劉霖，古 彬，劉東玲

（山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

危險(xiǎn)廢物是列入國家危險(xiǎn)物名單中各類形態(tài)的廢物，具有較高的危險(xiǎn)性。而且廢物污染具有長期性和隱蔽性特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境帶來極高的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境安全，并損害人體健康。因此，需要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理，同時(shí)對(duì)處理規(guī)模、工藝、位置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，減少廢物處理過程對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害，促進(jìn)處理效果的提升，保障危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目環(huán)境效益的提升。

1 危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意義

在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)背景下，生產(chǎn)生活領(lǐng)域產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物逐漸增多，而且種類繁雜，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的危害。隨著人們環(huán)保意識(shí)地增強(qiáng)，人們逐漸意識(shí)到危險(xiǎn)廢物處理工作的重要性，當(dāng)前我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處理情況如圖1所示。由此可見，我國在危險(xiǎn)廢物處理方面的技術(shù)和工藝投入逐漸呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，而且危險(xiǎn)廢物處理總量逐漸增多[1]。進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，可以為污染治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供指導(dǎo)，同時(shí)為污染類別以及增量進(jìn)行有效性控制。其中環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的主要目的，就是對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行資源化、減量化、無害化處理，并對(duì)其進(jìn)行綜合利用，并消除生產(chǎn)過程中的不利影響因素，做出預(yù)測(cè)而與評(píng)價(jià)，提出可行性的應(yīng)對(duì)措施，確保環(huán)境治理工作的有序進(jìn)行，從而有效地消除危險(xiǎn)廢物的危害性，以便對(duì)水體、土壤、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行綜合性規(guī)劃，同時(shí)為危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目的選址、工程設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境管理等提供參考?，F(xiàn)階段，危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作還存在一定的問題，難以滿足當(dāng)下實(shí)際工作需求，需要采取合理措施，提升環(huán)評(píng)工作質(zhì)量，真正發(fā)揮其作用。

圖1 2010～2017年全國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處理情況

2 危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)工作要點(diǎn)

2.1 確定危險(xiǎn)廢物來源

根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，危險(xiǎn)廢物的申報(bào)起始量為10 kg/a，申報(bào)單位在填寫調(diào)查表格時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)與處理情況進(jìn)行填寫，只有這樣才能確保對(duì)危險(xiǎn)廢物來源進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別；填報(bào)內(nèi)容應(yīng)為單位環(huán)評(píng)批復(fù)的危險(xiǎn)廢物類別、數(shù)量等，但是由于企業(yè)往往因生產(chǎn)需求進(jìn)行工藝改進(jìn)，導(dǎo)致實(shí)際數(shù)據(jù)與申報(bào)數(shù)據(jù)差異較大，引起調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)偏差較大；現(xiàn)場(chǎng)檢查需要深入到產(chǎn)物企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，以便對(duì)危險(xiǎn)廢物的種類、來源、形態(tài)、特性等進(jìn)行綜合性調(diào)查，確保信息準(zhǔn)確性，同時(shí)需要相關(guān)部門進(jìn)行配合協(xié)作。在對(duì)危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目的規(guī)模、選址、工藝等進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)，需要對(duì)危險(xiǎn)廢物的種類、來源、形態(tài)、特性等進(jìn)行預(yù)先調(diào)查，調(diào)查依據(jù)為申報(bào)數(shù)據(jù)、資料以及現(xiàn)場(chǎng)檢查[2]。

