吳泗花

（寧波市交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)中心有限公司，寧波 315100）

引 言

隨著全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其運(yùn)營(yíng)效率與成本控制能力直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。然而，在傳統(tǒng)的企業(yè)制度中，國(guó)有企業(yè)往往存在著結(jié)構(gòu)僵化、效率低下等問(wèn)題，尤其在成本控制方面表現(xiàn)不盡如人意。為此，探討現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)成本控制方法體系的構(gòu)建，不僅是提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是推進(jìn)國(guó)企改革和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的必然要求。

一、現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)成本控制理論基礎(chǔ)

（一）意義

現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)成本控制的意義在于戰(zhàn)略維度，其涉及利潤(rùn)最大化與成本最小化的細(xì)致平衡。通過(guò)深入的成本分析，企業(yè)能夠揭示產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值鏈中的成本動(dòng)因，進(jìn)而策略性地調(diào)整價(jià)格、改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)效率及重構(gòu)供應(yīng)鏈。成本控制的實(shí)質(zhì)是價(jià)值的再創(chuàng)造，推動(dòng)企業(yè)不斷尋找成本節(jié)約與價(jià)值提升的結(jié)合點(diǎn)，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期利益的最大化[1]。

（二）作用

現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)成本控制的作用不僅局限于降低開(kāi)支，還包括增強(qiáng)戰(zhàn)略靈活性和促進(jìn)創(chuàng)新。通過(guò)細(xì)致的成本分析和管理，企業(yè)能夠有效地識(shí)別非增值活動(dòng)，從而優(yōu)化其業(yè)務(wù)流程和供應(yīng)鏈管理。成本控制機(jī)制還有助于企業(yè)在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行有效的資源分配，確保關(guān)鍵領(lǐng)域（如研發(fā)和市場(chǎng)擴(kuò)張）得到充分的資金支持。此外，良好的成本控制能夠提升企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的響應(yīng)速度，通過(guò)成本結(jié)構(gòu)的靈活調(diào)整，迅速適應(yīng)外部環(huán)境的變化，保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、國(guó)有企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題

（一）成本控制制度不完善，缺乏合理依據(jù)

國(guó)有企業(yè)在成本控制方面普遍面臨制度不完善的問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在成本管理體制的滯后性，并沒(méi)有形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的成本控制機(jī)制，導(dǎo)致成本控制流程缺乏靈活性與適應(yīng)性。在這些企業(yè)中，成本控制缺少科學(xué)性和前瞻性，使得成本分析無(wú)法準(zhǔn)確反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際狀況。此外，成本控制制度的不完善也體現(xiàn)在缺乏明確的成本責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制。由于成本控制的責(zé)任和收益不能明確地分配到個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，員工對(duì)成本節(jié)約的意識(shí)和動(dòng)力不足，進(jìn)一步加劇了成本管理的被動(dòng)性和表面性。缺乏合理依據(jù)的成本控制制度，不僅難以發(fā)揮成本控制的應(yīng)有作用，還可能導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和管理的低效，嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）缺乏成本控制理念，成本控制不到位

國(guó)有企業(yè)在成本控制方面還普遍存在認(rèn)知層面的不足，許多企業(yè)缺乏系統(tǒng)的成本控制理念。在這種情況下，成本控制并沒(méi)有深植于企業(yè)文化和長(zhǎng)期戰(zhàn)略中。由于缺乏成本意識(shí)和成本管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國(guó)有企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中很難實(shí)現(xiàn)成本的有效監(jiān)控和控制，導(dǎo)致成本控制措施無(wú)法貫穿于企業(yè)決策的每一個(gè)層面。缺位的成本控制理念，使得企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)壓力時(shí)，難以做出快速的成本調(diào)整，影響企業(yè)的市場(chǎng)響應(yīng)速度和整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，成本控制的不到位也使得企業(yè)無(wú)法充分利用現(xiàn)有資源，難以形成有效的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中處于不利地位。

（三）成本控制管理方法落后，統(tǒng)計(jì)過(guò)程存在失誤與誤差

由于缺乏現(xiàn)代化的管理工具和技術(shù)，部分企業(yè)在成本核算和控制過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)失誤與誤差。傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法無(wú)法有效地捕捉到企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各種微妙變化，導(dǎo)致成本信息的不準(zhǔn)確且時(shí)效性差。此外，手工統(tǒng)計(jì)的煩瑣性及人為因素容易引入錯(cuò)誤，影響了數(shù)據(jù)的可靠性和決策的準(zhǔn)確性。而在動(dòng)態(tài)市場(chǎng)環(huán)境下，靜態(tài)和滯后的成本控制方法導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，無(wú)法及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。因此，成本控制的管理方法不僅落后于現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，也未能適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求，從而制約了企業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）成本管理信息核算系統(tǒng)不完善，信息化建設(shè)水平較低

