李靜

2023年，青島將突出大統(tǒng)籌推進、大項目招引、大平臺支撐、大海洋治理，進一步完善推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思路打法和實施路徑，推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)加速突破，努力為青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出更大海洋貢獻。

2022年，青島海洋生產(chǎn)總值預(yù)計增長7%以上，總量將超過5000億元，占全市GDP的比重超過30%，繼續(xù)穩(wěn)居沿海同類城市首位。2023年，青島將突出大統(tǒng)籌推進、大項目招引、大平臺支撐、大海洋治理，進一步完善推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的思路打法和實施路徑，推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)加速突破，努力為青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出更大海洋貢獻……3月9日，青島市政府新聞辦召開發(fā)布會，圍繞“著力推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”主題，青島市海洋發(fā)展局副局長戚永戰(zhàn)介紹了2022年青島經(jīng)略海洋工作情況，并對今年的發(fā)展重點和實施路徑進行了闡述。

去年總投資額達1696.7億元

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，2022年以來，青島瞄準加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市，經(jīng)略海洋取得新突破。

海洋發(fā)展政策體系日趨完善。印發(fā)實施青島市加快引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的意見、五年規(guī)劃和三年行動方案，在全國率先出臺精準支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策“海洋15條”，構(gòu)建起海洋高質(zhì)量發(fā)展“四個一”規(guī)劃政策體系。

海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計2022年海洋生產(chǎn)總值增長7%以上，總量將超過5000億元，占全市GDP的比重超過30%，繼續(xù)穩(wěn)居沿海同類城市首位。組織實施總投資2000多億元的88個海洋重點項目，累計完成投資366.7億元，占年度計劃投資的159.9%；海洋領(lǐng)域新簽約項目153個，總投資額1696.7億元，其中投資過100億元的項目4個。全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”正式運營，累計收魚1000噸。國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)“深藍1號”網(wǎng)箱首次實現(xiàn)低緯度規(guī)模化養(yǎng)殖大西洋鮭。國際上自動化、智能化、數(shù)據(jù)化水平最高、設(shè)計理念最先進的圓筒型浮式生產(chǎn)儲卸油裝置（FPSO）建成交付。在研抗腫瘤藥物BG136已進入臨床試驗階段。發(fā)布全國首個海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估智慧管理平臺。

海洋科創(chuàng)能力顯著增強。嶗山實驗室正式掛牌?！皣疑詈Ｈ笃脚_”納入國家重大工程項目清單?！昂Ｑ笫辍眹H合作中心正式揭牌。亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心同時啟用。出臺《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法》，總規(guī)模30億元的山東省首只海洋人才發(fā)展基金落戶青島。

海洋生態(tài)環(huán)境不斷改善。完成國家海域使用金非稅劃轉(zhuǎn)試點任務(wù)，靈山島海洋生態(tài)修復(fù)項目通過國家評審、爭取中央資金4億元。完成全域1530余公頃互花米草治理任務(wù)。在部省領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)筑滸苔前置打撈防線，青島累計出動船只1.34萬艘次，打撈滸苔30余萬噸，處置效果歷年最好。

大項目增強海洋經(jīng)濟新動能

突出大項目招引，增強海洋經(jīng)濟新動能。招商引資是海洋經(jīng)濟的生命線，是推動海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈的重中之重。今年青島將瞄準全球產(chǎn)業(yè)鏈前沿領(lǐng)域、技術(shù)鏈主流方向和價值鏈高端環(huán)節(jié)，在海洋大項目和外資項目招引落地上集中發(fā)力，力爭實現(xiàn)海洋領(lǐng)域新簽約過50億元項目5個、過30億元項目10個、過10億元項目20個。

項目建設(shè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，今年，青島按照“涉海元素多、產(chǎn)業(yè)前景好、經(jīng)濟拉動強”的原則，經(jīng)反復(fù)研究篩選，確定了全市90個海洋重點項目，計劃總投資2031.08億元，年度計劃投資280.61億元。

