□ 田 洪
政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的有力舉措,是馬克思主義政黨建黨治黨重要原則的集中體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨堅持推進全面從嚴治黨、實現(xiàn)黨的自我革命百年歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),也是落實突出政治建設(shè)、強化政治擔當、扛起政治責任實踐要求的重要保證。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)實現(xiàn)對國有企業(yè)政治監(jiān)督的具體化、精準化、常態(tài)化,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻把握黨對新時代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求,明確國有企業(yè)在中國特色社會主義事業(yè)中的戰(zhàn)略定位,始終堅持政治監(jiān)督的政治屬性和政治要求,才能做到明確監(jiān)督責任、明晰監(jiān)督重點、實現(xiàn)監(jiān)督效果。
堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導是國有企業(yè)保持正確政治方向的基本前提。堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導是具體的而不是抽象的,表現(xiàn)在國有企業(yè)必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略等方面。
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)開展對國有企業(yè)的政治監(jiān)督必須把落實“兩個維護”作為首要任務(wù),圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想是否扎實、國有企業(yè)黨的領(lǐng)導是否落實、國有企業(yè)改革發(fā)展方向是否對頭、黨中央決策部署是否貫徹等細化監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式。圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導實現(xiàn)對國有企業(yè)政治監(jiān)督的具體化、精準化、常態(tài)化,要把“一把手”、領(lǐng)導班子的政治表現(xiàn)、政治能力和國有企業(yè)的政治生態(tài)作為監(jiān)督的重點對象,著力從政治的高度來發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的情況作為監(jiān)督的重點內(nèi)容,聚焦黨委中心組學習情況、第一議題制度落實情況、黨委領(lǐng)導作用發(fā)揮情況、黨組織政治功能組織功能實現(xiàn)情況、組織生活各項制度落實情況等各個方面,聽其言觀其行、觀其表析其里,做實對國有企業(yè)黨員干部特別是領(lǐng)導干部的常規(guī)性政治體檢,堅決防止“七個有之”,及時發(fā)現(xiàn)查處政治上的“兩面人”。
在中國式現(xiàn)代化的進程中,國有企業(yè)有著突出重要的作用。經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的第一要務(wù)、首要任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展,國有企業(yè)是當之無愧的“頂梁柱”。國有企業(yè)是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動國民經(jīng)濟大幅躍升、保證國家治理平穩(wěn)運行的中堅力量。國有企業(yè)是新時代新征程實現(xiàn)全體人民共同富裕的“國家隊”。國有企業(yè)以其“全民所有”的屬性基因、體量龐大的經(jīng)濟規(guī)模,在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有完成國家戰(zhàn)略、促進社會公平、推動社會發(fā)展的重大作用,特別是在實現(xiàn)共同富裕的目標任務(wù)上具有“做大做強蛋糕、切好分好蛋糕”的 “國家隊”引領(lǐng)作用。國有企業(yè)作為黨領(lǐng)導下維護國家社會政治經(jīng)濟安全的中堅力量,作為統(tǒng)籌“高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”的“壓艙石”,在保障國家安全的重大領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有強韌的抗風險能力與自適應(yīng)修復功能,能夠在維護國家經(jīng)濟安全、維護國家基礎(chǔ)服務(wù)安全、維護國家核心技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展安全、維護國家基礎(chǔ)能源安全等方面供給強韌支持,從而為新時代維護國家安全與社會穩(wěn)定提供重要支撐。
國有企業(yè)開展政治監(jiān)督必須堅持“黨中央決策部署到了哪里、監(jiān)督就跟進到哪里”的基本要求,緊扣習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)重要論述和黨中央關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,聚焦黨中央重大決策部署,聚焦國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù),聚焦國有企業(yè)在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的作為情況,從決策、執(zhí)行到效果等全鏈條加強監(jiān)督檢查,從而以有力有效的政治監(jiān)督保障國有企業(yè)健康發(fā)展,把政治監(jiān)督的成效體現(xiàn)在國有企業(yè)改革發(fā)展上,體現(xiàn)在促進國有資產(chǎn)保值增值上,體現(xiàn)在國有企業(yè)各項功能作用的發(fā)揮上。
二十屆中央紀委二次全會明確把國有企業(yè)腐敗作為深化整治的重點領(lǐng)域。堅定不移深入推進反腐敗斗爭、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),必須始終緊盯國有企業(yè)領(lǐng)域,著力鏟除國有企業(yè)腐敗滋生的土壤。
黨的二十大報告明確提出了“三不腐”一體推進的新時代反腐敗斗爭方略。加強對權(quán)力的監(jiān)督是防治腐敗必不可少的手段,是“三不腐”一體推進不可或缺的抓手。加強對國有企業(yè)的政治監(jiān)督,既能有力確保防患于未然,又能有力確保及時亡羊補牢。加強對國有企業(yè)的政治監(jiān)督,要把堅決鏟除腐敗滋生的土壤作為突出抓手,全面構(gòu)建推進國有企業(yè)權(quán)力合規(guī)運行、及時察覺國有企業(yè)黨員干部違紀違法行為的全方位監(jiān)督制約機制,既要圍繞筑牢全面從嚴治黨政治責任開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,以督促各級黨組織扛起黨的建設(shè)第一責任、黨風廉政建設(shè)第一責任,又要圍繞國有企業(yè)“三重一大”事項開展從決策到執(zhí)行到問效的全流程、閉環(huán)式監(jiān)督檢查,以防止濫用權(quán)力、違規(guī)決策,同時要圍繞中央八項規(guī)定精神落實情況、“四風”及其隱形變異問題、腐敗行為等運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以便及時發(fā)現(xiàn)查處各類違紀違法問題。
每個領(lǐng)域有每個領(lǐng)域的特點,每個企業(yè)都有每個企業(yè)的特點,政治監(jiān)督的實效就必須體現(xiàn)所監(jiān)督領(lǐng)域的特點。堅持政治監(jiān)督具體化,緊密結(jié)合紀委監(jiān)委的具體職責、結(jié)合監(jiān)督對象的實際狀況來開展監(jiān)督工作,注意防止籠而統(tǒng)之、大而化之。堅持政治監(jiān)督常態(tài)化,通過不斷建立健全體制機制來保障監(jiān)督質(zhì)效,注意防止隨意化、一陣風。堅持政治監(jiān)督精準化,堅持問題導向、目標導向,突出工作重點,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”、盯住重點領(lǐng)域,著力抓好對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,著力抓好對嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督,著力抓好對落實管黨治黨政治責任的監(jiān)督,著力抓好對嚴肅黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督,著力抓好對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的監(jiān)督,才能以高質(zhì)量政治監(jiān)督護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。