李首涵，楊 萍，盧德成

（山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所，濟(jì)南 250100）

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段[1]。在這樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大背景下，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也成為時(shí)代的主題，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展逐漸成為學(xué)界、政界關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。早在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就明確指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須走質(zhì)量興農(nóng)之路。中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也已經(jīng)到了由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)向時(shí)期[2]。補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的方向。很多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的含義及內(nèi)容進(jìn)行了研究和闡述，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅包含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高，還涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益[3,4]。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包含產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益、生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民收入等“六高”[2,5]。有關(guān)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)的研究尚處在起步階段，有些學(xué)者建立了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)進(jìn)行探索，并對(duì)全國(guó)或部分省市農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)[6-12]。 從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建理論尚不成熟，目前尚未形成公認(rèn)的、口徑一致的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展程度以及存在的問(wèn)題需要有一套指標(biāo)體系來(lái)科學(xué)評(píng)估和精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，以便引領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)。

文章嘗試以魯蘇浙3個(gè)發(fā)達(dá)省份為研究對(duì)象，以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展含義及內(nèi)容的界定”為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此為基礎(chǔ)比較分析魯蘇浙3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)一步提出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的改進(jìn)和應(yīng)用建議。

1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展概念及主要內(nèi)容

經(jīng)過(guò)改革開放40多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，是黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策。2018年“中央一號(hào)文件”明確提出，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，不斷適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量增長(zhǎng)綜合體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性增強(qiáng)、收入增加、環(huán)境代價(jià)降低等多方面，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量增長(zhǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)演變系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既包括高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，也包括高效完備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、高生產(chǎn)效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和高品質(zhì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面[3]。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以科技創(chuàng)新為增長(zhǎng)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、生產(chǎn)效率大大提高、農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)的能夠提供更加安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的綠色可持續(xù)發(fā)展[9]。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本要求，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的必要支撐。在總結(jié)前人研究及國(guó)家出臺(tái)的政策文件的基礎(chǔ)上，該研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、農(nóng)民收入高和農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“五高一強(qiáng)”的農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色化發(fā)展。

總之，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的直觀體現(xiàn)，綠色高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有內(nèi)涵，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。同時(shí)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。

2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

十九大以來(lái)，全國(guó)各農(nóng)業(yè)大省先后發(fā)起由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。但農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特點(diǎn)是什么，怎么認(rèn)定農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，目前，國(guó)內(nèi)理論和實(shí)踐界尚未形成一致的見(jiàn)解和統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代需求及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的引領(lǐng)作用，課題組初步提出用農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)來(lái)衡量農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的構(gòu)想，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和測(cè)算，對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平及存在的問(wèn)題展開深入研究和分析，為我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支持。

2.1 方法選擇

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)及研究成果的梳理，發(fā)現(xiàn)關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平等方面的評(píng)價(jià)，多采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法。多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法的主要過(guò)程包括指標(biāo)篩選、指標(biāo)權(quán)重確定及評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算等，學(xué)術(shù)界有關(guān)多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法的指標(biāo)篩選及權(quán)重確定的方法主要有主觀賦權(quán)評(píng)價(jià)法、客觀賦權(quán)評(píng)價(jià)法及主客觀組合賦權(quán)評(píng)價(jià)法。主觀賦權(quán)法主要包括德爾菲法（Delphi）、層次分析法（AHP）等，客觀賦權(quán)法主要包括熵值法、主成分分析法等。由于主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)各有利弊，有些綜合評(píng)價(jià)分析采用綜合利用這兩種方法，借助兩種方法分別求出的權(quán)重進(jìn)行簡(jiǎn)單平均，作為最終各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。張春玲等、劉濤等采用層次分析法，谷洪波等運(yùn)用層次分析法和熵權(quán)法，張智等、辛嶺等、黃修杰等采用熵權(quán)法來(lái)確定農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)中的權(quán)重。盡管作為客觀賦權(quán)法的一種，熵權(quán)法計(jì)算權(quán)重的結(jié)果不依賴于人的主觀判斷，有較強(qiáng)的數(shù)學(xué)理論依據(jù)。但也存在計(jì)算方法比較復(fù)雜，并且不能體現(xiàn)評(píng)判者對(duì)不同屬性指標(biāo)的重視程度，有時(shí)候確定的權(quán)重會(huì)與屬性的實(shí)際重要程度相差較大等不足。通過(guò)比較分析上述各專家學(xué)者的研究，該文采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法來(lái)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

2.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇原則

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)是一種復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和農(nóng)情，對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系中指標(biāo)的選擇遵從以下原則。

（1）目標(biāo)一致性原則：在各層級(jí)具體指標(biāo)選擇時(shí)，應(yīng)使對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系兩者之間的目標(biāo)具有一致性，即農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)具有較強(qiáng)的正相關(guān)性甚至是完全正相關(guān)，這是建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)綜合評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的前提條件。

（2）指標(biāo)有效性原則：選取的指標(biāo)能正確反映出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展程度，是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平高低的主要特征，對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)具有代表性，并且是有效的。

