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        深入開展國有企業(yè)紀檢工作保障企業(yè)健康發(fā)展

        2023-03-24 18:07:51北京林小雯
        現(xiàn)代企業(yè) 2023年11期
        關(guān)鍵詞:國有企業(yè)監(jiān)督工作

        □ 北京 林小雯

        國有企業(yè)是社會發(fā)展的重要支柱,對于引領(lǐng)國家現(xiàn)代化發(fā)展有著關(guān)鍵影響,是為黨組織發(fā)展提供基礎(chǔ)物質(zhì)保障的主體。近年來國有企業(yè)進入改革深化階段,對現(xiàn)有的企業(yè)管理機制進行完善,積極推進反腐倡廉工程,堅持反腐敗工作要求,清除影響黨組織以及國有企業(yè)健康發(fā)展的障礙,形成自我革新、自我發(fā)展的管理體系。然而現(xiàn)階段在國企內(nèi)部仍然存在著較多的問題,和全面從嚴治黨要求存在一定的差異,例如形式主義問題突出、忽略政治工作等。在國企發(fā)展過程中紀檢工作是極其關(guān)鍵的工作內(nèi)容,是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。國有企業(yè)的管理人員需要正確認識紀檢工作的重要性,對工作體系進行完善,進一步強化紀檢制度效能水平。

        一、國有企業(yè)紀檢工作的開展意義

        紀檢工作是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督的重要方式,可以進一步深化從嚴治黨理念的應(yīng)用,建設(shè)黨風(fēng)政風(fēng)。當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展面臨著復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,且社會對于國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量要求有所提高,企業(yè)需要結(jié)合經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢對經(jīng)營發(fā)展模式進行調(diào)整,盡可能提高自身在市場上的影響力以及競爭力。第一,紀檢工作可以對生產(chǎn)經(jīng)營模式進行規(guī)范,構(gòu)建標準化的管理機制,杜絕腐敗問題的產(chǎn)生,確保國有企業(yè)資產(chǎn)不會受到損失,為國有企業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。第二,紀檢工作的開展可以對外塑造良好的企業(yè)形象,加強消費者對于國有企業(yè)的認可度,在市場內(nèi)形成優(yōu)秀的企業(yè)品牌,充分發(fā)揮國有企業(yè)的社會職能,為社會經(jīng)濟健康發(fā)展提供有效引導(dǎo)。第三,紀檢工作對于黨員干部隊伍的塑造和強化也有著積極影響,促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成良好的責(zé)任意識,敲響責(zé)任警鐘,防止權(quán)力和欲望給企業(yè)管理者帶來過多影響,使其可以在規(guī)章制度以及紀律的要求下完成管理工作,避免在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)違法亂紀行為。紀檢工作在企業(yè)內(nèi)建設(shè)黨風(fēng)廉政管理機制,可以培養(yǎng)出一批素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀干部,滿足國有企業(yè)發(fā)展過程中對于優(yōu)秀人力資源的需求。

        二、國有企業(yè)紀檢工作存在的問題

        1.國有企業(yè)對于紀檢工作認知度不足。目前國有企業(yè)在紀檢工作中出現(xiàn)了認知不深刻的現(xiàn)象,仍然將企業(yè)發(fā)展重點放在如何獲取更高經(jīng)濟效益上,缺少對紀檢工作的重視度,對于其工作意義了解不到位。部分管理者只是了解紀檢工作的主要職責(zé),例如監(jiān)督、責(zé)任追究以及執(zhí)行紀律制度等,在日常管理中會對紀檢工作任務(wù)進行常規(guī)部署,沒有合理利用紀檢工作的優(yōu)勢對重點問題進行處理和分析,影響了分管領(lǐng)域干部的監(jiān)督管理效果,職工管教和監(jiān)督工作有所缺失。部分管理者將紀檢工作交代給相關(guān)部門,沒有將生產(chǎn)經(jīng)營和紀檢工作進行緊密結(jié)合,使得紀檢工作無法為生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展提供有效指導(dǎo)。在重視度不足的情況下,企業(yè)也沒有向紀檢工作的開展提供充足的經(jīng)費支持,影響了紀檢各項工作活動的有序開展。

