（周明明）

（胡小玲）

（凌少敏）

（陽(yáng)祖鵬）

（方乾信 羅 超）■

江蘇蘇州：正式建立財(cái)政監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)制度

為統(tǒng)籌加強(qiáng)區(qū)縣基層財(cái)政監(jiān)督力量，構(gòu)建全市財(cái)政監(jiān)督一盤(pán)棋，經(jīng)過(guò)多年試點(diǎn)，近期，江蘇省蘇州市財(cái)政局正式印發(fā)了《關(guān)于建立蘇州市財(cái)政監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》，在全市10個(gè)板塊中首批共確定了14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局作為財(cái)政監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。近年來(lái)，蘇州市財(cái)政局深入服務(wù)基層財(cái)政，通過(guò)監(jiān)督檢查案例分享和案例分析培訓(xùn)會(huì)、“以查代訓(xùn)”、開(kāi)展市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督項(xiàng)目等形式，在案例中學(xué)習(xí)檢查方法，在檢查中熟悉財(cái)經(jīng)政策，提升該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政監(jiān)督整體水平，解決“最后一公里”監(jiān)督盲區(qū)問(wèn)題。

本次財(cái)政監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)制度的確立，與市財(cái)政局先期牽頭成立的財(cái)會(huì)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，一起全面構(gòu)建起蘇州市各財(cái)會(huì)監(jiān)督主體橫向協(xié)同、市縣鎮(zhèn)三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)的財(cái)會(huì)監(jiān)督市域一體化機(jī)制。下一步，市財(cái)政局將充分發(fā)揮體系制度的優(yōu)越性，暢通信息、資源共享，多維度多層次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、處置風(fēng)險(xiǎn)的能力，為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

（周明明）

湖南沅陵：財(cái)審聯(lián)動(dòng) 強(qiáng)化涉農(nóng)整合項(xiàng)目資金監(jiān)管

為確保涉農(nóng)整合資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使用精準(zhǔn)，成效突出，程序合法，管理規(guī)范，陽(yáng)光操作，湖南省沅陵縣財(cái)政局、沅陵縣審計(jì)局聯(lián)合建立涉農(nóng)整合資金使用管理考核機(jī)制。緊緊圍繞涉農(nóng)整合資金領(lǐng)域政策落實(shí)情況，對(duì)財(cái)政涉農(nóng)整合資金使用管理中的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，摸清每筆資金“怎么使用、用在哪里、是否有效”，整治項(xiàng)目未按規(guī)定入庫(kù)公示、資金閑置、違規(guī)列支等問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，嚴(yán)格責(zé)任追究，并逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

一是制定年初計(jì)劃，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)檢查。財(cái)政局監(jiān)督檢查股、審計(jì)局農(nóng)業(yè)審計(jì)股分別把涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目納入年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查、年度審計(jì)計(jì)劃范疇，采取日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，定期組織專(zhuān)人開(kāi)展重點(diǎn)檢查，財(cái)政監(jiān)督檢查時(shí)，審計(jì)部門(mén)派人參與，審計(jì)工作開(kāi)展時(shí)，財(cái)政部門(mén)派人參與，實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后全過(guò)程共同監(jiān)督，確保財(cái)政涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目安全運(yùn)行。同時(shí)，縣財(cái)政、審計(jì)兩部門(mén)每月組織一次到項(xiàng)目建設(shè)單位及現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展項(xiàng)目資金使用情況跟蹤檢查，并將聯(lián)動(dòng)檢查工作情況通報(bào)至各單位。不定期開(kāi)展2021年涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目“回頭看”督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范、安全高效運(yùn)行。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好整改互促。聚焦涉農(nóng)整合資金使用工作短板和薄弱環(huán)節(jié)以及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，立足各自職責(zé)，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，做到有的放矢、各有側(cè)重、相互補(bǔ)充。雙方及時(shí)將財(cái)政監(jiān)督檢查、跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題移交至相關(guān)部門(mén)和單位，聯(lián)合督促其抓好整改落實(shí)；梳理分析發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和工作短板，查找問(wèn)題根源，研究改進(jìn)措施，完善政策措施和制度規(guī)則，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“高壓線”不間斷通電，倒逼部門(mén)單位提高責(zé)任意識(shí)，不斷提升涉農(nóng)整合資金使用管理水平。

