★ 薛暖新

青島市城陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表在踐行全過(guò)程人民民主中的重要作用，著力打造“有事找代表”工作品牌，推動(dòng)代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

創(chuàng)新三個(gè)履職平臺(tái)，全天候架起民意橋梁

黨建平臺(tái)引導(dǎo)代表善為。按照“一專委一支部一品牌”的原則，將黨支部建在專委會(huì)，首創(chuàng)專業(yè)型黨支部，以專委會(huì)成員里的黨員為主體，將156名黨員人大代表納入各黨支部管理，圍繞人大相關(guān)工作組織代表開展學(xué)習(xí)、研討、座談、接待選民等，實(shí)現(xiàn)“黨建+業(yè)務(wù)”的深度融合，在城市社區(qū)治理、社會(huì)組織發(fā)展等調(diào)研中發(fā)揮了重要作用，真正把組織活力轉(zhuǎn)化為履職動(dòng)力。

專業(yè)平臺(tái)支持代表能為。開展專業(yè)型代表工作站建設(shè)，打造城市管理、動(dòng)植物保護(hù)、大健康、鄉(xiāng)村振興等10 個(gè)專業(yè)型工作站。同專業(yè)領(lǐng)域的代表在工作站互動(dòng)交流、為民服務(wù)，討論專業(yè)問(wèn)題、給出專業(yè)建議，將人大代表的專業(yè)力量延伸到田間地頭、企業(yè)車間以及群眾家門口。

智慧平臺(tái)促進(jìn)代表勤為。堅(jiān)持“線上+線下”雙線活動(dòng)、“聯(lián)絡(luò)站+智慧站”雙站運(yùn)行、“專業(yè)化+數(shù)字化”雙輪驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮智慧人大APP民情收集功能，建設(shè)“網(wǎng)上工作站”，推廣“碼上找代表”，方便群眾通過(guò)微信掃碼等方式直接聯(lián)系代表，真正讓代表當(dāng)好群眾身邊人、管好群眾身邊事。

開展三項(xiàng)代表活動(dòng)，全方位拓展履職載體

堅(jiān)持凝心聚力，明確主線立體布局。明確代表活動(dòng)的方向、抓手，確保日有安排、月有活動(dòng)、年有主線。建立代表輪值負(fù)責(zé)制度，每日編組進(jìn)站、掛牌亮碼；建立“選民接待日”制度，每月“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走下去”收集群眾訴求；建立“集中調(diào)研月”制度，每年確定一個(gè)月調(diào)研重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮全區(qū)各級(jí)人大代表來(lái)自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持分層分類，量身定制入站進(jìn)家。依托專業(yè)型代表工作站，推動(dòng)代表分層分類高效履職。城市管理工作站組織代表進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單元，零距離拉家常、問(wèn)民需；動(dòng)植物保護(hù)工作站積極開展科普宣傳、志愿服務(wù)等活動(dòng)，凝聚生態(tài)保護(hù)群眾智慧……豐富的活動(dòng)形式激發(fā)了代表履職熱情，也拉近了同群眾的距離。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展把脈問(wèn)診。建立聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將專門委員會(huì)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、人大代表的專業(yè)優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合。調(diào)研階段6 個(gè)專門委員會(huì)橫向聯(lián)合，人大代表以街道為單元縱向聯(lián)動(dòng)，廣覆蓋、多維度摸實(shí)情；監(jiān)督階段建立部門進(jìn)站制度，組織職能部門走進(jìn)工作站同代表、群眾現(xiàn)場(chǎng)交流、答復(fù)；評(píng)議階段現(xiàn)場(chǎng)打分亮分，推動(dòng)監(jiān)督事項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

建立三項(xiàng)保障制度，全鏈條回應(yīng)民生關(guān)切

加強(qiáng)制度保障，確保立交立辦。建立分級(jí)處理制度，代表收集到的群眾訴求，按照職權(quán)范圍由常委會(huì)交有關(guān)部門限期辦理。短期內(nèi)能夠解決的，限期1個(gè)月；需長(zhǎng)期解決的，限期3 至6 個(gè)月；確需跨年度辦理的，列入下一年度民生實(shí)事備選項(xiàng)目，形成閉會(huì)期間代表建議辦理的“快速通道”。

健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保頂格推進(jìn)。常委會(huì)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系代表聯(lián)絡(luò)站，進(jìn)站聯(lián)系代表、接待群眾，推動(dòng)聯(lián)絡(luò)站大門常開、群眾常來(lái)。同時(shí)明確代表履職“硬指標(biāo)”，推動(dòng)代表當(dāng)好代言人、為民辦實(shí)事。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持，確保務(wù)實(shí)高效。爭(zhēng)取財(cái)政支持設(shè)立專項(xiàng)備用金，專門用于群眾急需、解決周期短、未列入當(dāng)年預(yù)算的民情事項(xiàng)。今年以來(lái)，經(jīng)群眾反映、代表提出、專委會(huì)審議、主任會(huì)議確定，先后使用備用金解決民生訴求32 件，實(shí)現(xiàn)了辦理機(jī)制的創(chuàng)新突破，形成“有事找代表”的良性循環(huán)?！?/p>