        2.缺少信息化紀檢監(jiān)督機制。當(dāng)前信息化技術(shù)在國有企業(yè)內(nèi)應(yīng)用愈發(fā)深入,改變了企業(yè)經(jīng)營管理模式,但是在紀檢工作中仍然沒有形成信息化的工作模式,管理效率低下,不符合未來企業(yè)信息化建設(shè)需求。廉潔風(fēng)險防控在紀檢工作中屬于重點內(nèi)容,可以規(guī)避企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力的行為,然而現(xiàn)階段在廉潔風(fēng)險防控工作中存在較多隱患,現(xiàn)有防控手段無法從多個角度出發(fā)對廉潔風(fēng)險進行防范,也無法做到風(fēng)險預(yù)警。面對這種現(xiàn)象,國有企業(yè)必須要深化信息技術(shù)的應(yīng)用,進一步強化風(fēng)險預(yù)警和防范能力。

        3.紀檢人員專業(yè)能力有待提升。在紀檢工作中專業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提升,主要原因在于國有企業(yè)內(nèi)設(shè)置了負責(zé)紀檢工作的崗位,但是缺少專職人員,多數(shù)由其他管理者兼任該崗位。兼任紀檢工作這會影響常態(tài)化紀檢工作的開展,兼職者會將其他業(yè)務(wù)作為工作重點,弱化了紀檢工作在企業(yè)中的地位,會引發(fā)監(jiān)督缺位問題的產(chǎn)生。兼職人員對于紀檢專業(yè)理論了解度不足,專業(yè)知識體系結(jié)構(gòu)不完善,難以合理利用理論知識對紀檢工作模式進行改善和優(yōu)化,面對紀檢難題無法尋找出合適的解決策略,只能履行常規(guī)職責(zé),影響了紀檢監(jiān)督質(zhì)量。

        4.缺少健全的紀檢監(jiān)督制度。在紀檢監(jiān)督中制度是為紀檢工作提供有效引導(dǎo)的關(guān)鍵,進一步規(guī)范紀檢工作開展模式,優(yōu)化紀檢工作流程?,F(xiàn)階段國有企業(yè)在制定紀檢工作制度時只是簡單地套用某個制度模板,紀檢監(jiān)督制度和國家下發(fā)的政策內(nèi)容相一致,但是和企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊密,無法適應(yīng)未來國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,出現(xiàn)了千篇一律的現(xiàn)象。紀檢監(jiān)督制度過于理論化和抽象化,不能為工作活動的開展提供指導(dǎo)性意見,操作性和實踐性不強。在監(jiān)督檢查、資源管理以及公開制度方面存在較多的不合理之處,難以真正發(fā)揮紀檢監(jiān)督的作用,也影響了各個主體監(jiān)督職能的發(fā)揮。在制度中作風(fēng)建設(shè)評價體系尚不完善,考核體系不全面,企業(yè)也未針對考核結(jié)果進行有效運用,影響了各個干部的個人約束意識。

        5.紀檢工作職責(zé)定位模糊。自十九大以來,政府多次明確提出紀檢監(jiān)察組織需要將監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)作為重點工作內(nèi)容,對三轉(zhuǎn)進行深化,強化個人的履職能力,然而在工作過程中紀檢工作機構(gòu)的職責(zé)尚不明確。作為紀檢干部不但需要負責(zé)紀檢工作,同時還需要負責(zé)考核評比以及物資驗收這一類工作,參加企業(yè)內(nèi)的各個會議,自身監(jiān)督職責(zé)無法及時履行。職責(zé)定位模糊會使干部的工作量和壓力有所上升,監(jiān)督工作開展不到位,也會弱化干部自身職責(zé)認知,角色定位不明確。

