《中國經(jīng)濟周刊》 記者 伍素文|全國兩會報道

“第一次當(dāng)選全國人大代表，我心情非常激動。” 3月5日，全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者專訪時興奮地說。

他深感責(zé)任重大：“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民，我會認真履職盡責(zé)，不負重托、不辱使命，把行業(yè)關(guān)切、百姓關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題帶到會上，把人民的聲音帶到北京去?！?/p>

在廣汽任職近20年，馮興亞參與了廣汽集團的成長與轉(zhuǎn)型，也見證了我國新能源汽車爆發(fā)式增長、廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。今年，馮興亞帶來了7 份建議，其中有5 份是與汽車領(lǐng)域相關(guān)的，分別是汽車消費、國產(chǎn)芯片應(yīng)用、新能源汽車換電模式、智能駕駛汽車發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容。

中國汽車海外發(fā)展迎來黃金時代，進一步提振汽車消費

政府工作報告提到，過去一年，我國發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，采取減免車輛購置稅等措施促進汽車消費，新能源汽車銷量增長93.4%，開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，社會消費品零售總額保持基本穩(wěn)定。

盡管新能源汽車銷量保持良好的增長勢頭，但目前汽車消費整體疲軟，消費者對大宗商品的消費欲望尚未能完全恢復(fù)。

不過，馮興亞仍看好今年的汽車消費。他的信心來源于兩方面：首先是隨著國內(nèi)疫情防控優(yōu)化，重心將轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟上來，各地政府全力拼經(jīng)濟，啟動新一輪增長，經(jīng)濟預(yù)期和市場信心有望得到較大程度提振；其次是經(jīng)濟形勢呈好轉(zhuǎn)態(tài)勢，汽車市場將有所回暖。同時，自主品牌市場份額預(yù)計持續(xù)提升，新能源化進一步加速，汽車出口有望繼續(xù)保持高速增長，中國汽車海外發(fā)展迎來黃金時代。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2023年中國汽車銷量將實現(xiàn)3%的增長。廣汽集團更是將今年汽車產(chǎn)銷的增長目標(biāo)設(shè)定在10%，遠高于前者對整個行業(yè)的預(yù)估。

“我國汽車市場發(fā)展?jié)摿薮?。提振汽車消費，對國家快速實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇、促進生產(chǎn)和就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型具有重要意義?！?馮興亞說。

今年全國兩會，他提交了《關(guān)于提振汽車消費、帶動后疫情時代國民經(jīng)濟增長若干措施的建議》。具體包括，國補政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對新能源汽車消費實施持續(xù)補貼、直接將優(yōu)惠補貼給消費者，并延續(xù)汽車購置稅減免政策；同時優(yōu)化汽車限購措施，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變等。

馮興亞還提到了二手車流通和報廢機動車回收的循環(huán)消費拉動不足、市場潛力有待激發(fā)的問題，建議加快推動二手車市場走向成熟，健全報廢機動車回收利用體系，促進汽車循環(huán)流通。

加快新能源汽車換電模式推廣，緩解“補電難”

政府工作報告明確提出，推動高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

近年來，圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)，各地開展了產(chǎn)業(yè)布局與角逐。據(jù)天眼查APP，廣東新能源汽車相關(guān)企業(yè)數(shù)量居于全國首位，達7.8 萬家，其次是山東7.5 萬家、江蘇5.6 萬家。逾 71.1 萬家新能源相關(guān)企業(yè)中，超八成成立于5年之內(nèi)，成立于1年之內(nèi)的企業(yè)占比 34.64%。

行業(yè)爆發(fā)式增長的同時，“補電難”的短板卻始終存在。有數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，中國新能源汽車保有量已達1310 萬輛，充電樁規(guī)模達到520 萬個，車樁比達到了2.5∶1。

但馮興亞指出：“目前我國的換電模式仍處于起步階段，規(guī)劃布局整體落后，換電車型研發(fā)投入較少，換電站建設(shè)成本高，電池標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格不一，資源共享缺乏基礎(chǔ)等問題尚待解決。”

在《關(guān)于加快新能源汽車換電模式推廣、加速汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型的建議》中，馮興亞從政策扶持、開展試點、推行標(biāo)準(zhǔn)化等方面提出了建議。

他認為，應(yīng)加快全國換電模式推廣的整體布局，研究出臺各類對換電模式支持的扶持政策，扶持獎勵汽車企業(yè)推出換電車型、加大車電分離政策鼓勵。

同時，建議由政府牽頭組織企業(yè)或行業(yè)協(xié)會加速統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn)，并同步開展公共領(lǐng)域車輛換電試點，在電池規(guī)格與換電站標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一先行先試，推動汽車電池全面標(biāo)準(zhǔn)化快速落地。

建議立法破解自動駕駛汽車商業(yè)化落地難

新能源化、智能化是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。有業(yè)內(nèi)人士認為，新能源汽車未來一定是往智能化的方向發(fā)展。

馮興亞也認為，伴隨著智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的快速迭代及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展智能駕駛汽車，包括自動駕駛汽車，對促進我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大戰(zhàn)略意義。

作為廣大智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)，廣汽集團正通過以產(chǎn)業(yè)園為核心推動關(guān)鍵零部件本地集聚、以自主創(chuàng)新實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地、打造開放合作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方式，引領(lǐng)建設(shè)廣東省智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群。

如今，廣汽在新能源汽車領(lǐng)域，廣汽埃安產(chǎn)銷穩(wěn)居國內(nèi)新能源車企頭部陣營，完成股改和A 輪融資，估值破千億。在智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域，廣汽全棧自主研發(fā)的ADiGO PILOT 無人駕駛服務(wù)于未來移動出行Robotaxi（自動駕駛出租車）場景，已實現(xiàn)廣州番禺汽車城區(qū)域常態(tài)化載客測試?！皬V汽集團今年將全力搶占新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車制高點?！?馮興亞說。

基于企業(yè)實踐與行業(yè)觀察，馮興亞帶來了《關(guān)于加快推動自動駕駛汽車商業(yè)化運營統(tǒng)一立法的建議》。

他指出，現(xiàn)階段，我國自動駕駛汽車商業(yè)化運營缺乏具體法律法規(guī)的支持與規(guī)范，且各地方出臺的自動駕駛汽車商業(yè)化運營試點規(guī)定“各自為政”，使得自動駕駛汽車商業(yè)化難以落地實施。

馮興亞建議，將自動駕駛汽車立法納入下一個五年立法規(guī)劃，并盡快成立專項立法工作組，探索制定自動駕駛汽車商業(yè)化運營專項法律。在法律層面肯定自動駕駛汽車的合法性地位，明確自動駕駛汽車商業(yè)化運營的特殊規(guī)則，優(yōu)先完善自動駕駛汽車商業(yè)化運營情形下的各類主體責(zé)任問題。通過立法探索和制度建設(shè)，助力我國汽車產(chǎn)業(yè)在全球信息化、智能化浪潮中搶占先機。