萬唐忠強(qiáng) 徐國棟 朱小云

（湖北科技學(xué)院體育學(xué)院 湖北咸寧 437100）

在新冠肺炎疫情的影響下，人們的健康意識(shí)得到了前所未有的增加，人們對(duì)于體育資源的需求隨之增加，體育產(chǎn)業(yè)未來會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)［1］。體育公共服務(wù)體系應(yīng)緊跟科技發(fā)展前沿，更高效地為人民提供服務(wù)［2］，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給體育公共服務(wù)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，有效借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)體育資源共享化發(fā)展［3］。

1 研究對(duì)象和方法

1.1 研究對(duì)象

該文選取咸寧市咸安區(qū)、赤壁、通山和嘉魚4個(gè)地區(qū)的16個(gè)社區(qū)和36所學(xué)校作為調(diào)查范圍，以咸寧市的體育場(chǎng)館、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、其他公共體育設(shè)施的管理者，以及周邊市民為調(diào)查對(duì)象，共計(jì)800名。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過對(duì)中國知網(wǎng)、萬方等的檢索和查閱，搜索公共體育、資源共享、信息平臺(tái)的相關(guān)研究論文，對(duì)其他學(xué)者學(xué)術(shù)論文進(jìn)行分析匯總，為該文的調(diào)查研究提供理論依據(jù)。收集并了解咸寧市公共體育資源、信息化及平臺(tái)建設(shè)相關(guān)信息，為該研究奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

1.2.2 專家訪談法

該文通過對(duì)咸寧市咸安區(qū)、赤壁、通山和嘉魚體育場(chǎng)館、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)的管理者和教育局、體育局領(lǐng)導(dǎo)的訪談，了解咸寧市公共體育資源的現(xiàn)狀及運(yùn)行情況，為研究提供數(shù)據(jù)支撐。

1.2.3 問卷調(diào)查法

根據(jù)研究需要，發(fā)放6種，共800份調(diào)查問卷，如表1所示。其中體育場(chǎng)館管理者10份、企事業(yè)單位管理者50份、學(xué)校管理者50份、社區(qū)管理者50份、其他管理者10份、市民問卷630份，6種問卷回收率分別為100%、96%、92%、96%、100%、96%，有效率為100.0%、95.8%、97.8%、95.8%、100.0%、98.3%。800份問卷，共回收767份，回收率為95.9%，有效問卷752份，有效率達(dá)到98.1%。通過調(diào)查了解咸寧市公共體育信息資源的現(xiàn)狀，從中得出關(guān)鍵信息，為咸寧市公共體育資源共享信息平臺(tái)的建設(shè)提供策略。

表1 問卷的發(fā)放與回收

1.2.4 邏輯分析法

總結(jié)提煉查閱的文獻(xiàn)和問卷調(diào)查結(jié)果，分析各種信息，結(jié)合當(dāng)前咸寧市公共體育資源共享狀況，采用歸納和推理的方法對(duì)有關(guān)理論問題和收集到的信息進(jìn)行研究。

1.2.5 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用SPSS 21.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)回收的問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯總及統(tǒng)計(jì)處理，以厘清咸寧市公共體育資源現(xiàn)狀以及信息共享的影響因素。

2 咸寧市公共體育資源配置場(chǎng)地現(xiàn)狀分析

2.1 咸寧市體育場(chǎng)館基本情況

全國體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，咸寧市市區(qū)共有體育場(chǎng)地682個(gè)，場(chǎng)地面積為474 159.69m2，前三位的項(xiàng)目場(chǎng)地是乒乓球、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)。

2.2 咸寧市公共體育資源配置場(chǎng)地的布局

調(diào)查結(jié)果，如表2所示，咸寧市五類公共體育場(chǎng)館，公共體育設(shè)施分布較廣，種類比較多，但公共體育資源場(chǎng)地配置不均勻。第一類大型綜合體育館中只有咸寧市體育中心、金葉體育館獲得了國家補(bǔ)助，免費(fèi)或低收費(fèi)向市民開放，潛山體育文化公園正在建設(shè)中，這類體育場(chǎng)館以室外為主，室內(nèi)場(chǎng)地一般低收費(fèi)。第二類是市直單位和直屬機(jī)關(guān)單位的公共體育場(chǎng)館，以籃球、乒乓球、羽毛球場(chǎng)為主，少有網(wǎng)球場(chǎng)、排球場(chǎng)地，基本對(duì)外免費(fèi)開放，但這樣的場(chǎng)地主要分布在城區(qū)。第三類是各類學(xué)校體育場(chǎng)地，項(xiàng)目種類相對(duì)比較齊全，除了部分高校，其他學(xué)?；緦?shí)行封閉式管理，很少對(duì)外開放。第四類是社區(qū)中公共體育資源。就配置分布而言，咸安城區(qū)內(nèi)，老社區(qū)相對(duì)比較多，人口密度和老年人指數(shù)較高，社區(qū)公共體育資源嚴(yán)重不足，人均分布不均，溫泉城區(qū)布局分布較廣。