2.2 分析項(xiàng)目選址及處理規(guī)模

隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)保部門已經(jīng)加大了對(duì)環(huán)評(píng)工作的重視，并提出了規(guī)范性的環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則，對(duì)危險(xiǎn)廢物處理要點(diǎn)進(jìn)行明確，從而確保危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的有序性。在分析項(xiàng)目選址的合理性時(shí)，需要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，并與當(dāng)?shù)氐氖姓?guī)劃、環(huán)境部門進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，確保選址結(jié)果與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)規(guī)劃、地形、生態(tài)環(huán)境政策方針、交通政策等相契合；在進(jìn)行項(xiàng)目選址時(shí)，需要確保其環(huán)境功能劃區(qū)的合理性，同時(shí)確保獲得當(dāng)?shù)孛癖姷耐?；要盡量避開飲用水源地、文物保護(hù)區(qū)等，同時(shí)與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等保持一定的安全距離，不能距離地表水域太近，與企業(yè)、工廠直線距離保持在三百米以上，確保能夠常年獲得危險(xiǎn)廢物供應(yīng)；同時(shí)，需要與市區(qū)保持良好的安全距離，不要在人口密集地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，并選擇城市最小風(fēng)頻的下風(fēng)向；要避開旅游度假區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等；在對(duì)項(xiàng)目處理規(guī)模進(jìn)行確定時(shí)，需要對(duì)危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、部分狀態(tài)等進(jìn)行精準(zhǔn)性、全面性分析，并對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境容量進(jìn)行計(jì)算，并制定可行的污染削減措施，確保處理規(guī)模設(shè)計(jì)的合理性；同時(shí)還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，以便精準(zhǔn)掌握未來危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量，同時(shí)對(duì)處置設(shè)施的生產(chǎn)能力進(jìn)行論證，確保具有相應(yīng)的富余度[3]。

2.3 確保工藝的合理性

不同的企業(yè)選擇的生產(chǎn)技術(shù)不同，因此產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的類型、數(shù)量不同，同時(shí)在化學(xué)、物理、生物性質(zhì)方面也存在較大差異性。因此為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量生產(chǎn)，需要選擇成熟生產(chǎn)工藝，滿足各種條件的正常生產(chǎn)需求。同時(shí)需要結(jié)合實(shí)際情況選擇針對(duì)性的危險(xiǎn)廢物處理工藝，促進(jìn)處理效果的提升，保障項(xiàng)目的安全可靠性運(yùn)行。如在對(duì)廢礦物油進(jìn)行處置時(shí)，可以選擇使用蒸餾回收、沉淀分離處置技術(shù)；對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行處置時(shí)可以選擇高溫蒸汽消毒、焚燒法等[4]。

2.4 分析處置工藝

2.4.1 預(yù)處理

一般情況下針對(duì)危險(xiǎn)廢物的預(yù)處理環(huán)節(jié)，涉及到化學(xué)、物理、固化、生物等技術(shù)。其中化學(xué)處理技術(shù)主要是通過多種方式改變危險(xiǎn)廢物的化學(xué)屬性，從而將其有害成分，實(shí)現(xiàn)無害安全處理，主要針對(duì)無機(jī)廢物進(jìn)行處理，但成本較高，適應(yīng)范圍??；物理處理技術(shù)是通過物理途徑如固液分離、壓實(shí)、脫水等方式，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行濃縮處理，從而方便進(jìn)行運(yùn)輸，主要針對(duì)工業(yè)廢渣、淤泥等進(jìn)行處理；固化處理技術(shù)，是將危險(xiǎn)廢物固定于惰性基材中，這樣可以降低毒性和穩(wěn)定性，方便進(jìn)行運(yùn)輸與使用，多用與殘?jiān)锏奶幚碇?；生物處理技術(shù)，主要是利用微生物的新陳代謝作用，減少危險(xiǎn)廢物中的有機(jī)物含量，主要針對(duì)有機(jī)廢水、廢液進(jìn)行處理，包含好氧堆肥、厭氧消化處理等方式，成本較少，操作方便[5]。

2.4.2 處置技術(shù)