        6.廉潔教育質(zhì)量有待提高。紀檢部門需要定期在企業(yè)內(nèi)開展廉潔教育,現(xiàn)階段廉潔教育只是把企業(yè)高層或者領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育對象,廉潔教育覆蓋范圍較小,沒有深入到企業(yè)職工生產(chǎn)一線中,影響了企業(yè)職工個人廉潔意識的形成,廉潔教育不全面的問題較為突出。職工在國有企業(yè)發(fā)展過程中占有重要地位,如果職工個人缺少廉潔意識,在工作中很有可能會出現(xiàn)挪用資金或者工作懈怠的現(xiàn)象,不利于企業(yè)整體工作素質(zhì)水平的提高。針對企業(yè)內(nèi)存在的廉潔風(fēng)險事件未進行深入挖掘和了解,無法結(jié)合身邊所出現(xiàn)的違規(guī)違紀事件進行廉潔教育,警示作用弱化。

        三、國有企業(yè)紀檢工作策略

        1.加強企業(yè)紀檢工作認知。國有企業(yè)需要正確認識紀檢工作的重視度,強化紀檢工作在企業(yè)發(fā)展過程中的地位,為紀檢工作的開展提供重要支持。首先,作為企業(yè)管理人員需要積極學(xué)習(xí)和企業(yè)相關(guān)的紀檢理論方針以及政策要求,了解現(xiàn)階段紀檢工作在現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)中的功能和作用,結(jié)合政策要求以及企業(yè)發(fā)展趨勢,對紀檢工作模式進行優(yōu)化。在企業(yè)內(nèi)需要明確提出紀檢工作的重要性,提升部門地位,加強企業(yè)內(nèi)各個部門以及職工對于紀檢工作的重視度。其次,合理部署企業(yè)紀檢工作。管理干部應(yīng)當(dāng)從整體角度出發(fā)對紀檢工作進行分析,結(jié)合市場環(huán)境企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及政策要求對紀檢工作進行合理部署,明確紀檢工作的內(nèi)容以及常態(tài)化監(jiān)督方式,提升紀檢工作的規(guī)范化水平。再其次,增加紀檢工作資金支持。在紀檢工作中應(yīng)增加經(jīng)費預(yù)算,改變以往只是重視企業(yè)業(yè)務(wù)活動的觀念,為紀檢工作提供充足的資金支持,保證各項工作活動的有序開展。

        2.建立信息化紀檢工作機制。在紀檢工作中需要重視對信息化技術(shù)進行合理應(yīng)用,構(gòu)建現(xiàn)代化的紀檢工作體系,可以針對紀檢工作中的各類信息進行快速收集,通過數(shù)據(jù)分析的方式提高紀檢工作規(guī)范化水平,做好風(fēng)險預(yù)警,將廉潔風(fēng)險事件的發(fā)生率控制到最低。國有企業(yè)應(yīng)將大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)以及云計算技術(shù)融入到紀檢工作系統(tǒng)中,根據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標將核心業(yè)務(wù)、重點領(lǐng)域以及主要崗位納入到動態(tài)化監(jiān)督范圍內(nèi),根據(jù)權(quán)力運行模式對企業(yè)各類制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,對權(quán)力運用進行有效限制。國有企業(yè)可以建設(shè)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)督系統(tǒng),設(shè)置政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律、制度六個建設(shè)模塊,根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容設(shè)置全面監(jiān)督、專項監(jiān)督模塊,將關(guān)于廉政的工作信息收集到廉政檔案和廉政風(fēng)險模塊。同時,增加權(quán)力運行、宣傳教育、綜合查詢?nèi)齻€輔助功能模塊。在一級模塊下分別進行細化,設(shè)置多個二級模塊,滿足紀檢工作需求。該系統(tǒng)可以為紀檢工作人員提供查詢數(shù)據(jù)的重要平臺,工作者可以通過系統(tǒng)查詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)進行分析,以此來了解在企業(yè)發(fā)展過程中存在的風(fēng)險問題,做好廉政風(fēng)險預(yù)警。信息化平臺的構(gòu)建讓不同監(jiān)督主體均可以在平臺上方做好溝通互動以及數(shù)據(jù)共享,優(yōu)化工作流程,改變以往紀檢工作中環(huán)節(jié)過多、反復(fù)奔波的現(xiàn)象,拉近監(jiān)督主體之間的距離,在短時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)傳輸。特別是針對紀檢工作中所發(fā)現(xiàn)的問題進行及時跟蹤,確保問題整改到位,掌握風(fēng)險問題的處理效果。

