溫培元 張恒彬

摘要：隨著“消防部隊”轉(zhuǎn)變?yōu)閲揖C合性消防救援隊伍，職能任務(wù)呈現(xiàn)多樣化、綜合化特點，是“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的專業(yè)中堅力量。由于當(dāng)前消防救援隊伍現(xiàn)有技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練體系和模式尚處于完善、磨合階段，工學(xué)矛盾、訓(xùn)練效能轉(zhuǎn)化、考核導(dǎo)向等問題一定程度存在。因此，面對新時期、新任務(wù)、新要求，加快優(yōu)化消防救援隊伍技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模式、完善執(zhí)勤訓(xùn)練內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和管理等是催生隊伍整體戰(zhàn)斗力的有效途徑和有力抓手。

關(guān)鍵詞：消防救援；技戰(zhàn)術(shù)；戰(zhàn)斗力

多位學(xué)者對于提升滅火救援能力進(jìn)行了深入研究，他們的研究側(cè)重于技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等實踐領(lǐng)域。然而，這些研究主要集中在特定領(lǐng)域，存在一定局限性，缺乏對制度建設(shè)層面和具體措施的深入探討。這些措施仍需要更具體的細(xì)化和完善，以便在實踐中得以有效實施。

一、新時期消防救援隊伍技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練存在的問題與短板

（一）考核方向距離復(fù)雜形勢任務(wù)還存在差距

考核是技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)，“干什么”就決定了基層“考什么”，“怎么考”就左右著基層“怎么干”。每年消防救援隊伍都部署開展執(zhí)勤崗位練兵工作并制定下發(fā)工作方案，列明練兵內(nèi)容，但最終開展總結(jié)性練兵考核和比武競賽卻選用部分基礎(chǔ)體能和常規(guī)班組操法作為重點。盡管這些內(nèi)容便于組織、考評，但對技戰(zhàn)術(shù)能力、專業(yè)化、整建制協(xié)同訓(xùn)練、六熟悉和初戰(zhàn)指揮演練等實戰(zhàn)化、靈活化、組織性要求高的內(nèi)容幾乎不考，練兵方案大而全，最終落實一點點，沒有將訓(xùn)戰(zhàn)納入“一盤棋”。

（二）技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練科目實戰(zhàn)效能有待檢驗

隊伍改制完成后，面臨的任務(wù)向綜合性、復(fù)合型、全面化方向發(fā)展。筆者認(rèn)為，隊伍執(zhí)勤訓(xùn)練現(xiàn)狀尚不能充分體現(xiàn)國家綜合性消防救援隊伍的職責(zé)使命，距離實戰(zhàn)任務(wù)需要還存在差距。例如，通信崗位人員如何利用無人機(jī)、圖傳等先進(jìn)的信息化設(shè)備輔助滅火救援立體化偵察；如何利用現(xiàn)有裝備解決“三斷”條件下的通信保障；駕駛崗位人員如何科學(xué)處置現(xiàn)場行車、?？俊⒄归_、作業(yè)。

（三）基層技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練工學(xué)矛盾突出

全新的應(yīng)急救援體系建成以來，救援任務(wù)與執(zhí)勤力量不足的矛盾愈發(fā)凸顯。以河北省為例，2023年至今，全省消防救援隊伍接出警總量78866余起，完成了滄州“9.21”東光化工廠爆炸起火、保定、廊坊、邢臺、衡水、石家莊抗擊“杜蘇芮”臺風(fēng)洪澇災(zāi)害等急難險重任務(wù)。圓滿完成旅游旺季安保、“一帶一路”消防安保等重大勤務(wù)安保工作。雖然上級要求大幅壓減基層會議頻次和時間，但是部分基層普遍反映公差、勤務(wù)和會議次數(shù)不減反增。據(jù)不完全統(tǒng)計，基層大部分單位以15-18人的執(zhí)勤力量處置了近210起救援任務(wù)，基層救援人員常年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，疲于應(yīng)付技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。根據(jù)訓(xùn)練大綱要求，基層訓(xùn)練學(xué)習(xí)時間與政治學(xué)習(xí)時間應(yīng)保證8∶2。訓(xùn)練時間無法保障，訓(xùn)練內(nèi)容比例不均衡，多以體能訓(xùn)練為主，技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練形式大于內(nèi)容。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)消防救援隊伍技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練體系