對(duì)預(yù)處理后的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行焚燒，可以在高溫環(huán)境下把危險(xiǎn)廢物中的可燃成分進(jìn)行氧化分解，從而極大程度上減少危險(xiǎn)廢物的體積，同時(shí)對(duì)能源、副產(chǎn)品等進(jìn)行回收。該方式主要適用于規(guī)模較大、不可回收的危險(xiǎn)廢物處理項(xiàng)目，但是不適合在易燃易爆的物質(zhì)處理中進(jìn)行使用，而且成本較高，容易產(chǎn)生二次污染。在選擇焚燒設(shè)備時(shí)，需要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，合理地進(jìn)行環(huán)評(píng)分析工作，并對(duì)危險(xiǎn)廢物的焚燒熱量、種類等進(jìn)行編號(hào)，同時(shí)對(duì)焚燒地點(diǎn)、運(yùn)輸距離等進(jìn)行記錄存檔；無害填埋方式，主要是針對(duì)預(yù)處理、焚燒后剩余的殘?jiān)?、飛灰等進(jìn)行填埋處理，并通過填埋場(chǎng)防滲系統(tǒng)、覆蓋系統(tǒng)的有效性應(yīng)用，可以把危險(xiǎn)廢物與周邊環(huán)境進(jìn)行永久隔絕，該方式操作簡單，但是占地量大，成本較高，難以實(shí)現(xiàn)垃圾減容目標(biāo)，主要針對(duì)無法回收和焚燒的危險(xiǎn)廢物。需要按照相關(guān)文件要求，對(duì)危險(xiǎn)廢物的名稱、容量等信息進(jìn)行標(biāo)注。

2.4.3 注意事項(xiàng)

在危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目中，往往會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢物、噪聲等污染，需要對(duì)這些污染物進(jìn)行有效處理，才能通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)。其中具體措施為：廢氣污染主要來源于焚燒產(chǎn)生的氮氧化物、酸性氣體、二噁英等，可以利用余熱過來、除塵器、急冷裝置、濕法脫酸等工藝進(jìn)行處理，同時(shí)控制焚燒溫度，加入活性炭等物質(zhì)，利用除塵器對(duì)廢氣污染物進(jìn)行有效性清除；針對(duì)廢水污染物，主要來源于鍋爐排水、地面沖洗、生活污水等，其中含有大量的油類、重金屬、懸浮物等，可以利用氣浮+MBR技術(shù)進(jìn)行處理；固體廢棄物主要來源于焚燒后的殘?jiān)?、預(yù)處理殘?jiān)?，需要?duì)其進(jìn)行固化、穩(wěn)定化處理后進(jìn)行安全填埋處理；噪聲主要來源于設(shè)備運(yùn)行，需要采取低噪聲環(huán)保設(shè)備，并利用隔聲、消聲等方式進(jìn)行處理。

3 危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)工作的優(yōu)化策略

3.1 綜合分析危險(xiǎn)廢物來源

要對(duì)危險(xiǎn)廢物的來源進(jìn)行全面掌握，從而判斷危險(xiǎn)物品的類型、形態(tài)特征等。為了確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性，一般需要通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式了解危險(xiǎn)廢物來源，并對(duì)產(chǎn)污單位做實(shí)地走訪調(diào)查，同時(shí)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，從而對(duì)危險(xiǎn)廢物的生產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行精準(zhǔn)判斷。但是這種方式耗時(shí)較長，且在實(shí)際調(diào)查工作中很多產(chǎn)污企業(yè)存在顧慮，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作難以推進(jìn)?；诖耍枰c當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行協(xié)同合作，確保現(xiàn)場(chǎng)走訪工作的順利進(jìn)行[6]。

