王宇波,郟冰蕾,余帥均,汪 果

(1.湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，武漢 430068；2.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，武漢 430073；3.湖北循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心，武漢 430068)

2015年我國(guó)提出2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，2020年進(jìn)一步提出在2060年之前努力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)是兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，可通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種方式減少煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放。城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要聚集地，是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任主體和行動(dòng)單元[1]。2010年我國(guó)就開(kāi)始在廣東、湖北、遼寧、陜西、云南五省及天津、重慶、杭州、廈門(mén)、深圳、貴陽(yáng)、南昌、保定八市開(kāi)展低碳試點(diǎn)工作，證明了低碳城市試點(diǎn)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用[2]。目前，國(guó)家共批準(zhǔn)了三批低碳試點(diǎn)城市，從不同層面對(duì)各種發(fā)展水平與資源稟賦條件不一城市的低碳路徑進(jìn)行探索。

現(xiàn)有的低碳試點(diǎn)城市研究多集中對(duì)其評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行探討，但對(duì)城市采取的促進(jìn)低碳發(fā)展措施及實(shí)踐效果方面的研究不夠深入；側(cè)重對(duì)多個(gè)低碳試點(diǎn)城市的效果進(jìn)行同時(shí)評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)某個(gè)城市政策實(shí)施的具體刻畫(huà)。部分學(xué)者通過(guò)實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，低碳試點(diǎn)城市建設(shè)不僅可以推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以通過(guò)空間溢出效應(yīng)推動(dòng)周邊城市的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。為對(duì)低碳城市建設(shè)進(jìn)行分析，以低碳試點(diǎn)城市湖北省襄陽(yáng)市魚(yú)梁洲的近零碳島建設(shè)為例進(jìn)行探究，以期為同類(lèi)型地區(qū)城市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

1 魚(yú)梁洲近零碳島建設(shè)

魚(yú)梁洲地處湖北省襄陽(yáng)市區(qū)河段，系漢江江心洲，分為主副兩個(gè)島，其中主島面積16.64 km2，副島面積0.91 km2，于2018年6月被定位為城市生態(tài)綠心。截至2021年12月，魚(yú)梁洲實(shí)現(xiàn)了藍(lán)綠空間占比七成的目標(biāo)，為襄陽(yáng)市的城市碳匯提供了有力支撐。學(xué)者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的有效措施主要分為四個(gè)方面，即減少能源消耗、增加清潔能源的使用、促進(jìn)能源的循環(huán)利用、增加碳匯量[4]。

1.1 低碳建設(shè)舉措

為實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能，魚(yú)梁洲當(dāng)?shù)卣捎醚h(huán)利用的生態(tài)發(fā)展方式，在減少能源消耗、使用清潔能源、實(shí)現(xiàn)能源循環(huán)利用、增加碳匯量等方面實(shí)施了相應(yīng)舉措。

1)減少能源消耗。魚(yú)梁洲政府鼓勵(lì)公共交通出行，對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，對(duì)25個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，包括設(shè)置下沉式綠地，實(shí)現(xiàn)對(duì)雨水的充分利用，并設(shè)置生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，進(jìn)行節(jié)能燈替換，此舉實(shí)現(xiàn)了約220 t的碳減排量。

2)使用清潔能源。魚(yú)梁洲建設(shè)了具備儲(chǔ)能功能的風(fēng)光互補(bǔ)路燈，實(shí)現(xiàn)風(fēng)能發(fā)電與太陽(yáng)能發(fā)電互補(bǔ)，達(dá)到每年約112 t的CO2減排量，這相當(dāng)于德國(guó)一座中型城市全年碳排放量的1/10。魚(yú)梁洲發(fā)展了生物質(zhì)能和沼氣，利用甲烷捕獲項(xiàng)目對(duì)污泥和餐廚垃圾進(jìn)行了協(xié)同處理，項(xiàng)目每年產(chǎn)生約9×104t的有機(jī)肥料和350×104m3的生物質(zhì)燃?xì)狻?/p>