新時代，國家綜合性消防救援隊伍正面臨著更為復(fù)雜和多樣化的任務(wù)。隨著社會的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加速以及各類新興安全風(fēng)險的出現(xiàn)，消防救援需求變得更為緊迫和多樣化。因此，提高技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練水平成為至關(guān)重要的任務(wù)。

（一）突出實戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)，全力打造技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系

實戰(zhàn)是檢驗消防救援隊伍技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練效果的重要途徑。強(qiáng)化實戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)，首先需要把“準(zhǔn)備大仗”搞明白，充分考慮任務(wù)要求、環(huán)境特點，深入研究作戰(zhàn)方式、展開形式，立足現(xiàn)有車輛裝備和前瞻性裝備規(guī)劃，推動技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容與時俱進(jìn)。要突出“國家隊、主力軍”和“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職業(yè)屬性，建設(shè)全面覆蓋、重點突出的訓(xùn)練內(nèi)容體系，切實提升隊伍實戰(zhàn)能力。我國地域廣袤，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、災(zāi)害事故類型等均呈現(xiàn)不同特點。各地在實施技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練時，要根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估情況有針對性加強(qiáng)專項訓(xùn)練。例如，河北地處中部沿海，境內(nèi)既有山林覆蓋，又有大河洋流；既有地震多發(fā)帶，又有泄洪區(qū)，東部臨海，還要面臨臺風(fēng)登陸風(fēng)險。由于河北有山林覆蓋地區(qū)，消防隊伍應(yīng)該進(jìn)行山地救援和森林火災(zāi)撲救訓(xùn)練，包括登山、繩索技能、野外導(dǎo)航、搜救等方面的技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)。

（二）突出體系支撐，不斷完善保障與聯(lián)合訓(xùn)練體系

在訓(xùn)練保障上，要建立完善等級達(dá)標(biāo)的考核體系，為人才培養(yǎng)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。當(dāng)前，我們大力推進(jìn)全員崗位練兵，這里的全員不是一鍋燴、一刀切，除去基礎(chǔ)的體能、技能外，要突出崗位特性，分崗位、分層級制定業(yè)務(wù)理論、體能、技能標(biāo)準(zhǔn)，使指戰(zhàn)員明確訓(xùn)練內(nèi)容和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，讓訓(xùn)練有底線、有目標(biāo)。要建立水域、繩索、地震等專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系和崗位職業(yè)鑒定體系，明晰各崗位職業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和等級晉升模式，并將其與職務(wù)晉升、待遇保障等掛鉤，提升指戰(zhàn)員訓(xùn)練的積極性和主動性，為消防救援隊伍多方面專業(yè)人才儲備提供標(biāo)準(zhǔn)支持。要完善訓(xùn)練基地建設(shè)，將基地化訓(xùn)練與駐地訓(xùn)練相結(jié)合，采取“基地模擬、駐地組訓(xùn)、實地演練”模式，在基地練專項技能、作戰(zhàn)編成、規(guī)范化處置，在駐地練基礎(chǔ)技能、基礎(chǔ)理論、初戰(zhàn)處置，在實地練實戰(zhàn)拉動、合成演練、協(xié)同指揮。在聯(lián)合訓(xùn)練上，要立足復(fù)雜環(huán)境、急難險重任務(wù)，以各級訓(xùn)練基地高層、地下、水域、地震、化工等災(zāi)害事故的模擬訓(xùn)練場所為依托，進(jìn)行專業(yè)隊伍編隊、作戰(zhàn)單元編組、整建制隊伍全要素聯(lián)合訓(xùn)練，促進(jìn)各級部門訓(xùn)練協(xié)調(diào)同步，堅決扭轉(zhuǎn)各成體系、自訓(xùn)自比的現(xiàn)象，現(xiàn)場前方與后方、作戰(zhàn)與保障力量融合聯(lián)動、密切協(xié)同，提升隊伍區(qū)域整體作戰(zhàn)能力。