3.2 明確危險(xiǎn)廢物界定標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以作為危險(xiǎn)廢物歸類判斷標(biāo)準(zhǔn)，需要對(duì)生產(chǎn)階段的相關(guān)操作和規(guī)范進(jìn)行明確，并對(duì)廢物試樣進(jìn)行提取、檢測(cè)和分析，從而對(duì)產(chǎn)出物進(jìn)行明確分類。在編寫環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，需要結(jié)合危險(xiǎn)廢物的具體類型，制定可行性、有效性的污染治理方案，為后續(xù)環(huán)境整治工作奠定良好基礎(chǔ)。在環(huán)評(píng)工作時(shí)，需要嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，為危險(xiǎn)廢物和副產(chǎn)品進(jìn)行有效性分類，避免出現(xiàn)兩者混淆的現(xiàn)象。在具體操作中，需要按照相關(guān)規(guī)定要求，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)出物的特性進(jìn)行論證，并制定規(guī)范性的制度，對(duì)危險(xiǎn)廢物的界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，以便為環(huán)評(píng)報(bào)告的撰寫提供依據(jù)。此外，還需要針對(duì)副產(chǎn)品類型的處理方案進(jìn)行明確。要對(duì)危險(xiǎn)廢物類的環(huán)評(píng)內(nèi)容細(xì)則進(jìn)行明確，并結(jié)合原材料、生產(chǎn)工藝、輔助材料等的實(shí)際情況，對(duì)廢物中的有害物質(zhì)、具體類別進(jìn)行精準(zhǔn)鑒別[7]。

3.3 精準(zhǔn)計(jì)算危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量

要對(duì)廢物產(chǎn)量進(jìn)行定期估算，同時(shí)進(jìn)行減量化估算。當(dāng)不能實(shí)現(xiàn)減量化估算時(shí)，需要通過理論計(jì)算方法做出類比分析，從而達(dá)到物料平衡的目的，確保對(duì)廢物產(chǎn)量進(jìn)行準(zhǔn)確估算，并確保評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性。要綜合利用現(xiàn)有的工作流程與模式，并根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況，針對(duì)不同因素引起的動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)廢物產(chǎn)量檢測(cè)流程和模式的持續(xù)性優(yōu)化和完善。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量的估算值受到多種因素的影響，其中包含估算人員、設(shè)備、檢測(cè)方法等因素的干擾。因此，需要優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高工作人員綜合素養(yǎng)，確保其專業(yè)能力和素養(yǎng)水平符合工作要求，減少人為因素的干擾，同時(shí)需要及時(shí)更新檢測(cè)設(shè)備，并做好維修保養(yǎng)工作，促進(jìn)廢物檢測(cè)工作精度的全面性提升[8]。

3.4 明確危險(xiǎn)廢物防治措施

一般情況下，危險(xiǎn)廢物處置措施包含委外處置和自行處置兩種，委外處置形式中，在編寫環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，需要對(duì)相關(guān)企業(yè)的廢物接收和處理能力進(jìn)行綜合性評(píng)估；廢物產(chǎn)出企業(yè)一般需要采取自行處置方式，在撰寫環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)，需要對(duì)企業(yè)采用的關(guān)鍵性公路流程進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。同時(shí)需要確保環(huán)評(píng)報(bào)告的完善性，并結(jié)合廢物貯存的實(shí)際情況，對(duì)貯存期間的潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面性分析與記錄，并提出可行性的污染防治措施，做好論證工作，提出可靠性的改進(jìn)意見[9]。

3.5 完善報(bào)告內(nèi)容

要確保環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容的全面性與詳細(xì)性，并結(jié)合實(shí)際情況，提出可行性的廢物處理與環(huán)境治理建議，為廢物處理和環(huán)境治理工作奠定良好的基礎(chǔ)。相關(guān)人員需要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)危險(xiǎn)廢物的來源進(jìn)行全方位分析，對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)、相關(guān)資料進(jìn)行綜合性分析和研究，并結(jié)合走訪調(diào)查結(jié)果，對(duì)廢物的類型、形態(tài)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目選址、規(guī)模、工藝操作等情況進(jìn)行全面性掌握，確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性[10]。

4 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代化工業(yè)背景下，工業(yè)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)廢物總量、類型逐漸增多，對(duì)生態(tài)環(huán)境、人體健康造成極大威脅。要做好環(huán)境保護(hù)，需加大危險(xiǎn)廢物處置力度，同時(shí)做好危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行準(zhǔn)確界定，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的無害化處理，減少環(huán)境危害性。