吳泗花

（寧波市交通建設工程試驗檢測中心有限公司，寧波 315100）

引 言

隨著全球化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要組成部分，其運營效率與成本控制能力直接關系到國家的經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。然而，在傳統(tǒng)的企業(yè)制度中，國有企業(yè)往往存在著結構僵化、效率低下等問題，尤其在成本控制方面表現(xiàn)不盡如人意。為此，探討現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)成本控制方法體系的構建，不僅是提高國有企業(yè)競爭力的需要，也是推進國企改革和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的必然要求。

一、現(xiàn)代國有企業(yè)成本控制理論基礎

（一）意義

現(xiàn)代國有企業(yè)成本控制的意義在于戰(zhàn)略維度，其涉及利潤最大化與成本最小化的細致平衡。通過深入的成本分析，企業(yè)能夠揭示產(chǎn)品或服務價值鏈中的成本動因，進而策略性地調(diào)整價格、改進產(chǎn)品設計、優(yōu)化運營效率及重構供應鏈。成本控制的實質(zhì)是價值的再創(chuàng)造，推動企業(yè)不斷尋找成本節(jié)約與價值提升的結合點，從而在激烈的市場競爭中實現(xiàn)可持續(xù)增長和長期利益的最大化[1]。

（二）作用

現(xiàn)代國有企業(yè)成本控制的作用不僅局限于降低開支，還包括增強戰(zhàn)略靈活性和促進創(chuàng)新。通過細致的成本分析和管理，企業(yè)能夠有效地識別非增值活動，從而優(yōu)化其業(yè)務流程和供應鏈管理。成本控制機制還有助于企業(yè)在預算內(nèi)進行有效的資源分配，確保關鍵領域（如研發(fā)和市場擴張）得到充分的資金支持。此外，良好的成本控制能夠提升企業(yè)對市場變化的響應速度，通過成本結構的靈活調(diào)整，迅速適應外部環(huán)境的變化，保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

二、國有企業(yè)成本控制存在的問題

（一）成本控制制度不完善，缺乏合理依據(jù)

國有企業(yè)在成本控制方面普遍面臨制度不完善的問題，其主要表現(xiàn)在成本管理體制的滯后性，并沒有形成與市場經(jīng)濟相適應的成本控制機制，導致成本控制流程缺乏靈活性與適應性。在這些企業(yè)中，成本控制缺少科學性和前瞻性，使得成本分析無法準確反映企業(yè)運營的實際狀況。此外，成本控制制度的不完善也體現(xiàn)在缺乏明確的成本責任制和激勵機制。由于成本控制的責任和收益不能明確地分配到個人或團隊，員工對成本節(jié)約的意識和動力不足，進一步加劇了成本管理的被動性和表面性。缺乏合理依據(jù)的成本控制制度，不僅難以發(fā)揮成本控制的應有作用，還可能導致資源的浪費和管理的低效，嚴重制約了國有企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）缺乏成本控制理念，成本控制不到位

國有企業(yè)在成本控制方面還普遍存在認知層面的不足，許多企業(yè)缺乏系統(tǒng)的成本控制理念。在這種情況下，成本控制并沒有深植于企業(yè)文化和長期戰(zhàn)略中。由于缺乏成本意識和成本管理的長遠規(guī)劃，國有企業(yè)在日常運營中很難實現(xiàn)成本的有效監(jiān)控和控制，導致成本控制措施無法貫穿于企業(yè)決策的每一個層面。缺位的成本控制理念，使得企業(yè)在面對市場壓力時，難以做出快速的成本調(diào)整，影響企業(yè)的市場響應速度和整體競爭力。同時，成本控制的不到位也使得企業(yè)無法充分利用現(xiàn)有資源，難以形成有效的成本競爭優(yōu)勢，使其在競爭日益激烈的市場環(huán)境中處于不利地位。

（三）成本控制管理方法落后，統(tǒng)計過程存在失誤與誤差

由于缺乏現(xiàn)代化的管理工具和技術，部分企業(yè)在成本核算和控制過程中經(jīng)常出現(xiàn)失誤與誤差。傳統(tǒng)的成本計算方法無法有效地捕捉到企業(yè)運營中的各種微妙變化，導致成本信息的不準確且時效性差。此外，手工統(tǒng)計的煩瑣性及人為因素容易引入錯誤，影響了數(shù)據(jù)的可靠性和決策的準確性。而在動態(tài)市場環(huán)境下，靜態(tài)和滯后的成本控制方法導致國有企業(yè)難以實現(xiàn)精細化管理，無法及時調(diào)整和優(yōu)化成本結構。因此，成本控制的管理方法不僅落后于現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，也未能適應快速變化的市場需求，從而制約了企業(yè)的效率和競爭力。

