張 升

（中共云南省委黨校（云南行政學(xué)院）民族和文化教研部，昆明650111）

在我國(guó)古代社會(huì)中，官吏代天子牧民，治理地方，直接參與國(guó)家政權(quán)建設(shè)與管理，因此，他們?cè)诼男凶约郝氊?zé)的同時(shí)，也享有特殊的權(quán)力，并獲得一定利益。封侯拜相、治理一方是眾多官吏的人生夢(mèng)想。因而，他們自入仕之日起，便要面對(duì)如何修身正己，如何處理公務(wù)，如何善治于民，如何盡忠報(bào)國(guó)等重要課題，他們經(jīng)常將自己從政的心得體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行交流總結(jié)，整理成為官箴言。中國(guó)古代官箴記載了大量?jī)?yōu)秀官吏的從政經(jīng)驗(yàn)與為官之道，集中體現(xiàn)了古代官吏清廉的職業(yè)操守與高超的政治智慧。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)古代官箴的關(guān)注主要聚焦在以下三個(gè)方面：一是對(duì)中國(guó)歷代官箴發(fā)展歷程做通論性的分析和綜述，如郭成偉《官箴書集成與官箴文化研究》和《中國(guó)古代官箴文化論綱》等；二是中國(guó)古代官箴專題研究，主要有商愛(ài)玲《設(shè)官為民和君臣道合唐代官論研究》，孟波《明代官箴文化探析》等；三是中國(guó)古代官箴思想研究，代表文章有盧增智《我國(guó)古代官箴中的官德思想》，楊軍《我國(guó)古代官箴文化中的義利觀》等。本文擬通過(guò)對(duì)中國(guó)歷代官箴經(jīng)典文本的梳理和解讀，深挖中國(guó)古代官箴中所蘊(yùn)含的政治思想，旨在為當(dāng)前我國(guó)官德建設(shè)與社會(huì)治理找到立足本國(guó)國(guó)情的良方。

一、原始察終：中國(guó)古代官箴的發(fā)展流變

官是國(guó)家機(jī)關(guān)中有一定等級(jí)的公職人員；“箴”是商周時(shí)期出現(xiàn)的一種文體，隨著時(shí)間的推移，它不斷演進(jìn)、“流變”?！绑稹闭?，“綴衣箴也，從竹，咸聲?！边@是東漢許慎所著的《說(shuō)文解字》里對(duì)“箴”的具體闡述。就詞性而言，在這里，“箴”為名詞，指一種竹制的縫衣針。隨著金屬的出現(xiàn)，生產(chǎn)力的發(fā)展，古人將竹制的“綴”衣工具改為金屬制造，其字往往做“鍼”〔1〕2。故清朝段玉裁注云：“綴衣，聯(lián)綴之也，謂之使不散。若用以縫，則從金之針也?！薄?〕因此，在古時(shí)，“箴”與“鍼”二者通用。查閱古籍，“箴”字還有另一種義項(xiàng)，是《說(shuō)文解字》里所沒(méi)有記載的，即指用石器制成的針灸時(shí)用的針形器具，有“箴石”之稱，這里的“箴”也為名詞。古人可以用針治身體所生之病。而當(dāng)人的行為與思想出現(xiàn)不合規(guī)、不合法，“生病”時(shí)，也要及時(shí)警示、勸誡、規(guī)諫。這也叫“箴”，由此“箴”引申出規(guī)誡之意，這時(shí)，“箴”已由名詞延伸成為動(dòng)詞。就音節(jié)而言，學(xué)術(shù)界大多數(shù)人認(rèn)為“官箴”為雙音節(jié)詞，意為“百官各為箴辭，勸誡君王的過(guò)失”。但也有學(xué)者認(rèn)為“官箴”為兩個(gè)單音節(jié)詞因表述的需要而放在一起?！肮佟睘閯?dòng)詞，表示“據(jù)所擔(dān)任官職之職掌（去干什么）”；“箴”則是箴諫、規(guī)勸之義〔1〕5?！蹲髠鳌は骞哪辍分小肮袤鹜蹶I”應(yīng)該翻譯為“官吏依據(jù)自己擔(dān)任的職責(zé)來(lái)勸誡周王的過(guò)失”。日本學(xué)者佐竹靖彥在對(duì)《作邑自箴》的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)研究中提出了對(duì)官箴書考察的兩個(gè)向度，一是將官箴文本與同時(shí)代相似材料進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋欢菍?duì)不同時(shí)期的官箴文本進(jìn)行縱向比較。本文通過(guò)對(duì)歷代官箴文本進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，以官箴的主要?nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橐暯?，將中?guó)古代官箴的產(chǎn)生和發(fā)展大致分為如下幾個(gè)階段。