據(jù)介紹，今年的海洋重點項目特點顯著。質(zhì)量高，總投資30億元以上的海洋項目22個，計劃總投資1520.43億元，占到項目總投資比重的74.86%；4個項目納入省重大項目，38個項目納入市重點項目。結(jié)構(gòu)優(yōu)，落實市委、市政府部署要求，把工作著力點放在抓實體經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展上，90個海洋項目中，制造業(yè)項目53個（含基礎(chǔ)設(shè)施項目5個），占比近六成，計劃投資989.07億元，覆蓋面廣，聚焦青島重點培育發(fā)展的海洋漁業(yè)、海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海洋新能源、航運服務(wù)、濱海旅游等海洋產(chǎn)業(yè)，逐條梳理引領(lǐng)帶動能力強的重點項目，將有力支撐和推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。

青島將牢固樹立“大抓項目、抓大項目”的鮮明導(dǎo)向，完善項目管理、調(diào)度、服務(wù)、考評“四項機制”，多措并舉推動項目建設(shè)提質(zhì)增效。重點推動青島藍色種業(yè)研究院、青島國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)、濰柴（青島）海洋裝備制造中心、金能沐官島海上光伏等項目建設(shè)。

大平臺支撐 創(chuàng)新海洋生態(tài)新模式

突出大平臺支撐，創(chuàng)新海洋生態(tài)新模式。平臺是聚合資源、鏈接要素、突破發(fā)展的重要載體。通過搭建海洋平臺，能夠在更大的市場空間中配置資源，讓優(yōu)質(zhì)資源要素發(fā)生互動耦合，加快實現(xiàn)海洋發(fā)展提升跨越。2023年青島將重點建好六大平臺。

“海洋十年”國際合作中心，將加快完善中心“指導(dǎo)委員會+咨詢委員會+管理委員會+專業(yè)執(zhí)行團隊”運行構(gòu)架，吸引海洋國際組織來青設(shè)立相關(guān)機構(gòu)，打造海洋事務(wù)交流先進樣板。

中國海洋工程研究院（青島），將加快完善工作運行機制，在水下定位導(dǎo)航、水下能源動力等領(lǐng)域加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和集成創(chuàng)新，加快項目工程化和產(chǎn)業(yè)化進程，不斷提升迭代研發(fā)和自主造血能力。

國家三大深海平臺，落實部、省、市共建協(xié)議和建設(shè)路徑，逐步開展深?；蛸Y源樣本采集和信息處理，爭取盡快實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)平臺的試運行，為后期全面建設(shè)提供有益嘗試和探索。

青島藍色種業(yè)研究院，聯(lián)合中國海洋大學(xué)、黃海水產(chǎn)研究所、中國科學(xué)院海洋研究所、山東省海洋科學(xué)研究院共建，將加快藍研院總部、藍色種業(yè)園區(qū)、專項基金和投資發(fā)展公司建設(shè)，著力打造全國水產(chǎn)種質(zhì)研發(fā)創(chuàng)制高地和水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基地。

自然碳匯交易中心（山東），目前交易中心的各項籌建工作已基本完成，將加大對上爭取，理順碳匯交易審批路徑，并引導(dǎo)其在近實時碳量檢測等方面開展基礎(chǔ)性研究，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢服務(wù)地方低碳發(fā)展。

青島藍色金融研究院，這是全國首家以藍色金融為特色的公益性研究機構(gòu)，聚焦藍色投融資相關(guān)標準和政策研究、海洋融資產(chǎn)品和擔保模式創(chuàng)新、海洋新興產(chǎn)業(yè)保險和航運價格衍生產(chǎn)品研發(fā)、海洋生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的金融支持路徑等領(lǐng)域。下一步，青島將對接國務(wù)院發(fā)展研究中心和其他有關(guān)方面，加快推動團隊組建和實體化運行等工作。

“海洋15條”落地見效

2022年1月青島市出臺了第一部精準支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策“海洋15條”，政策實施一年來，已累計評定獎補資金4170余萬元。

發(fā)布會介紹，《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》（簡稱“海洋15條”）是青島市出臺的第一部精準支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策，在全國范圍具有開創(chuàng)性和引領(lǐng)性。在15條29款政策中，新制定政策21條款，占比達到72%。2022年6月20日，出臺了《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策實施細則》，并于7月21日正式施行。