（3）具有可操作性原則：選擇社會(huì)公認(rèn)的、反映農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的指標(biāo)，突出權(quán)威性和透明性；指標(biāo)數(shù)據(jù)符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度特點(diǎn)，最好能夠從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲得。

（4）體現(xiàn)指導(dǎo)性原則：突出高質(zhì)量發(fā)展與高效益的有機(jī)結(jié)合，既有度量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的結(jié)果性指標(biāo)，又有突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色生態(tài)建設(shè)方面過(guò)程性指標(biāo)，能夠?yàn)橥七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效、高質(zhì)量發(fā)展工作提供指導(dǎo)借鑒。

2.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展程度，在綜合分析主客觀賦權(quán)方法及農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提出了測(cè)算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系——農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系的選擇主要采用頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，研究團(tuán)隊(duì)在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大省強(qiáng)省發(fā)展情況及特色、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵及趨勢(shì)等深入調(diào)研學(xué)習(xí)和研究基礎(chǔ)上，通過(guò)頭腦風(fēng)暴法篩選出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一二級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)的選擇在遵循上文所列“四大原則”的基礎(chǔ)上，主要是能夠體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益、綠色生態(tài)可持續(xù)性等體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)弱的某一側(cè)面，能夠?qū)r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給出明確的計(jì)量和判斷。

然后，借助德爾菲法向有關(guān)專家征求意見(jiàn)，通過(guò)專家咨詢及進(jìn)一步論證，建立了包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和25個(gè)二級(jí)指標(biāo)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，各級(jí)指標(biāo)的具體含義及計(jì)算說(shuō)明見(jiàn)表1。

表1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系

2.3 指標(biāo)權(quán)重的確定

為了對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平給出明確的判斷，同時(shí)盡量減少和避免權(quán)重確定過(guò)程中的主觀隨意性、臆斷性及某些客觀局限，該文采用主客觀組合賦權(quán)方法來(lái)設(shè)計(jì)和計(jì)算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系及各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。主觀評(píng)價(jià)法采用德爾菲法、客觀評(píng)價(jià)法采用熵值法，分別獨(dú)立對(duì)各層級(jí)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算權(quán)重，在此基礎(chǔ)上，采用簡(jiǎn)單平均法對(duì)權(quán)重進(jìn)行整合，最終得到農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系的各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。

綜合考慮計(jì)算方法及數(shù)據(jù)可得性等因素，課題組選擇山東（魯）、江蘇（蘇）和浙江（浙）3省為研究對(duì)象，借助2018年3省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。最后，利用農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)計(jì)算和評(píng)估3省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

2.3.1 以德爾菲法確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重

圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題，課題組在對(duì)山東、浙江、江蘇3省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析的基礎(chǔ)上，采用德爾菲法對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系各級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行專家打分，課題組組織農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”指標(biāo)體系進(jìn)行多輪打分，對(duì)專家打分結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，最終得出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系各級(jí)指標(biāo)權(quán)重，具體結(jié)果見(jiàn)表2第四列。

表2 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重

2.3.2 以熵值法計(jì)算和確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重

在信息論中，熵是對(duì)不確定性的一種度量。信息量越大，不確定性就越小，熵也就越小；通過(guò)計(jì)算熵值來(lái)判斷一個(gè)方案的隨機(jī)性及無(wú)序程度，用熵值來(lái)判斷某個(gè)指標(biāo)的離散程度，指標(biāo)的離散程度越大，對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響越大。根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的變異程度，利用信息熵計(jì)算出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，為多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

該文采用熵值法計(jì)算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系各層級(jí)具體指標(biāo)權(quán)重過(guò)程如下。

第一步，在對(duì)某一省（市/縣）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分研究的基礎(chǔ)上，建立原始數(shù)據(jù)矩陣A=其中，Xij為第i個(gè)?。ㄊ?縣）第j個(gè)指標(biāo)的數(shù)值。

第二步，數(shù)據(jù)的非負(fù)數(shù)化處理。由于熵值法計(jì)算采用的是各個(gè)方案某一指標(biāo)占同一指標(biāo)值總和的比值，因此不存在量綱的影響，不需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，若數(shù)據(jù)中有負(fù)數(shù)，就需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行非負(fù)化處理，以避免求熵值時(shí)對(duì)數(shù)的無(wú)意義，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)平移。

第三步，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)省（市/縣）占該指標(biāo)的比重為：

第四步：計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值為：

式（2）中，k＞0，ln 為自然對(duì)數(shù)，ej≥0。式（2）中常數(shù)k與樣本數(shù)m有關(guān)，一般令k=，則0≤e≤1。

第五步，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)：對(duì)于第j項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)值Xij的差異越大，對(duì)方案評(píng)價(jià)的作用越大，熵值就越小。差異系數(shù)gj=1-ej，gj越大指標(biāo)越重要。