表2 咸寧市公共體育資源配置場(chǎng)地的布局

2.3 咸寧市公共體育資源配置的設(shè)施情況

表3顯示，第一類大型綜合體育館的體育設(shè)施種類齊全、更新快，設(shè)備維護(hù)好，客流量相對(duì)大，群眾滿意度也比較高；第二類市直單位及咸寧市直屬機(jī)關(guān)單位公共體育資源設(shè)施相對(duì)先進(jìn)，維護(hù)及時(shí)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目多樣；第三類學(xué)校里面的公共體育資源種類齊全，設(shè)備更新、維護(hù)一般，大部分只對(duì)本校師生開放，只有少數(shù)高校對(duì)外開放，中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地封閉管理，只有周末少許學(xué)校對(duì)外開放，其他時(shí)間基本上不對(duì)外開放，室外場(chǎng)地多，室內(nèi)場(chǎng)地少；第四類社區(qū)里的公共體育資源種類少、更新慢、設(shè)施維護(hù)較慢；第五類公共體育資源種類少、更新慢、設(shè)施維護(hù)慢，全部對(duì)外開放，人流量一般。由此可見，第二、三類公共體育資源配置較好，但缺乏共享機(jī)制，存在資源相對(duì)閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象。第四、五類體育器械種類少，配置相對(duì)單一，體育設(shè)施還存在安全隱患，很難滿足不同層級(jí)群體的需要。

表3 咸寧市公共體育資源設(shè)施使用情況

2.4 咸寧市公共體育資源配置的經(jīng)費(fèi)與人力資源情況

政策供給是保證公共體育場(chǎng)館的決定因素，當(dāng)下發(fā)展公共體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)來源十分單一，主要依靠咸寧市體育局的資金支持。社區(qū)的公共體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，沒有配備專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，沒有定期檢查和維護(hù)設(shè)備。管理人員多是兼職，很少進(jìn)行專業(yè)體育培訓(xùn)，以愛好者居多，這些因素都成為咸寧市公共體育資源配置的限制因素。

3 咸寧市公共體育資源配置中的主要問題

3.1 咸寧市公共體育資源場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)來源渠道單一

咸寧市經(jīng)濟(jì)水平不高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般，當(dāng)下公共體育資源經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，僅僅依靠咸寧市體育局的資金支持，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，應(yīng)有效增加資源來源，拓寬輸入渠道，讓充足的資金來更好地支撐咸寧市公共體育資源配置事業(yè)的發(fā)展。

3.2 咸寧市公共體育資源配置場(chǎng)地供需失衡

在咸寧市公共體育資源配置中，咸寧市體育場(chǎng)地分布供應(yīng)與需求不均衡，其中在大型綜合公共場(chǎng)館中，咸寧市只有4個(gè)大型綜合體育館，4個(gè)公共體育資源配置的輻射范圍小，只有場(chǎng)館周邊的市民去健身，其他市民因?yàn)榫嚯x場(chǎng)館較遠(yuǎn)，所以一般不去鍛煉。在企事業(yè)單位中，工作人員白天工作，晚上下班也沒人在單位進(jìn)行鍛煉，場(chǎng)館也并沒有向咸寧市居民開放，所以這一部分公共體育設(shè)施存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。由于咸寧市市民數(shù)量多，咸寧市只有44個(gè)社區(qū)有公共體育場(chǎng)地資源，這就造成了公共體育資源場(chǎng)館短缺現(xiàn)象。在咸寧市公共體育場(chǎng)館資源相對(duì)短缺的情況下，部分體育資源還存在浪費(fèi)的現(xiàn)象，如何建立一個(gè)協(xié)調(diào)各方資源的組織，更好地協(xié)調(diào)政府與各部門的關(guān)系，提高資源利用率，對(duì)發(fā)展體育事業(yè)至關(guān)重要。

3.3 咸寧市公共體育資源管理薄弱

由于經(jīng)費(fèi)與管理的缺位，很多社區(qū)依舊在使用陳舊或破損的設(shè)施，且沒有安排專職人員進(jìn)行日常維護(hù)與修理，因此存在安全隱患。政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的管理者要提高安全意識(shí)，在體育場(chǎng)地配備相應(yīng)的管理人員與指導(dǎo)人員，并定期檢查設(shè)備的安全性能，對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