        3.強化紀檢工作隊伍綜合素質(zhì)。

        在紀檢監(jiān)督工作中需要重點強化紀檢人員的綜合素質(zhì),為紀檢活動的開展提供專業(yè)的人力資源支持。首先,設(shè)置專職紀檢工作者,安排專業(yè)人員負責(zé)紀檢工作,使其可以熟練運用理論知識以及工作經(jīng)驗,解決紀檢工作中的問題,減少紀檢兼職人數(shù)。從企業(yè)的優(yōu)秀管理者中選拔優(yōu)秀人才作為紀檢工作人員,這一類人才對國有企業(yè)業(yè)務(wù)項目了解充分,熟知不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險問題,通過對其進行培訓(xùn),可以為紀檢工作開展提供重要輔助。其次,完善人才培訓(xùn)制度。在紀檢工作應(yīng)重點實施思想政治教育,強化其思想認知,使其正確認知自身的職責(zé),可以從全局角度出發(fā)對工作模式進行調(diào)整。除此之外,應(yīng)當(dāng)提高專業(yè)能力培訓(xùn)力度,強化工作人員的專業(yè)素質(zhì),使其掌握業(yè)務(wù)要點,滿足紀檢工作的發(fā)展和改革需求。國有企業(yè)內(nèi)部完成培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)安排紀檢業(yè)務(wù)骨干前往其他紀檢機關(guān)進行學(xué)習(xí),為其提供參加專案調(diào)查的機會和平臺,豐富紀檢工作人員的實踐經(jīng)驗,為后續(xù)紀檢工作活動的開展提供經(jīng)驗支持。再其次,建設(shè)人才儲備庫。在紀檢工作中不僅需要擁有掌握紀檢專業(yè)理論知識的人才,同時也需要其他專業(yè)的人才,為紀檢工作的開展提供重要的幫助和支持。紀檢工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極吸收不同專業(yè)的人員,將其納入到人才庫中,擴充紀檢工作隊伍人員數(shù)量。

        4.對紀檢監(jiān)督制度進行完善。重點針對紀檢監(jiān)督制度體系進行優(yōu)化,提高紀檢監(jiān)督工作質(zhì)量和規(guī)范化水平,為日常紀檢工作的開展提供重要的制度指導(dǎo)。首先,對制度內(nèi)容進行細化和調(diào)整。在紀檢監(jiān)督制度中需要在理論政策的基礎(chǔ)上提升制作內(nèi)容的實操性,明確紀檢工作的開展方法、開展時間以及問題處理方式,對各個部門之間的配合要求進行細化,提高各個部門的配合度和紀檢工作效率。在制度中需要針對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和重點業(yè)務(wù)項目進行分析,明確在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中常見的風(fēng)險要素,使得紀檢人員可以根據(jù)制度對重點領(lǐng)域進行嚴加監(jiān)管。其次,完善紀檢監(jiān)督公開制度,針對紀檢工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時面向社會以及職工進行公開,形成透明化的紀檢工作體系,提升職工對紀檢人員的信任度,在企業(yè)內(nèi)營造公平公正的工作風(fēng)氣。再其次,對作風(fēng)建設(shè)評價機制進行改進,針對作風(fēng)建設(shè)情況進行有效評價,了解在不同階段作風(fēng)建設(shè)所取得的成果,對比建設(shè)結(jié)果分析作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。對作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果進行合理應(yīng)用,制定合適的解決策略,監(jiān)督作風(fēng)問題的改正進程。