3)實(shí)現(xiàn)能源循環(huán)利用。魚(yú)梁洲已建成污水處理廠(chǎng)、水泵站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，負(fù)責(zé)處理襄陽(yáng)市內(nèi)及周邊市的污水垃圾等。2011年，襄陽(yáng)市政污泥與餐廚垃圾綜合處置示范項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)行，對(duì)廢棄物中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)行回收再利用，每年約產(chǎn)生4 500×104m3的車(chē)用壓縮天然氣，能同等替換近6×104m3車(chē)用汽油所產(chǎn)生的能量，以此實(shí)現(xiàn)約13.8×104t CO2當(dāng)量的額外減排。

4)增加碳匯量。魚(yú)梁洲先后投入近20億元規(guī)劃建設(shè)了環(huán)島景觀(guān)帶等生態(tài)綠化修復(fù)項(xiàng)目，完成70%以上洲體的綠化建設(shè)和生態(tài)優(yōu)化，增加了綠地面積與碳匯量。到2021年年底，魚(yú)梁洲生態(tài)修復(fù)與綠化面積達(dá)到1 228×104m2，相當(dāng)于襄陽(yáng)市區(qū)人均新增5 m2的綠地，為全市增加1億元以上的綜合生態(tài)效益。

魚(yú)梁洲現(xiàn)有低碳建設(shè)舉措重點(diǎn)在于促進(jìn)能源循環(huán)利用和增加碳匯量，在減少能源消耗方面仍有進(jìn)步空間。

1.2 具體碳匯測(cè)量

結(jié)合前期的相關(guān)調(diào)研與實(shí)地考察，魚(yú)梁洲碳排放現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

表1 魚(yú)梁洲碳排放現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)Tab.1 Statistics of carbon emission in Yuliangzhou

從魚(yú)梁洲能源消耗情況看，企業(yè)生產(chǎn)造成的溫室氣體排放在魚(yú)梁洲碳排放總量中仍占據(jù)重要的位置，是導(dǎo)致魚(yú)梁洲溫室氣體體量巨大的原因之一，僅國(guó)新天匯一家廢物處理企業(yè)產(chǎn)生的溫室氣體就已超過(guò)居民生活產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，說(shuō)明進(jìn)一步降低企業(yè)能耗率仍是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段。

目前，魚(yú)梁洲節(jié)能減排主要通過(guò)廢棄物減排、太陽(yáng)能風(fēng)光互補(bǔ)路燈減排和企業(yè)生產(chǎn)減排三種途徑進(jìn)行，減排量總計(jì)6 503.56 t。碳匯量包含地被植物455×104m2、景觀(guān)綠化703.8×104m2、喬木34.2×104m2、移動(dòng)森林80×104m2，年碳匯量約82 600 t。具體如表2所示。

表2 魚(yú)梁洲能源消費(fèi)與碳排放匯總Tab.2 Summary of energy consumption and carbon emission in Yuliangzhou

根據(jù)魚(yú)梁洲能源消費(fèi)與碳排放匯總情況可得，目前，魚(yú)梁洲碳排放總量較大，依靠減碳項(xiàng)目帶來(lái)的減排效果相較于碳匯而言較弱，一方面是因?yàn)轸~(yú)梁洲碳匯面積較大，經(jīng)過(guò)多年培育基礎(chǔ)較好。另一方面是因?yàn)闇p排對(duì)科技技術(shù)含量的要求較高，需要前期進(jìn)行大量的經(jīng)濟(jì)和科技投入。而魚(yú)梁洲相關(guān)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，下一階段重點(diǎn)仍需放在碳匯增加方面，逐漸加大對(duì)減排技術(shù)研發(fā)的支持力度。

1.3 未來(lái)發(fā)展路徑

根據(jù)魚(yú)梁洲能源消耗情況可知，改善城市廢物處理方式、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、增加碳匯面積是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要方式。隨著居民生活水平的提高、游客人次的增加、碳匯面積的進(jìn)一步擴(kuò)大，當(dāng)?shù)販厥覛怏w的排放構(gòu)成也將發(fā)生相應(yīng)變化。

