陳振

近年來，曹縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表主體作用，不斷創(chuàng)新履職平臺，健全工作機(jī)制，讓人大代表更好聯(lián)系服務(wù)人民群眾，切實(shí)推動(dòng)全過程人民民主在基層落地見效。

突出“三個(gè)聚焦”，高標(biāo)準(zhǔn)打造代表履職陣地

聚焦建設(shè)運(yùn)行，構(gòu)建代表履職“服務(wù)站”。按照“科學(xué)合理、因地制宜、整合資源、方便群眾”原則，建成代表中心聯(lián)絡(luò)站26 處、村級聯(lián)絡(luò)站104 處，實(shí)現(xiàn)全縣2400 余名人大代表全部編組進(jìn)站。今年又規(guī)劃建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)總站一處，提檔升級鎮(zhèn)街中心聯(lián)絡(luò)站4處，為代表常態(tài)化履職提供平臺。

聚焦能力提升，構(gòu)建學(xué)習(xí)交流“充電站”。在開展調(diào)研視察活動(dòng)前，組織代表走進(jìn)聯(lián)絡(luò)站，學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，交流履職經(jīng)驗(yàn)，提升履職能力。將代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)運(yùn)行情況納入鎮(zhèn)街人大工作量化評價(jià)體系，代表進(jìn)站履職情況記入個(gè)人履職檔案，評價(jià)結(jié)果作為年度評先樹優(yōu)重要依據(jù)，充分激發(fā)代表履職積極性。

聚焦為民辦事，構(gòu)建基層治理“工作站”。認(rèn)真辦理群眾意見。今年以來，全縣130處代表聯(lián)絡(luò)站累計(jì)接待群眾1768人次，為群眾辦實(shí)事579件。豐富代表履職活動(dòng)。各鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)站組織開展視察調(diào)研80 余次，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、安全生產(chǎn)、民生實(shí)事等工作加快推進(jìn)。創(chuàng)新開展“雙進(jìn)”活動(dòng)。今年5 月，啟動(dòng)“法官進(jìn)聯(lián)絡(luò)站、代表進(jìn)法庭”活動(dòng)，聘請300 余名基層人大代表擔(dān)任人民調(diào)解員，助力矛盾糾紛化解、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

搭建“三個(gè)平臺”，全方位提升代表履職能力

搭建學(xué)習(xí)平臺，加強(qiáng)代表履職學(xué)習(xí)。通過開展集中學(xué)習(xí)、為代表訂閱人大書刊、邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議、組織視察調(diào)研等形式，提升代表履職能力。同時(shí)，組織代表深入開展調(diào)查研究，邀請優(yōu)秀人大代表介紹履職經(jīng)驗(yàn)，取得明顯成效。

搭建溝通平臺，開展代表走訪活動(dòng)。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系代表制度，在此基礎(chǔ)上，每年由常委會(huì)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)開展“代表大走訪”活動(dòng)，集中走訪各級人大代表，通報(bào)常委會(huì)工作情況，征求代表意見建議，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

搭建服務(wù)平臺，提升代表工作信息化水平。建成縣級人大代表履職服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)代表履職網(wǎng)上管理、代表建議網(wǎng)上辦理。開通“代表履職通”APP，對人大代表參加視察調(diào)研、提交議案建議、聯(lián)系服務(wù)群眾等履職情況實(shí)行動(dòng)態(tài)登記、量化管理。建成代表建議辦理平臺，代表建議從提交審核、交辦簽收、辦理答復(fù)到滿意度測評，實(shí)現(xiàn)全程無紙化、信息化。

完善“三項(xiàng)機(jī)制”，多舉措激發(fā)代表履職動(dòng)力

完善代表述職機(jī)制。出臺代表述職工作辦法，為開展代表述職工作提供制度保障。豐富代表述職形式，采取現(xiàn)場述職和書面述職相結(jié)合、代表向原選區(qū)選民述職和向所在代表小組報(bào)告履職情況相結(jié)合等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)述職實(shí)效。對述職代表開展現(xiàn)場測評，當(dāng)場公布測評結(jié)果，不斷提高述職成果運(yùn)用。

完善建議辦理機(jī)制。實(shí)行常委會(huì)負(fù)責(zé)同志掛牌督辦、專門委員會(huì)分類督辦、代表工作機(jī)構(gòu)重點(diǎn)督辦機(jī)制，全力辦好每一件代表建議。組織人大代表對辦理情況進(jìn)行當(dāng)面評價(jià)和線上滿意度測評，對辦理到位、落實(shí)較好、代表滿意的承辦單位進(jìn)行表彰，進(jìn)一步增強(qiáng)各承辦單位責(zé)任意識，提高辦理實(shí)效。

完善激勵(lì)約束機(jī)制。制定《曹縣人民代表大會(huì)代表辭職暫行辦法》《曹縣人民代表大會(huì)代表履職規(guī)范》，對代表履職活動(dòng)提出要求，明確規(guī)定對不能正常履職的代表，建議勸其辭去代表職務(wù)，打破代表屆內(nèi)“終身制”。同時(shí)，每年開展優(yōu)秀人大代表評選，激發(fā)代表履職熱情?！?/p>