三是推動(dòng)雙向發(fā)力，共享資源信息。構(gòu)建互動(dòng)共融的工作對(duì)接機(jī)制和便捷暢通的信息溝通渠道，采取文件抄送、情況通報(bào)、會(huì)議交流等方式，交流跟蹤審計(jì)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政監(jiān)督檢查工作情況，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督信息共享、工作共推、成果共用，“雙向發(fā)力”督促部門(mén)單位切實(shí)規(guī)范涉農(nóng)資金財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷提高資金使用績(jī)效。

（胡小玲）

江西安遠(yuǎn)：深化“放管服”改革推進(jìn)投資評(píng)審高質(zhì)量發(fā)展

2022年，江西省安遠(yuǎn)縣財(cái)政局持續(xù)聚焦省雙“一號(hào)工程”，凝心聚力打響安遠(yuǎn)縣“安心辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，在財(cái)政投資評(píng)審領(lǐng)域“放管服”改革再發(fā)力，建立江西省投資評(píng)審業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的安遠(yuǎn)新模式，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政投資評(píng)審營(yíng)商環(huán)境，助力革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是建章立制，夯實(shí)評(píng)審基礎(chǔ)。出臺(tái)《安遠(yuǎn)縣縣本級(jí)政府性資金項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算評(píng)審管理辦法（試行）》和《安遠(yuǎn)縣投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等政府投資制度文件，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審范圍、職責(zé)、內(nèi)容、方式等評(píng)審事項(xiàng)進(jìn)行明確，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)抽取選用、管理考核等進(jìn)行規(guī)范，對(duì)“怎么審、怎么送、怎么收、怎么管”，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量控制，有力推動(dòng)解決投資評(píng)審領(lǐng)域中存在的制度不健全、管理不到位、效率低下等問(wèn)題，確保評(píng)審工作高效性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性、廉潔性。

二是簡(jiǎn)政放權(quán)，提升評(píng)審效能。為簡(jiǎn)化縣本級(jí)政府投資項(xiàng)目評(píng)審業(yè)務(wù)辦理，進(jìn)一步提高評(píng)審工作效率，從2022年起工程類(lèi)項(xiàng)目評(píng)審限額由20萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元以上；編制《安遠(yuǎn)縣財(cái)政局預(yù)、結(jié)算評(píng)審業(yè)務(wù)指南》，建立健全一次性告知制度；主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)環(huán)節(jié)，安排業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的評(píng)審隊(duì)伍做好專(zhuān)項(xiàng)債的評(píng)審工作，營(yíng)造更加寬松的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加快政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金項(xiàng)目落地建設(shè)；開(kāi)辟綠色通道，對(duì)項(xiàng)目非關(guān)鍵資料進(jìn)行容缺受理，評(píng)審?fù)瓿汕把a(bǔ)齊所有資料即可，評(píng)審過(guò)程采取邊審邊溝通的方式進(jìn)行，賦予建設(shè)單位更多自主權(quán)，確保辦結(jié)時(shí)限由原來(lái)的10個(gè)工作日再次壓縮三分之二。

三是信息管理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各類(lèi)政府投資評(píng)審項(xiàng)目全部納入系統(tǒng)管理，建設(shè)單位及評(píng)審各方可隨時(shí)隨地通過(guò)評(píng)審系統(tǒng)補(bǔ)充工程資料、跟蹤審核進(jìn)度、提交征求意見(jiàn)、調(diào)閱審核結(jié)果，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目評(píng)審管理的創(chuàng)新化及流程化、工作職責(zé)的明晰化、信息的共享化，提高了工作的連貫性和項(xiàng)目的可追溯性，且評(píng)審全過(guò)程公開(kāi)透明。實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程無(wú)紙化辦公，數(shù)據(jù)跑代替人工跑，提高了辦事效率，通過(guò)評(píng)審系統(tǒng)全流程網(wǎng)上評(píng)審，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位及評(píng)審各方“一次不跑”。

（凌少敏）

貴州黎平：突出“四個(gè)重點(diǎn)”切實(shí)做好2022年財(cái)政收支及化債工作

為確保2022年年底財(cái)政各項(xiàng)工作順利完成，12月份以來(lái)，貴州省黎平縣提前謀劃，將年底財(cái)政收支及化債工作任務(wù)分解落實(shí)，突出四個(gè)重點(diǎn)，抓牢抓實(shí)年底財(cái)政收官工作。