（三）突出打牢基礎(chǔ)，持續(xù)深化技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練管理改革

基礎(chǔ)性技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是消防救援隊伍戰(zhàn)斗力形成的根基和立腳點，是專業(yè)化訓(xùn)練、專項人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。要不斷完成訓(xùn)練考評機(jī)制，明確訓(xùn)考指導(dǎo)層級，細(xì)化團(tuán)體和個人訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，緊抓訓(xùn)練責(zé)任制落實，從嚴(yán)從實開展基礎(chǔ)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和管理，立起大抓技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)個人主觀能動性，實現(xiàn)從被動打仗向主動應(yīng)戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化訓(xùn)練管理，建立數(shù)字化訓(xùn)練數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格考核考評。[1]動態(tài)更新指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練內(nèi)容和時間、參戰(zhàn)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、能力資質(zhì)等基礎(chǔ)信息。依托大數(shù)據(jù)工作，階段性開展隊伍人才調(diào)配、個人綜合能力評估，為戰(zhàn)時、平時人員調(diào)配服務(wù)，構(gòu)建系統(tǒng)的訓(xùn)練、培訓(xùn)、考核和任用體系。要抓好崗位練兵比武，明確各崗位、各層級、各專業(yè)比武競賽內(nèi)容。一方面，要摒棄一味追求比武成績，重比武科目，輕技戰(zhàn)術(shù)科目的思想；另一方面，要及時更新比武科目，做到整體抓訓(xùn)、全員參訓(xùn)，逐級開展成整建制、全員性考核競技，夯實能打勝仗的能力基礎(chǔ)。[2]緊盯層級、崗位、裝備、災(zāi)情處置要素，要立起抓訓(xùn)練、強(qiáng)素質(zhì)、提能力的鮮明導(dǎo)向，建立訓(xùn)練“優(yōu)則獎，劣則罰”的獎懲制度，激發(fā)指戰(zhàn)員主觀能動性，實現(xiàn)從“要我練”到“我要練”的思想轉(zhuǎn)變。[3]要強(qiáng)化科技專業(yè)支撐，聯(lián)合高等院校、科研院所、專業(yè)訓(xùn)練團(tuán)隊共建訓(xùn)練科研團(tuán)隊，編制更加科學(xué)合理的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練指導(dǎo)教材，制定具有差異化的指導(dǎo)性教材，不斷優(yōu)化訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練手段[4]。

三、加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練設(shè)計的實戰(zhàn)化訓(xùn)練模式

筆者將技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練劃分為兩種模式：一種為結(jié)合實際開展的專業(yè)性訓(xùn)練暨“一站一?！庇?xùn)練模式和支隊層級的整建制輪訓(xùn)模式。[5]其中，整建制輪訓(xùn)主要是指基層隊站在支隊統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排下，將出警任務(wù)多、訓(xùn)練時間少的單位整建制移防到培訓(xùn)基地開展系統(tǒng)性、專業(yè)性科目訓(xùn)練；“一站一?！蹦Ｊ酵ㄟ^結(jié)合轄區(qū)風(fēng)險，明確一種主要特殊災(zāi)害類型，依托本站隊伍骨干和支隊專業(yè)指導(dǎo)，按照作戰(zhàn)編組模式，主要開展基礎(chǔ)性、實戰(zhàn)性科目訓(xùn)練。[6]兩種訓(xùn)練模式以專業(yè)科目和資格體系為綱，互為補(bǔ)充、相輔相成（見表1）。