第六步，求權(quán)重為：

式（3）中，Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，j=1，2，…，n。

借助熵值法理論工具，利用2018年山東、江蘇、浙江3省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，通過(guò)上述6步計(jì)算得出農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。計(jì)算所需各級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)主要來(lái)自山東省統(tǒng)計(jì)年鑒（2019）、江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒（2019）、浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒（2019）、3省的政府工作報(bào)告（2019）以及魯蘇浙3省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、商務(wù)廳、發(fā)改委等部門發(fā)布的數(shù)據(jù)及工作或研究報(bào)告。

具體計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2第四列。

2.3.3 主客觀組合賦權(quán)法計(jì)算各級(jí)指標(biāo)權(quán)重

對(duì)德爾菲法和熵值法分別求出的權(quán)重進(jìn)行簡(jiǎn)單平均，計(jì)算得出該文用于后續(xù)計(jì)算測(cè)評(píng)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系各級(jí)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，最終計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2第五列。

2.4 省級(jí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的計(jì)算公式

利用2.3中計(jì)算得出的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重，采用綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的計(jì)算公式為：

式（4）中，AQIi為第i省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，i為省樣本個(gè)數(shù)，j為指標(biāo)個(gè)數(shù)，Pij為第i省第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)值。

3 魯蘇浙農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平比較分析

3.1 魯蘇浙3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的計(jì)算

利用 “農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)”計(jì)算式（4），對(duì)山東省、浙江省、江蘇省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià)。數(shù)據(jù)來(lái)源與熵值法計(jì)算指標(biāo)體系權(quán)重時(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)源相同。

將主客觀組合賦權(quán)法計(jì)算出來(lái)的各級(jí)指標(biāo)權(quán)重及熵值法計(jì)算得出的3省相關(guān)指標(biāo)標(biāo)值帶入上式，計(jì)算得出3省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)及指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的最終得分值，具體計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)計(jì)算

3.2 魯蘇浙3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的比較分析

由山東、江蘇和浙江3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)及其一、二級(jí)指標(biāo)計(jì)算分值的結(jié)果可知，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)得分最高的是江蘇省，分值為0.381；其次，是山東省，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)分值為0.364；第三是浙江省，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)分值為0.340。整體來(lái)看，分值都處于0.5以下，表明3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正處于起步階段。從魯蘇浙3省總體比較來(lái)看，江蘇省走在前面。從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)一級(jí)指標(biāo)得分情況來(lái)看，江蘇省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平三方面都強(qiáng)于山東和浙江，排在第一的位置；山東省在上述三個(gè)方面得分均高于浙江省，排在第二的位置。山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益得分最高，強(qiáng)于江蘇，江蘇強(qiáng)于浙江；在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平方面，浙江省得分最高，浙江強(qiáng)于山東，山東強(qiáng)于江蘇。

從對(duì)山東、江蘇和浙江3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，與現(xiàn)實(shí)情況基本吻合，浙江最早提出“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是走在全國(guó)前列的。山東是最早提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的省份，目前，水產(chǎn)品、水果、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都走在全國(guó)前列；截止2018年，山東是首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模超千億的省市，連續(xù)20年領(lǐng)跑全國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益相對(duì)較高是符合現(xiàn)實(shí)的。但山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平這一指標(biāo)得分居于第二位，稍弱于江蘇，這一問(wèn)題值得深入研究分析，以便查找現(xiàn)存問(wèn)題及其落后的原因，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。

綜合上述“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系”的設(shè)計(jì)、測(cè)算過(guò)程，及利用其對(duì)山東、浙江、江蘇3省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)和結(jié)果分析，該研究設(shè)計(jì)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系是科學(xué)合理的，用其對(duì)現(xiàn)實(shí)中省（市、縣）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平開展評(píng)價(jià)和深入分析是可行的。

4 建議

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一種系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新技術(shù)、新需求的不斷涌現(xiàn)，尤其是新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及內(nèi)容會(huì)有所變動(dòng)，這就要求農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適時(shí)做出調(diào)整，以便能夠更好地體現(xiàn)和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，課題組對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的研究和應(yīng)用提出如下建議。

（1）增加體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)的指標(biāo)，增強(qiáng)其引領(lǐng)和指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。課題組設(shè)計(jì)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)主要依據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主流，并基于數(shù)據(jù)可獲得性而設(shè)計(jì)的。對(duì)新出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式，有可能引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展方向的內(nèi)容（由于現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有統(tǒng)一口徑的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）沒(méi)有吸納進(jìn)來(lái)。比如：智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新模式等。因此，今后需要繼續(xù)開展跟蹤研究，結(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系進(jìn)行持續(xù)修正和優(yōu)化，形成與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)實(shí)用的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。同時(shí)，對(duì)代表智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向、新趨勢(shì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)定，適時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系，以利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)方面數(shù)據(jù)的收集。

（2） 以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)測(cè)評(píng)助力全國(guó)各?。ㄊ?、縣）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)設(shè)計(jì)的目的是為了測(cè)評(píng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，通過(guò)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的測(cè)量評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，為各級(jí)政府有針對(duì)性地出臺(tái)助力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。因此，建議各?。ㄊ?、縣）可以通過(guò)開展農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的測(cè)評(píng)，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)?。ㄊ?、縣）建設(shè)，促進(jìn)全域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)和早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。