一是在工作調(diào)度上，突出縣領(lǐng)導(dǎo)親自抓?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，組織召開(kāi)2022年財(cái)政收支及化債工作調(diào)度會(huì)議，對(duì)完成年底財(cái)政收支工作以及落實(shí)省、州債務(wù)化解工作視頻會(huì)議目標(biāo)任務(wù)，周密安排、強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是在財(cái)政收支上，突出“以收定支，量力而行”。通過(guò)及時(shí)分析研判，準(zhǔn)確把握土地基金和公共財(cái)政預(yù)算收入完成進(jìn)度，緊緊圍繞財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)狠抓收入組織工作。同時(shí)，加大資金統(tǒng)籌力度，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)各類(lèi)預(yù)算指標(biāo)的錄入、下達(dá)以及預(yù)算單位用款計(jì)劃的審核及時(shí)辦結(jié)，切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度。

三是在債務(wù)化解上，突出防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極做好再融資債務(wù)申請(qǐng)，按時(shí)上繳債券利息。提前研判可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取有效措施，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，督導(dǎo)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，定期調(diào)度債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，群策群力，千方百計(jì)籌措資金防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四是在工作銜接上，突出提前謀劃下年工作。通過(guò)對(duì)全年工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，查找不足和缺陷，在抓好落實(shí)本年度各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合2023年的重點(diǎn)工作任務(wù)和縣級(jí)可用財(cái)力情況，統(tǒng)籌安排，科學(xué)謀劃，合理編制2023年財(cái)政預(yù)算，確保2023年各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為黎平經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

（陽(yáng)祖鵬）

湖北棗陽(yáng)：加大清廉家風(fēng)宣傳教育力度

近年來(lái)，湖北省棗陽(yáng)市財(cái)政局在狠抓依法理財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，把清廉家風(fēng)宣傳教育作為日常工作的重要一環(huán)常抓不懈，不斷加大宣傳力度，號(hào)召全系統(tǒng)各個(gè)單位積極開(kāi)展“樹(shù)清廉家風(fēng)，創(chuàng)最美家庭”活動(dòng)。

棗陽(yáng)市財(cái)政局現(xiàn)有五個(gè)生活區(qū)，有的同志居住在外單位，還有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的干部職工。財(cái)政干部及其家屬居住分散，不易集中，棗陽(yáng)市財(cái)政局就建立了微信群，廣泛宣傳習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置”的指導(dǎo)思想，要求每一位財(cái)政干部廉潔修身、齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員堂堂正正做人，清清白白干事。

為推動(dòng)清廉價(jià)值理念在每家每戶落地生根、開(kāi)花結(jié)果，財(cái)政局機(jī)關(guān)院內(nèi)和二級(jí)單位院內(nèi)不定期召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)、交流會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，深入淺出地宣傳講解家風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)的必要性、重要性。會(huì)上及時(shí)分發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有關(guān)廉政宣傳教育資料及手冊(cè)；辦公大樓的走廊里和家屬院的圍墻上，懸掛有關(guān)廉潔家風(fēng)建設(shè)的格言警句，不斷規(guī)范大家的一言一行。

家庭是人生的第一個(gè)課堂，通過(guò)向兒童和老人們講解家庭廉政建設(shè)的緊迫性，希望他們成為家庭廉政監(jiān)督員。同時(shí)在每個(gè)家屬院、每棟樓、每個(gè)單元積極倡導(dǎo)“廉政家風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)”的新風(fēng)尚，努力筑牢家庭助廉防線，使大家不越雷池半步。不僅如此，還不定期地在財(cái)政系統(tǒng)舉辦一些廉政書(shū)畫(huà)比賽，編印《棗陽(yáng)市財(cái)政局廉政書(shū)畫(huà)集錦》分發(fā)至職工手中，使廉潔觀念入腦入心，進(jìn)而在全系統(tǒng)形成一股廉潔向上、向善的工作、學(xué)習(xí)氛圍，促使干部職工更好地?fù)?dān)負(fù)職責(zé)，積極為黨和人民聚好財(cái)、理好財(cái)。

（方乾信 羅 超）■