（一）專業(yè)科目和資格體系設(shè)計

面對國家綜合性消防救援隊伍的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，要構(gòu)建一個高效的培訓(xùn)體系，以提高消防員的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練水平。這個體系應(yīng)該以實戰(zhàn)為導(dǎo)向，注重消防員的專業(yè)素養(yǎng)，不僅要關(guān)注傳統(tǒng)的救援技術(shù)，還要重視通用技能和身體素質(zhì)的提升?？梢詫⑴嘤?xùn)分成幾個主要類別，包括高空繩索救援、建筑坍塌救援、有限空間救援、水域救援等等，這些類別對應(yīng)著不同的救援技術(shù)領(lǐng)域。

（二）整建制輪訓(xùn)運(yùn)行模式設(shè)計

整建制輪訓(xùn)主要依靠各級培訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地設(shè)施設(shè)備和“師資力量”直接決定著培訓(xùn)質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌培訓(xùn)基地的設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)課程選定等，高質(zhì)量開展整建制輪訓(xùn)工作。培訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與實際相結(jié)合的基礎(chǔ)上，突出與當(dāng)?shù)刂饕獮?zāi)害事故類型相適應(yīng)的設(shè)施建設(shè)，做到專常兼顧、重點突出。要明確各項訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，由作訓(xùn)部門牽頭，會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門制定各類技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和消防救援人員能力標(biāo)準(zhǔn)，以便確定基地化訓(xùn)練所要達(dá)到的效果。[7]在培訓(xùn)課程選定和培訓(xùn)內(nèi)容上，可由隊伍內(nèi)部專家、長期從事作訓(xùn)工作的離退休專家及隊伍外部各行業(yè)部門、化工、建筑、水域等方面的專家成立培訓(xùn)課程評估小組，由培訓(xùn)基地結(jié)合訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)制定培訓(xùn)課程，經(jīng)評估小組評估認(rèn)可后再納入培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)課程質(zhì)量。[8]（如圖1）。

（三）“一站一?！庇?xùn)練運(yùn)行模式設(shè)計

應(yīng)首先確定本轄區(qū)主要風(fēng)險因素，可通過近幾年接處警數(shù)據(jù)、本地特有產(chǎn)業(yè)、地域風(fēng)貌等進(jìn)行確定，圍繞階段重大風(fēng)險和常態(tài)化執(zhí)勤任務(wù)開展，各站優(yōu)先選配各類災(zāi)害救援技能骨干作為帶頭人在支隊層級予以統(tǒng)籌調(diào)配，支隊層級相關(guān)課題攻關(guān)任務(wù)優(yōu)先予以傾斜，培訓(xùn)以特色站人員為主，加強(qiáng)專業(yè)隊伍模塊化功能建設(shè)，以單獨(dú)站為載體，進(jìn)行作戰(zhàn)編組建設(shè)，突出實戰(zhàn)牽引，練協(xié)同、練配合。在運(yùn)行模式設(shè)計上，充分發(fā)揮基層指戰(zhàn)員骨干帶頭作用，成為基層訓(xùn)練的“小專家”，充分調(diào)動基層研戰(zhàn)積極性，同時支隊層級加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)支持，優(yōu)化裝備配備，滿足快速啟動、快速處置，遇有相關(guān)重大災(zāi)害優(yōu)先調(diào)派；待隊伍建設(shè)成熟后，帶動支隊整體技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練工作提升。（如圖2）

結(jié)語

本文結(jié)合消防救援隊伍“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職能定位和隊伍各級救援能力與當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜救援任務(wù)不相適應(yīng)的現(xiàn)實，從技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練工作現(xiàn)狀、部分省市先進(jìn)工作經(jīng)驗和自身實際出發(fā)，圍繞專業(yè)訓(xùn)練依靠骨干帶頭和分層分級組訓(xùn)的“一站一專”工作方法、隊站普訓(xùn)與基地整建制輪訓(xùn)等方面進(jìn)行分析和思考，以進(jìn)一步從技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方面提升消防救援隊伍的滅火救援能力。

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