huì)計(jì)制度改革中的基礎(chǔ)，這也是進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革最需重視的工作內(nèi)容。雖然現(xiàn)在權(quán)責(zé)發(fā)生制在應(yīng)用期間還存在著一些問題，但是工作人員在會(huì)計(jì)制度改革過程中，可以對(duì)其中的內(nèi)容加以完善，并結(jié)合我國目前的工作模式進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)制度在改革中趨于完善，做到科學(xué)發(fā)展。此外，在引進(jìn)過程中要注意權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用，將權(quán)責(zé)發(fā)生制和會(huì)計(jì)制度的改革方向保持一致，做到會(huì)計(jì)制度改革的全面發(fā)展。

政府會(huì)計(jì)報(bào)告的拓展

一、重新定義政府會(huì)計(jì)要素

當(dāng)前我國政府會(huì)計(jì)工作內(nèi)容主要分成五個(gè)部分，包括政府相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出以及凈資產(chǎn)。在進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革過程中，要對(duì)每個(gè)因素的定義進(jìn)行區(qū)分，這樣可以實(shí)現(xiàn)有效改革，確保每個(gè)部分做到整體發(fā)展。在政府相關(guān)凈資產(chǎn)中，主要包括政府相關(guān)基金和政府相關(guān)結(jié)余內(nèi)容，由于政府基金在使用過程中，通常是采用定項(xiàng)目的方式，下級(jí)單位在應(yīng)用期間無法自由支配，在結(jié)余工作內(nèi)容中，也難以在政府的會(huì)計(jì)體系中體現(xiàn)出來。這些因素給財(cái)務(wù)報(bào)告體系帶來較大困擾，所以政府工作人員需要結(jié)合自身發(fā)展特征，優(yōu)化工作內(nèi)容。在規(guī)劃會(huì)計(jì)工作內(nèi)容時(shí)，可以將政府結(jié)余工作、相關(guān)基金這兩項(xiàng)加入政府會(huì)計(jì)要素中，完善我國的會(huì)計(jì)報(bào)告體系。

二、開創(chuàng)基金會(huì)計(jì)核算模式

在完善核算模式的過程中，政府相關(guān)人員需要認(rèn)識(shí)到部分貸款方面的擔(dān)保，這部分主要是對(duì)未解決的訴訟案件等內(nèi)容開展有效核算，運(yùn)用基金會(huì)計(jì)核算模式，可以對(duì)其中的財(cái)務(wù)報(bào)告主體進(jìn)行規(guī)劃，將政府相關(guān)基金做到獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告平衡。平衡期間，工作人員也需要建設(shè)相應(yīng)的獨(dú)立財(cái)務(wù)報(bào)告體系內(nèi)容，基金可以通過賬戶來進(jìn)行平衡，在核算過程中，應(yīng)對(duì)政府的財(cái)務(wù)來源、特定活動(dòng)以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做到有效記錄。

三、增加會(huì)計(jì)報(bào)告信息量

會(huì)計(jì)人員在開展會(huì)計(jì)制度內(nèi)容改革時(shí)，要注意預(yù)算管理制度的改革，結(jié)合政府當(dāng)前的需求，優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的內(nèi)容，做到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的深層次改革。保證政府資金使用的透明性，給人們展示政府在財(cái)務(wù)撥款方面主要是應(yīng)用在了哪些領(lǐng)域，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。在政府的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中還需要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展模式，加入相應(yīng)的固定資產(chǎn)科目形式，在增加的過程中，制定相應(yīng)的負(fù)債資金項(xiàng)目等活動(dòng)內(nèi)容。這樣才可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度在建設(shè)中存在的問題，我國當(dāng)前的政府核算會(huì)計(jì)范圍還存在一些局限，所以需要加快信息財(cái)政資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，增加一些其他方面的內(nèi)容，加大政府部門對(duì)財(cái)政的掌握力度。這些是政府會(huì)計(jì)報(bào)告中的擴(kuò)展內(nèi)容，政府會(huì)計(jì)報(bào)告一直是我國政府在工作中比較重要的一部分內(nèi)容，所以工作人員在創(chuàng)新會(huì)計(jì)制度期間，要對(duì)會(huì)計(jì)制度的多種因素進(jìn)行分析，只有這樣，才可以保證會(huì)計(jì)制度在新時(shí)代發(fā)揮自身的有效性。在擴(kuò)展期間，還要對(duì)我國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，落實(shí)會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，保證我國會(huì)計(jì)制度可以發(fā)揮作用。

綜上，我們可以看到，現(xiàn)在政府在改革會(huì)計(jì)制度過程中，首先，要對(duì)會(huì)計(jì)制度當(dāng)前存在的不足進(jìn)行分析，制訂相應(yīng)的解決方案，確保工作人員在工作期間認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)制度的重要性。其次，政府財(cái)政人員還需要建設(shè)相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度體系，確保體系可以發(fā)揮價(jià)值，只有這樣，才可以保證我國政府會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：茂名市工人文化宮）