★ 李光明

濰坊市奎文區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把代表建議辦理作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要形式，積極探索、守正創(chuàng)新，努力推動(dòng)代表的真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生福祉的政策措施，用高質(zhì)量代表建議辦理助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量“提”，讓代表建議承載民心民意

代表建議一頭連著黨和政府，一頭連著萬(wàn)千群眾。一份高質(zhì)量的代表建議對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作和解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題起著至關(guān)重要的作用。奎文區(qū)人大常委會(huì)注重從源頭抓起，切實(shí)提高代表建議的質(zhì)量。先后舉辦人大代表培訓(xùn)班3期，引導(dǎo)代表從本行業(yè)和原選區(qū)中捕捉深層次、帶有共性的問(wèn)題，使所提建議有深度、有分量、有獨(dú)到見(jiàn)解。通過(guò)代表主題活動(dòng)、專題調(diào)研視察、定期接待選民等多種形式，組織代表深入基層、深入實(shí)際，體察民情、匯聚民意，將人民群眾的急難愁盼問(wèn)題提煉成一件件沉甸甸的建議。

區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新建立人大代表“集中調(diào)研月”制度，將每年的12 月份定為人大代表“集中調(diào)研月”，組織全區(qū)300 余名各級(jí)人大代表深入選區(qū)、深入一線，密切聯(lián)系群眾，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，收集意愿訴求，全面了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法等情況，為代表提出高質(zhì)量的意見(jiàn)建議打好基礎(chǔ)。

高質(zhì)量“督”，讓代表建議辦理落地開(kāi)花

人大代表提出的意見(jiàn)建議，凝結(jié)的是代表的心血和智慧，寄托的是群眾的關(guān)切與期盼?？膮^(qū)人大常委會(huì)以解決問(wèn)題、增強(qiáng)實(shí)效為目的，創(chuàng)新辦理方式，推動(dòng)辦理實(shí)效不斷提升。

一是突出民生難題，推動(dòng)重點(diǎn)督辦。篩選養(yǎng)老服務(wù)、食品安全、教育發(fā)展等17 件代表建議由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭重點(diǎn)督辦，推動(dòng)群眾急難愁盼問(wèn)題得到有效解決。二是注重過(guò)程監(jiān)督，提升督辦效能。結(jié)合前期調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流以及現(xiàn)場(chǎng)視察等方式，及時(shí)掌握代表建議辦理進(jìn)度和辦理質(zhì)量，推動(dòng)問(wèn)題解決。三是突出辦理質(zhì)效，推動(dòng)跟蹤問(wèn)效。通過(guò)電話回訪、書面審查等多種形式，調(diào)研代表建議辦理落實(shí)情況，對(duì)不符合要求的16 件代表建議，責(zé)令承辦單位重新辦理答復(fù)。今年以來(lái)，41 件代表建議已全部答復(fù)完畢，建議答復(fù)滿意率100%，建議辦理成效明顯提升，建議辦結(jié)率和代表滿意率進(jìn)一步提高。

高質(zhì)量“探”，讓長(zhǎng)效機(jī)制更加鞏固健全

奎文區(qū)人大常委會(huì)扎實(shí)做好代表建議辦理這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，積極探索、健全完善相關(guān)工作機(jī)制，強(qiáng)化建議辦理“硬約束”，推動(dòng)人大代表建議辦理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

一是健全完善制度，修訂完善《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理辦法》《代表履職管理辦法》等制度，明確代表建議的提出、交辦、承辦、督辦等工作程序，定期開(kāi)展代表建議辦理專題詢問(wèn)，推動(dòng)代表建議辦理質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是強(qiáng)化典型引領(lǐng)，在代表履職的第二年和第四年，評(píng)選優(yōu)秀代表建議和先進(jìn)承辦單位，強(qiáng)化承辦單位的責(zé)任感和宗旨意識(shí)，激勵(lì)代表積極提出更多高質(zhì)量建議。三是加強(qiáng)過(guò)程公開(kāi)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分利用各種媒體，拓寬建議辦理信息公開(kāi)渠道，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，把承辦部門的建議辦理工作拿出來(lái)曬一曬，主動(dòng)接受人大代表、人民群眾的監(jiān)督，推動(dòng)建議件件有著落、事事有回音，向人民群眾呈交一份滿意的辦理答卷?！?/p>