4 咸寧市公共體育資源共享的影響因素分析

咸寧市公共體育資源共享受到諸多客觀和主觀因素的影響，為進(jìn)一步了解具體的影響因素，便于提出針對(duì)性的解決方案，研究者在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)研實(shí)際情況總結(jié)出8種影響因素。

經(jīng)調(diào)查與綜合分析（見表4），咸寧市公共體育資源共享的影響因素主要與領(lǐng)導(dǎo)的重視度，專業(yè)的指導(dǎo)人才、相關(guān)政策、體育資源的基本情況，市民的鍛煉方式以及收支情況等有關(guān)。

表4 咸寧市公共體育資源共享的影響因素

5 咸寧市公共體育資源共享信息平臺(tái)的構(gòu)建

5.1 構(gòu)建思路

咸寧市有3個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、40個(gè)居委會(huì)、266個(gè)村委會(huì)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口，在平臺(tái)建設(shè)過程中應(yīng)該考慮資源整合、信息供應(yīng)等因素，以便進(jìn)一步滿足群眾需求，提高對(duì)不同結(jié)構(gòu)人口的適應(yīng)度，提升平臺(tái)普適性。

5.2 構(gòu)建原則

首先是公益性。公共體育信息服務(wù)平臺(tái)為體育活動(dòng)人群提供的信息瀏覽、體育咨詢等服務(wù)應(yīng)不收取任何費(fèi)用［4］。其次是全面性。公共體育信息服務(wù)平臺(tái)要高度整合咸寧市乃至咸寧市內(nèi)的體育信息資源，通過多協(xié)會(huì)、多部門、多組織的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息的綜合全面化，對(duì)體育方面存在需求的群體，可以讓其即時(shí)登錄平臺(tái)，了解地區(qū)內(nèi)實(shí)時(shí)體育資源信息，根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行選擇。再次是便利性。作為以服務(wù)全社會(huì)公民為導(dǎo)向的信息服務(wù)平臺(tái)，便利性是公民享有信息的基本保障，用戶借助APP移動(dòng)終端進(jìn)行簡單操作，就可以實(shí)現(xiàn)信息查詢［5］。最后是及時(shí)性。服務(wù)平臺(tái)具有網(wǎng)絡(luò)信息動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新的及時(shí)性，各商家及時(shí)上傳變動(dòng)信息，平臺(tái)內(nèi)部門實(shí)時(shí)收集更新信息，讓具有體育需求的人群可以在線查詢相關(guān)信息，獲取最新動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)高效的特點(diǎn)［6］。

5.3 構(gòu)建內(nèi)容

將咸寧市各體育場(chǎng)館（地）以及供群眾進(jìn)行體育活動(dòng)的場(chǎng)地和設(shè)施的開放時(shí)間、可使用時(shí)間、體育器材設(shè)備的配置情況、社會(huì)體育指導(dǎo)員和相關(guān)體育項(xiàng)目專業(yè)教練員等眾多與體育相關(guān)的體育資源信息進(jìn)行搜集和數(shù)據(jù)化處理，并將結(jié)果匯聚到平臺(tái)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，讓用戶可以更加全面地了解自己生活圈周邊的場(chǎng)館設(shè)施、人力資源、體育活動(dòng)與賽事、體育組織管理等信息［7］。

5.4 運(yùn)作方式

共享的本質(zhì)是通過相互融合，促進(jìn)政府、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)的不斷進(jìn)步和完善，各方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)同發(fā)展，找到更好的發(fā)展方向［8］。通過共享的方式，開發(fā)更多體育活動(dòng)，以增強(qiáng)群眾體質(zhì)，為當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，在不影響正常工作的情況下進(jìn)行有效互動(dòng)。然而，僅憑單方面的互動(dòng)，很難促進(jìn)雙方的交流，需要社會(huì)各方共同努力，統(tǒng)籌兼顧，建立一個(gè)由政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和第五部門相互聯(lián)動(dòng)，由政府主導(dǎo)兜底、第五部門協(xié)助的信息化共享平臺(tái)。

6 結(jié)語

政府在促進(jìn)體育資源共享期間，要制定針對(duì)性的法律條例，為政策的落實(shí)提供保障，也為政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)體育資源的共享提供動(dòng)力，同時(shí)解決學(xué)校在體育資源開發(fā)開放過程中面臨的一些困難。建立信息化的體育平臺(tái)，逐漸提高市民鍛煉需求，讓更多市民了解體育鍛煉和體育資源共享的好處，通過信息化平臺(tái)向市民提供更多體育培訓(xùn)技巧和知識(shí)，這可以大大滿足市民對(duì)體育活動(dòng)的需求。政府可以利用這個(gè)平臺(tái)確定當(dāng)?shù)氐捏w育需求，實(shí)施體育政策改革，促進(jìn)政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的良性互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)提高體育資源共享效率的目的。