（四）成本管理信息核算系統(tǒng)不完善，信息化建設水平較低

許多國有企業(yè)仍然依賴于過時的信息系統(tǒng)，過時的信息系統(tǒng)缺乏集成化、自動化的特點，難以實時、準確地收集和處理與成本相關的數(shù)據(jù)，導致從原材料采購到產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)的成本信息存在斷層，“信息孤島”現(xiàn)象普遍，嚴重影響了成本控制的全面性和有效性。此外，由于信息化建設水平不高，數(shù)據(jù)分析和報告生成較為耗時且容易出錯，不利于管理層進行快速決策。缺乏高效的信息管理系統(tǒng)，國有企業(yè)難以實現(xiàn)成本透明化和動態(tài)監(jiān)控，在一定程度上，削弱了成本控制的精準性和預見性，影響了企業(yè)在市場中對成本壓力的應對能力[2-5]。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)成本控制方法體系的構建策略

（一）優(yōu)化成本控制制度，規(guī)范成本管理工作

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，要構建有效的國有企業(yè)成本控制方法體系，首要策略是從內(nèi)部機制入手，優(yōu)化成本控制制度，規(guī)范成本管理工作[6-7]。首先，國有企業(yè)應當制定清晰的成本管理政策，明確規(guī)定成本控制的目標、原則和責任體系，確保成本管理工作與企業(yè)的戰(zhàn)略目標一致。同時，國有企業(yè)還需要在組織結構上做出調(diào)整，設置專門的成本管理部門，配備專業(yè)的成本分析師，明確各部門、各層級的成本控制職責和權限，從而構建起責權明確的成本管理網(wǎng)絡。其次，國有企業(yè)應當細化成本核算程序，從成本發(fā)生的每個環(huán)節(jié)入手，如原材料采購、生產(chǎn)加工、倉儲物流、銷售服務等，確保每項成本都能被精確計量和跟蹤。為了做到這一點，國有企業(yè)需要建立標準化的成本核算模板和流程，制定統(tǒng)一的成本分類和計量標準，并實施嚴格的成本審計制度，確保成本數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。最后，國有企業(yè)應當建立開放、透明的成本管理溝通平臺，鼓勵員工提出成本控制的建議和改進措施，實現(xiàn)自下而上的成本管理優(yōu)化。通過定期的成本控制會議和報告，使所有員工都了解成本控制的最新進展和成效，共同參與到成本管理的實踐中來。

（二）強化員工成本管理理念，增強全員成本管控意識

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，增強國有企業(yè)全員的成本管理理念和管控意識至關重要。首先，國有企業(yè)領導層需要通過自身的行為和決策，樹立成本意識的標桿，強化“成本控制即是利潤”的理念。在企業(yè)文化的塑造上，將節(jié)約資源、降低成本的價值觀融入企業(yè)的使命和愿景中，使員工認識到降低成本與提升企業(yè)競爭力、確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的直接關系。國有企業(yè)需定期組織成本管理培訓，包括對財務成本知識的普及、成本控制技能的培養(yǎng)及最佳成本管理實踐的分享。培訓內(nèi)容應涵蓋從基本的成本概念到先進的成本分析方法，確保員工不僅理解成本控制的重要性，還能夠掌握實際操作技巧。其次，國有企業(yè)通過引入成本管理的案例研究，讓員工親身體會成本節(jié)約帶來的積極影響，從而增強其成本管控的實際操作能力。為了讓成本管理理念深入人心，國有企業(yè)應當將成本意識融入日常工作的各個方面。例如，通過設置成本控制的相關指標，將其納入員工的績效考核體系中，用以量化評價員工的成本管理表現(xiàn)[8-9]。再次，國有企業(yè)應當鼓勵跨部門的協(xié)作，實現(xiàn)成本控制的協(xié)同效應。通過跨部門研討會等形式，使不同部門的員工共同討論成本控制問題，共享節(jié)約成本的策略，有助于打破部門壁壘，形成統(tǒng)一的成本控制戰(zhàn)線。最后，國有企業(yè)還需不斷調(diào)整和完善內(nèi)部的溝通機制，確保成本管理的信息流通順暢，員工之間能夠相互學習和交流成本控制的經(jīng)驗和技巧。通過內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡論壇、工作小組等多種方式，定期發(fā)布成本管理的新聞、改進措施和成功案例，讓成本控制的理念和信息滲透到企業(yè)的每個角落。