“海洋15條”出臺以來，青島先后開展了船舶海工產(chǎn)品船級社認證、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)種業(yè)、海洋牧場建設(shè)、海洋科技創(chuàng)新示范工程等獎補政策評定工作，發(fā)布了“2022年青島市現(xiàn)代海洋英才名單”，2022年累計評定獎補資金4170余萬元，在現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海洋裝備提質(zhì)增效、海洋人才招引集聚等方面發(fā)揮了積極作用，受到了廣大涉海市場主體、海洋科研人才的一致好評，也為青島市建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市打造了一塊具有影響力的“金字招牌”。

今年是“海洋15條”全面落地見效的關(guān)鍵一年，各類政策申報工作都會相繼啟動。比如，春節(jié)后青島市立即啟動了高成長性海洋企業(yè)評選活動。海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展是引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的主攻方向，青島市海洋產(chǎn)業(yè)一直存在企業(yè)規(guī)?！靶　⑸?、弱”等問題，具有爆發(fā)增長的海洋企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模不大、帶動性不強。通過組織開展高成長性海洋企業(yè)評選活動，引導(dǎo)和支持優(yōu)秀涉海企業(yè)做大做強，營造發(fā)展海洋經(jīng)濟、加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的濃厚氛圍。目前，高成長性海洋企業(yè)評選活動已經(jīng)全面展開，將按照企業(yè)申報、初審?fù)扑]、復(fù)審評定等程序，最終評選出20家年度高成長性海洋企業(yè)，加快培育一批創(chuàng)新性強、成長性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮Ｑ笃髽I(yè)，樹立一批海洋經(jīng)濟的生力軍，助力青島市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

搶占深遠海養(yǎng)殖新高地

今年，發(fā)展“養(yǎng)殖工船”首次寫入中央一號文件，青島打造的世界首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”已經(jīng)率先積極探索拓展深遠海養(yǎng)殖空間。

2022年5月20日，全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”交付運營，截至目前已累計航行5200余海里，產(chǎn)出高品質(zhì)大黃魚1000余噸，產(chǎn)值約1億元。成功注冊發(fā)布工船大黃魚品牌“裕鮮舫”，完成國際質(zhì)量管理體系（ISO9001）、食品安全管理體系（ISO22000）、HACCP、ASC國際水產(chǎn)品認證等6項高標準體系認證，成為唯一入選國家級“特質(zhì)農(nóng)品”的大黃魚。“國信1號”的船載艙養(yǎng)模式，推動了養(yǎng)殖區(qū)域由近岸邁向深遠海，為我國高品質(zhì)水產(chǎn)蛋白供給開辟了新空間。

青島市將緊緊把握國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇，不斷推進養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)迭代升級，完善深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條。強化總體規(guī)劃。研究制定青島市推進深遠海養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，著力解決養(yǎng)殖生產(chǎn)、裝備制造、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、服務(wù)體系等領(lǐng)域堵點問題，不斷強化保障措施，推進養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。強化政策支持。落實《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，重點支持大型養(yǎng)殖工船建造，今年將陸續(xù)啟動“國信2-1號”“國信2-2號”等6艘養(yǎng)殖工船設(shè)計及建造工作，擴大生產(chǎn)規(guī)模。強化科技支撐。充分發(fā)揮青島市海洋漁業(yè)科研優(yōu)勢，推動科企戰(zhàn)略性合作，以養(yǎng)殖工船等深遠海養(yǎng)殖領(lǐng)域病害防控、營養(yǎng)飼料、裝備科技、新品種選育等方向為重點，實施深遠海綠色養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代漁業(yè)專利體系，搶占全球深遠海養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)展新高地。

未來，青島市將積極穩(wěn)妥發(fā)展深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，陸續(xù)布局50艘養(yǎng)殖工船及配套船只的深遠海養(yǎng)殖船隊，實現(xiàn)年產(chǎn)海水魚35萬噸，努力爭當行業(yè)引領(lǐng)者和標準制定者，不斷向海圖強、經(jīng)略海洋，打造國家海上“藍色糧倉”。