在溫室氣體排放方面，居民生活排放、廢棄物處理排放將增加。隨著環(huán)島景觀(guān)帶等旅游項(xiàng)目的建成開(kāi)放，游客人次將逐步增加至800萬(wàn)人次規(guī)模，游客的出行和旅游消費(fèi)將導(dǎo)致碳排放量同比增加約4.33倍。當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量隨著旅游業(yè)的發(fā)展而逐步改善，電器及私家車(chē)等用量會(huì)逐漸上升，能源消耗將小幅增長(zhǎng)，達(dá)到約27 770.87 t。由于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)無(wú)擴(kuò)建計(jì)劃，預(yù)計(jì)碳排放量將持平，溫室氣體排放量將新增3 754 t，溫室氣體同比增加約4.47%。

在溫室氣體減排方面，廢棄物處理量將隨著排放量的增加而增加。魚(yú)梁洲新增光伏發(fā)電計(jì)劃，預(yù)計(jì)光伏發(fā)電量為1 120×104kW·h，折合碳排放量8 971 t。預(yù)計(jì)溫室氣體減排量將增加12 114 t，碳減排量同比增加186%。

在碳匯方面，預(yù)計(jì)新增建筑立面綠化，原綠地面積持續(xù)增加，預(yù)計(jì)碳匯新增36 390 t，同比增加約44.05%。魚(yú)梁洲碳排放預(yù)測(cè)剩余碳匯量將達(dá)到30 132 t，按國(guó)際碳匯27歐元一噸計(jì)算，新增剩余碳匯量可為魚(yú)梁洲創(chuàng)收約539萬(wàn)元人民幣，這將成為魚(yú)梁洲走綠色發(fā)展道路的主要途徑。根據(jù)以上碳排放現(xiàn)狀預(yù)測(cè)，2021—2024年，將魚(yú)梁洲列為湖北省乃至全國(guó)的近零碳島排放試點(diǎn)(實(shí)現(xiàn)近零碳的主要建設(shè)階段)；2025—2030年，建成國(guó)家級(jí)負(fù)碳島排放試點(diǎn)(近零碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的縱深提質(zhì)階段)。

2 結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)魚(yú)梁洲的低碳城市建設(shè)進(jìn)行分析可知，未來(lái)，其低碳建設(shè)應(yīng)集中于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)綠色城區(qū)、發(fā)展低碳交通四個(gè)方面。

1)在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)立足當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，強(qiáng)化可再生能源的供給，通過(guò)綠色清潔能源發(fā)展節(jié)能減排。要不斷完善配套設(shè)施建設(shè)，提升輸配側(cè)功能效率，減少能源輸送損失。要嘗試開(kāi)發(fā)新型儲(chǔ)能模式，保障用電的穩(wěn)定性和安全性，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。

2)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，應(yīng)促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集，加快形成與綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的科技創(chuàng)新體系，支持培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)低碳化，傳播綠色低碳理念，提高企業(yè)的低碳發(fā)展意識(shí)。

3)在建設(shè)綠色城區(qū)方面，房地產(chǎn)建筑業(yè)等產(chǎn)生的建筑垃圾對(duì)城市低碳發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響，應(yīng)全面推廣綠色建筑，大力發(fā)展裝配式建筑，設(shè)置下沉式綠地，對(duì)雨水進(jìn)行充分利用，深化可再生能源建筑的應(yīng)用。

4)在發(fā)展低碳交通方面，應(yīng)積極構(gòu)建綠色公共交通體系，促進(jìn)交通用能清潔化。要大力建設(shè)數(shù)字化智能低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施，大力推廣“公共自行車(chē)+公共交通”的綠色出行模式，提升能源利用效率，降低工業(yè)增加值能耗強(qiáng)度，綜合利用行政規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)綠色低碳的發(fā)展目標(biāo)。