（三）創(chuàng)新成本管理方法，提高成本核算精度

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國有企業(yè)要想創(chuàng)新成本管理方法，并提高成本核算精度，需從成本管理理論與實踐的結合、核算工具的選擇與應用，以及核算流程的優(yōu)化三個方面著手。其一，國有企業(yè)應結合自身特點，摒棄傳統(tǒng)的成本管理模式，采納諸如作業(yè)成本法（ABC）、目標成本法、精益成本管理等現(xiàn)代成本管理方法。例如，通過實施作業(yè)成本法，國有企業(yè)能夠更準確地分配間接成本到具體的產(chǎn)品和服務上，對于揭示成本驅(qū)動因素、提高成本核算的精確度具有重要意義。其二，選擇和應用核算工具。國有企業(yè)需要投資于先進的成本核算軟件，如SAP 或Oracle 等，成本核算軟件能夠提供實時、精確的成本跟蹤和分析。利用有效工具，企業(yè)能夠自動收集成本數(shù)據(jù)，減少人工錯誤，同時快速處理大量的成本信息，提高核算效率。其三，優(yōu)化核算流程。國有企業(yè)可以借鑒精益管理的理念，削弱成本核算過程中的非價值增值活動，簡化和標準化成本核算步驟。國有企業(yè)可以通過實行標準成本系統(tǒng)，對標準成本和實際成本的差異予以詳細分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，從而提升核算的準確性。在精確成本核算的過程中，國有企業(yè)還需要強化內(nèi)部控制機制，確保成本信息的真實性和完整性，包括建立健全的內(nèi)部審計系統(tǒng)，定期對成本核算結果進行審計，以及對成本管理過程中的關鍵控制點進行風險評估和控制。通過這種方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正成本信息處理過程中可能出現(xiàn)的錯誤或舞弊行為，保障成本數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

總之，國有企業(yè)在創(chuàng)新成本管理方法上的努力，促使成本核算精度的顯著提升，為企業(yè)的成本控制和效益提升提供堅實的數(shù)據(jù)支持。通過實施這些策略，國有企業(yè)能夠建立起更為科學、精細和高效的成本核算體系，為全面、深層次的成本控制奠定基礎。

（四）健全信息管理系統(tǒng)，提高信息化建設水平

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，國有企業(yè)若要提高信息化建設水平，首先，應著手構建健全的信息管理系統(tǒng)。這要求企業(yè)能夠適當提高對先進的信息技術（IT）基礎設施的投資，包括云計算平臺、大數(shù)據(jù)分析工具和企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)等。通過技術平臺，國有企業(yè)能夠集成各個部門的數(shù)據(jù)和流程，確保信息的實時性、準確性和可靠性。在具體實施時，國有企業(yè)需要先進行需求分析，明確信息系統(tǒng)建設的目標和預期效果，再有針對性地選擇適合自身業(yè)務特點的IT解決方案。在系統(tǒng)實施過程中，應注重用戶體驗設計，確保界面友好、操作簡便，以便員工能夠快速上手，并有效利用系統(tǒng)[10]。其次，國有企業(yè)在建立信息管理系統(tǒng)的過程中，應利用物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術對生產(chǎn)設備、倉儲管理等環(huán)節(jié)實現(xiàn)自動化監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集。實時跟蹤資產(chǎn)利用效率和庫存水平，為成本控制提供精準的數(shù)據(jù)支持。同時，借助人工智能（AI）技術對收集到的大數(shù)據(jù)進行分析，企業(yè)能夠預測市場趨勢、優(yōu)化庫存管理和生產(chǎn)計劃，進一步降低成本。最后，為了確保信息系統(tǒng)的有效性，國有企業(yè)還需要建立完善的信息管理制度，明確信息采集、處理、存儲、共享和保護的規(guī)范，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息資源目錄管理，以及對敏感信息（特別是涉及國家安全和商業(yè)秘密的信息）的保護措施。通過這些措施，國有企業(yè)的信息化建設水平將得到顯著提升，信息管理系統(tǒng)將成為推進成本控制的有力工具。健全且先進的信息管理系統(tǒng)能夠為管理層提供快速而準確的決策依據(jù)，為員工提供高效的工作平臺，為企業(yè)帶來整體運營效率的飛躍，最終達到降低成本、提升企業(yè)競爭力的目的。

結 語

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國有企業(yè)在構建成本控制方法體系時，必須綜合考慮改革制度框架、深化成本管理理念、采納前沿管理技術和強化信息系統(tǒng)建設。隨著這一體系的不斷完善和實施，國有企業(yè)將在成本控制方面邁向更加科學和精細化的管理階段。這不僅有助于國有企業(yè)提升自身效率與市場競爭力，而且對優(yōu)化國民經(jīng)濟結構、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。未來，這一體系的成功實施將成為國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵支撐。