從先秦至隋唐為第一階段，這一時(shí)期的官箴內(nèi)容側(cè)重于對(duì)箴諫對(duì)象的道德勸誡，其主要為組織政權(quán)服務(wù)。關(guān)于官箴的起源，劉勰在《文心雕龍》里明言“箴”這一種文體興盛于夏商周三代，且“夏商二箴，余句頗存”〔3〕，但學(xué)術(shù)界公認(rèn)為商代《尚書·盤庚》所載的“小人之攸箴”為目前最早且保存較為完整的官箴文獻(xiàn)。在這篇官箴里，記錄了臣子對(duì)商王盤庚的規(guī)諫，反對(duì)其再次遷都。西周時(shí)期，官箴創(chuàng)作繁榮，不論是數(shù)量還是質(zhì)量都有了較大提升，體例和格式也不斷完善。但這一時(shí)期保留下來(lái)的官箴并不多，僅《虞人之箴》和《大正箴》兩篇完整箴文與一條佚文。《虞人之箴》為西周時(shí)期眾多官箴中流傳最廣泛、知名度最高的一篇。其內(nèi)容為史官辛甲借用歷史典故規(guī)諫周王切勿沉迷狩獵與征伐而不顧國(guó)家安危，應(yīng)勵(lì)精圖治，穩(wěn)固國(guó)家政權(quán)。春秋時(shí)期，禮崩樂(lè)壞，政治失序，戰(zhàn)亂頻繁，官箴的創(chuàng)作也隨著政治動(dòng)蕩而逐漸衰微。這一時(shí)期的箴文僅有《耄箴》和《勤箴》兩篇?！峨ｓ稹肥切l(wèi)武公要求卿大夫不要因?yàn)槟昙o(jì)老邁便不愿進(jìn)諫，鼓勵(lì)他們要隨時(shí)進(jìn)諫，從而使自己保持謙卑，得到教導(dǎo)?！肚隗稹穭t為楚莊王規(guī)諫國(guó)人要勤勞生產(chǎn)，以備災(zāi)荒。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，雖有不少文人賢士對(duì)君王進(jìn)行游說(shuō)，但至今仍沒(méi)有學(xué)者將這種游說(shuō)勸說(shuō)作為官箴來(lái)考量。綜上可知，先秦時(shí)期的官箴多為箴文，且大多都是臣子對(duì)君主在治國(guó)理政中過(guò)失的規(guī)諫；兩漢時(shí)期，漢賦四大家之一，有碩儒之稱的揚(yáng)雄，因看到漢成帝喜微服出行，與帝王身份不符，于是仿《虞人之箴》其意作《州箴》，要求各州之長(zhǎng)發(fā)揮自己的職責(zé)來(lái)規(guī)諫天子，此書又盛名為“十二州二十五官箴”?？上г跂|漢時(shí)，其中九篇亡佚。后儒學(xué)名臣崔骃祖孫三代，世補(bǔ)其闕，臨邑劉騊駼，名儒兼名臣的胡廣對(duì)其增補(bǔ)，凡四十八篇，胡廣將其署名為《百官箴》。這一時(shí)期的官箴文辭優(yōu)美，結(jié)構(gòu)精雕細(xì)琢，內(nèi)容與形式相統(tǒng)一。因受“獨(dú)尊儒術(shù)”“經(jīng)世致用”的思想熏陶，其官箴內(nèi)容倡導(dǎo)用仁、義、禮、智、信來(lái)修養(yǎng)身心，規(guī)范自己的職業(yè)道德。經(jīng)過(guò)三國(guó)魏晉的發(fā)展，隋唐時(shí)期，中國(guó)古代的吏治逐步完善。由于統(tǒng)一王朝的再建，唐朝的中央集權(quán)制度得到了加強(qiáng)?；实垡蟾骷?jí)官員服從于皇權(quán)，因此，官箴對(duì)各類官員的任命以及才能和品德要求更為明確。如武則天的《臣軌》，該書編制于武則天重建親信集團(tuán)的重要時(shí)期，它成書后，詔令天下習(xí)之，其作用便是向臣僚灌輸忠心，奴化官吏。《臣軌》共分十章，其主要內(nèi)容便是對(duì)官員道德進(jìn)行具體規(guī)范?？v覽官箴發(fā)展，此書為后來(lái)官箴書的體例、內(nèi)容提供了范本，影響深遠(yuǎn)?？梢哉f(shuō)，從先秦至隋唐，隨著官僚政治的完善與成熟，同時(shí)受儒家學(xué)說(shuō)的深刻影響，中國(guó)古代官箴的內(nèi)容多體現(xiàn)在道德方面的說(shuō)教，強(qiáng)調(diào)讀書求官、出仕執(zhí)政都要以仁、義、禮、智、信指導(dǎo)自己修養(yǎng)身心、待人接物和恪盡職守〔1〕11。