許多國(guó)有企業(yè)仍然依賴于過(guò)時(shí)的信息系統(tǒng)，過(guò)時(shí)的信息系統(tǒng)缺乏集成化、自動(dòng)化的特點(diǎn)，難以實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地收集和處理與成本相關(guān)的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的成本信息存在斷層，“信息孤島”現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重影響了成本控制的全面性和有效性。此外，由于信息化建設(shè)水平不高，數(shù)據(jù)分析和報(bào)告生成較為耗時(shí)且容易出錯(cuò)，不利于管理層進(jìn)行快速?zèng)Q策。缺乏高效的信息管理系統(tǒng)，國(guó)有企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)成本透明化和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，在一定程度上，削弱了成本控制的精準(zhǔn)性和預(yù)見(jiàn)性，影響了企業(yè)在市場(chǎng)中對(duì)成本壓力的應(yīng)對(duì)能力[2-5]。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)成本控制方法體系的構(gòu)建策略

（一）優(yōu)化成本控制制度，規(guī)范成本管理工作

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，要構(gòu)建有效的國(guó)有企業(yè)成本控制方法體系，首要策略是從內(nèi)部機(jī)制入手，優(yōu)化成本控制制度，規(guī)范成本管理工作[6-7]。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定清晰的成本管理政策，明確規(guī)定成本控制的目標(biāo)、原則和責(zé)任體系，確保成本管理工作與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)一致。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還需要在組織結(jié)構(gòu)上做出調(diào)整，設(shè)置專門(mén)的成本管理部門(mén)，配備專業(yè)的成本分析師，明確各部門(mén)、各層級(jí)的成本控制職責(zé)和權(quán)限，從而構(gòu)建起責(zé)權(quán)明確的成本管理網(wǎng)絡(luò)。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)細(xì)化成本核算程序，從成本發(fā)生的每個(gè)環(huán)節(jié)入手，如原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷(xiāo)售服務(wù)等，確保每項(xiàng)成本都能被精確計(jì)量和跟蹤。為了做到這一點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)需要建立標(biāo)準(zhǔn)化的成本核算模板和流程，制定統(tǒng)一的成本分類(lèi)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施嚴(yán)格的成本審計(jì)制度，確保成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。最后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立開(kāi)放、透明的成本管理溝通平臺(tái)，鼓勵(lì)員工提出成本控制的建議和改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)自下而上的成本管理優(yōu)化。通過(guò)定期的成本控制會(huì)議和報(bào)告，使所有員工都了解成本控制的最新進(jìn)展和成效，共同參與到成本管理的實(shí)踐中來(lái)。

（二）強(qiáng)化員工成本管理理念，增強(qiáng)全員成本管控意識(shí)

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)全員的成本管理理念和管控意識(shí)至關(guān)重要。首先，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要通過(guò)自身的行為和決策，樹(shù)立成本意識(shí)的標(biāo)桿，強(qiáng)化“成本控制即是利潤(rùn)”的理念。在企業(yè)文化的塑造上，將節(jié)約資源、降低成本的價(jià)值觀融入企業(yè)的使命和愿景中，使員工認(rèn)識(shí)到降低成本與提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的直接關(guān)系。國(guó)有企業(yè)需定期組織成本管理培訓(xùn)，包括對(duì)財(cái)務(wù)成本知識(shí)的普及、成本控制技能的培養(yǎng)及最佳成本管理實(shí)踐的分享。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋從基本的成本概念到先進(jìn)的成本分析方法，確保員工不僅理解成本控制的重要性，還能夠掌握實(shí)際操作技巧。其次，國(guó)有企業(yè)通過(guò)引入成本管理的案例研究，讓員工親身體會(huì)成本節(jié)約帶來(lái)的積極影響，從而增強(qiáng)其成本管控的實(shí)際操作能力。為了讓成本管理理念深入人心，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將成本意識(shí)融入日常工作的各個(gè)方面。例如，通過(guò)設(shè)置成本控制的相關(guān)指標(biāo)，將其納入員工的績(jī)效考核體系中，用以量化評(píng)價(jià)員工的成本管理表現(xiàn)[8-9]。再次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)跨部門(mén)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)成本控制的協(xié)同效應(yīng)。通過(guò)跨部門(mén)研討會(huì)等形式，使不同部門(mén)的員工共同討論成本控制問(wèn)題，共享節(jié)約成本的策略，有助于打破部門(mén)壁壘，形成統(tǒng)一的成本控制戰(zhàn)線。最后，國(guó)有企業(yè)還需不斷調(diào)整和完善內(nèi)部的溝通機(jī)制，確保成本管理的信息流通順暢，員工之間能夠相互學(xué)習(xí)和交流成本控制的經(jīng)驗(yàn)和技巧。通過(guò)內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)論壇、工作小組等多種方式，定期發(fā)布成本管理的新聞、改進(jìn)措施和成功案例，讓成本控制的理念和信息滲透到企業(yè)的每個(gè)角落。