        5.明確紀檢工作職責(zé)定位。明確企業(yè)內(nèi)紀檢工作的職責(zé)定位,形成崗位責(zé)任制的管理模式,強化紀檢監(jiān)督主體的責(zé)任意識,使其能夠有效參與到紀檢工作中,防止出現(xiàn)監(jiān)管工作不全面、不到位的現(xiàn)象。首先,明確紀檢工作人員的主要職責(zé),避免出現(xiàn)以往工作人員兼職過多的現(xiàn)象,讓紀檢人員不再需要負責(zé)其他的額外瑣碎工作,使其將工作重點集中在紀檢監(jiān)督方面。特別需要加強紀委書記的專職化管理,使紀委書記認識到自身的職責(zé),形成良好的擔(dān)當(dāng)意識。其次,明確不同紀檢監(jiān)督主體的職責(zé)。在紀檢監(jiān)督工作中職工也是關(guān)鍵的影響者,職工對于企業(yè)的發(fā)展以及業(yè)務(wù)活動有詳細的了解,可以充分發(fā)揮職工的作用,積極向紀檢部門反饋企業(yè)內(nèi)存在的問題。紀檢部門應(yīng)當(dāng)和審計部門、人力資源管理部門進行聯(lián)動,充分調(diào)動各個監(jiān)督主體的參與意識,強化紀檢監(jiān)督工作質(zhì)量。

        6.提高廉潔教育質(zhì)量。國有企業(yè)需要強化廉潔教育力度,提升教育質(zhì)量水平,確保職工以及領(lǐng)導(dǎo)干部可以通過廉潔教育吸收其中的內(nèi)涵和要求。首先,對廉潔教育內(nèi)容進行調(diào)整,改變理論化的局限性。在實施廉潔教育時應(yīng)當(dāng)結(jié)合國有企業(yè)內(nèi)所存在的廉潔風(fēng)險因素以及違紀違規(guī)案件進行解讀,使職工可以通過生活中的案件規(guī)避廉潔風(fēng)險的重要性,以此來提高廉潔教育的警示性作用。其次,對廉潔教育模式進行改進,合理利用信息化手段實施廉潔教育,擴大廉潔教育覆蓋范圍。企業(yè)可以在微信公眾號中發(fā)布和廉潔教育相關(guān)的文章,對社會上的各類熱點信息進行分析,引導(dǎo)職工以及領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確的價值觀念,避免被網(wǎng)絡(luò)輿論所影響。再其次,國有企業(yè)需要認識到廉潔教育的重要性,能夠?qū)⒘疂嵔逃卣沟交鶎右痪€職工隊伍中,進一步發(fā)揮廉潔教育在國有企業(yè)紀檢工作中的作用,將廉潔意識滲透到企業(yè)文化,構(gòu)建符合黨風(fēng)廉政建設(shè)的企業(yè)文化體系。

        四、結(jié)語

        紀檢工作是負責(zé)對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式進行監(jiān)督的有效方式,但是目前國有企業(yè)紀檢工作中存在較多問題,國有企業(yè)對于紀檢工作認知度不足,缺少信息化紀檢工作機制,紀檢人員專業(yè)能力有待提升,缺少健全的紀檢監(jiān)督制度責(zé)任制度。同時,也沒有定期針對職工實施有效的廉潔教育,影響了紀檢工作效果的提高。在紀檢工作中必須要深化紀檢工作認知,建立信息化紀檢工作機制,強化紀檢工作隊伍綜合素質(zhì),對紀檢監(jiān)督制度進行完善,明確紀檢工作職責(zé)定位,提高廉潔教育質(zhì)量,從不同角度出發(fā)對紀檢工作體系進行優(yōu)化,充分發(fā)揮紀檢工作的職能,為企業(yè)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

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