（三）創(chuàng)新成本管理方法，提高成本核算精度

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國(guó)有企業(yè)要想創(chuàng)新成本管理方法，并提高成本核算精度，需從成本管理理論與實(shí)踐的結(jié)合、核算工具的選擇與應(yīng)用，以及核算流程的優(yōu)化三個(gè)方面著手。其一，國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，摒棄傳統(tǒng)的成本管理模式，采納諸如作業(yè)成本法（ABC）、目標(biāo)成本法、精益成本管理等現(xiàn)代成本管理方法。例如，通過(guò)實(shí)施作業(yè)成本法，國(guó)有企業(yè)能夠更準(zhǔn)確地分配間接成本到具體的產(chǎn)品和服務(wù)上，對(duì)于揭示成本驅(qū)動(dòng)因素、提高成本核算的精確度具有重要意義。其二，選擇和應(yīng)用核算工具。國(guó)有企業(yè)需要投資于先進(jìn)的成本核算軟件，如SAP 或Oracle 等，成本核算軟件能夠提供實(shí)時(shí)、精確的成本跟蹤和分析。利用有效工具，企業(yè)能夠自動(dòng)收集成本數(shù)據(jù)，減少人工錯(cuò)誤，同時(shí)快速處理大量的成本信息，提高核算效率。其三，優(yōu)化核算流程。國(guó)有企業(yè)可以借鑒精益管理的理念，削弱成本核算過(guò)程中的非價(jià)值增值活動(dòng)，簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化成本核算步驟。國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本和實(shí)際成本的差異予以詳細(xì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，從而提升核算的準(zhǔn)確性。在精確成本核算的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)還需要強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制，確保成本信息的真實(shí)性和完整性，包括建立健全的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，定期對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，以及對(duì)成本管理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。通過(guò)這種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正成本信息處理過(guò)程中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤或舞弊行為，保障成本數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

總之，國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新成本管理方法上的努力，促使成本核算精度的顯著提升，為企業(yè)的成本控制和效益提升提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持。通過(guò)實(shí)施這些策略，國(guó)有企業(yè)能夠建立起更為科學(xué)、精細(xì)和高效的成本核算體系，為全面、深層次的成本控制奠定基礎(chǔ)。

（四）健全信息管理系統(tǒng)，提高信息化建設(shè)水平

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，國(guó)有企業(yè)若要提高信息化建設(shè)水平，首先，應(yīng)著手構(gòu)建健全的信息管理系統(tǒng)。這要求企業(yè)能夠適當(dāng)提高對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)（IT）基礎(chǔ)設(shè)施的投資，包括云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)分析工具和企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)等。通過(guò)技術(shù)平臺(tái)，國(guó)有企業(yè)能夠集成各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)和流程，確保信息的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。在具體實(shí)施時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要先進(jìn)行需求分析，明確信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和預(yù)期效果，再有針對(duì)性地選擇適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)的IT解決方案。在系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注重用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)，確保界面友好、操作簡(jiǎn)便，以便員工能夠快速上手，并有效利用系統(tǒng)[10]。其次，國(guó)有企業(yè)在建立信息管理系統(tǒng)的過(guò)程中，應(yīng)利用物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)管理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集。實(shí)時(shí)跟蹤資產(chǎn)利用效率和庫(kù)存水平，為成本控制提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，借助人工智能（AI）技術(shù)對(duì)收集到的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，企業(yè)能夠預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)、優(yōu)化庫(kù)存管理和生產(chǎn)計(jì)劃，進(jìn)一步降低成本。最后，為了確保信息系統(tǒng)的有效性，國(guó)有企業(yè)還需要建立完善的信息管理制度，明確信息采集、處理、存儲(chǔ)、共享和保護(hù)的規(guī)范，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息資源目錄管理，以及對(duì)敏感信息（特別是涉及國(guó)家安全和商業(yè)秘密的信息）的保護(hù)措施。通過(guò)這些措施，國(guó)有企業(yè)的信息化建設(shè)水平將得到顯著提升，信息管理系統(tǒng)將成為推進(jìn)成本控制的有力工具。健全且先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)能夠?yàn)楣芾韺犹峁┛焖俣鴾?zhǔn)確的決策依據(jù)，為員工提供高效的工作平臺(tái)，為企業(yè)帶來(lái)整體運(yùn)營(yíng)效率的飛躍，最終達(dá)到降低成本、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

結(jié) 語(yǔ)

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建成本控制方法體系時(shí)，必須綜合考慮改革制度框架、深化成本管理理念、采納前沿管理技術(shù)和強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)。隨著這一體系的不斷完善和實(shí)施，國(guó)有企業(yè)將在成本控制方面邁向更加科學(xué)和精細(xì)化的管理階段。這不僅有助于國(guó)有企業(yè)提升自身效率與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且對(duì)優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。未來(lái)，這一體系的成功實(shí)施將成為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。