至宋元時(shí)期為第二階段，受“理學(xué)”影響，該時(shí)期的官箴內(nèi)容既注重道德內(nèi)省，也強(qiáng)調(diào)政治實(shí)踐。隨著中央集權(quán)的進(jìn)一步加強(qiáng)，君主對(duì)官員的要求逐漸增多，各項(xiàng)管理制度也更加嚴(yán)格，該時(shí)期的官箴作者多為官員，他們?yōu)榍笊媾c順應(yīng)君主要求，其所著官箴也多用于自我警示，內(nèi)容結(jié)構(gòu)多為“修身、齊家、治國(guó)”的形式，更多體現(xiàn)勸誡的意味。陳襄的《州縣提綱》全書列目一百一十六，開(kāi)篇即為《潔己》《平心》《專勤》三則文章，指出出仕做官，以廉為先，同時(shí)也應(yīng)做到公平公正，專心致志，朝夕以思。除卻對(duì)官員的從政道德規(guī)諫，該書還涉及聽(tīng)訟閱案、治獄系囚、催科差役等具體的治民之道，可謂是涉獵廣泛，內(nèi)容詳備?！端膸?kù)全書總目》稱其：“于妨奸厘弊之道，抉摘最明，而首卷推本正己省身，凡數(shù)十事，尤為知要，亦可為司牧之指南。”〔4〕304李元弼撰《作邑自箴》，凡十卷，第一卷即為《正己》《齊家》，強(qiáng)調(diào)為官者在從政之前必須端正自己的行為，提高自身修養(yǎng)，才能處理好政務(wù)。卷二至四為《處事》，卷六至九為《規(guī)矩》，卷十記錄《登途須知》《急務(wù)藥方》等實(shí)用知識(shí)，書中對(duì)刑獄、賦稅、戶口、田土、買賣、官務(wù)約束、耆壯諸事記敘特為詳細(xì)，可謂道德說(shuō)教與從政經(jīng)驗(yàn)并存。呂本中撰《官箴》一卷，為其自身經(jīng)歷有得之言。該文章明確指出當(dāng)官之法唯有三事，曰清、曰慎、曰勤〔5〕97。這是每個(gè)做官者應(yīng)該具有的品德。同時(shí)也對(duì)如何對(duì)待下屬、為官處事、政府稅收等內(nèi)容進(jìn)行了論述?！端膸?kù)全書總目提要》稱其：“雖篇秩無(wú)多，而詞簡(jiǎn)義精，固有官者之龜鑒也?！薄?〕332胡太初撰《晝簾緒論》一卷，該文共有十五篇，第一篇為盡己篇，所謂“盡己”即恪盡職守。強(qiáng)調(diào)為官?gòu)恼?，首先要有高尚的道德品質(zhì)，其中廉潔和勤奮為首要，除卻廉與勤外，還需時(shí)常責(zé)己省身，約束家人，這些都是從政之要端。該官箴除了論述“盡己”外，還對(duì)“御吏”“聽(tīng)訟”“催科”“理財(cái)”“差役”“賑恤”“勢(shì)利”“遠(yuǎn)嫌”等方面進(jìn)行了詳備的論述，可謂臚列清晰，敘述詳盡。元朝張養(yǎng)浩撰《三事忠告》四卷，其內(nèi)容從省身潔己到規(guī)夫牧民，道盡了自己的從政經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)各級(jí)官員的諄諄教誨，提出了許多為后人借鑒的合理主張。可見(jiàn)，宋元時(shí)期的官箴一方面注重官員的自我修養(yǎng)，另一方面，它也重視官員在諸如刑名、司法、錢糧、教化等地方現(xiàn)實(shí)吏治的具體實(shí)踐。這也標(biāo)志著中國(guó)古代官箴已經(jīng)形成。

明清時(shí)期為官箴的成熟階段，它的內(nèi)容開(kāi)始由注重道德說(shuō)教轉(zhuǎn)向注重知識(shí)傳播，具有很強(qiáng)的實(shí)操性，其逐步變?yōu)橹笇?dǎo)官員的系統(tǒng)行政導(dǎo)論。明清時(shí)期的官箴數(shù)量激增，內(nèi)容也更加豐富多彩，是官箴書集大成時(shí)代。考察《官箴書集成》，明代官箴書有17種47卷被收錄，清代更是達(dá)到76種900多卷，可謂品類眾多，內(nèi)容豐富，遠(yuǎn)超前代。明代早期，官箴的內(nèi)容與宋元時(shí)期官箴的關(guān)注點(diǎn)大致相同，如朱逢吉著《牧民心鑒》，汪天錫編輯《官箴集要》等，都集中對(duì)官員的道德要求、為人處事、司法審判、課稅教化等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的論述。其形式也多參照宋元官箴的分類方式，即正己、齊家、處事的順序來(lái)安排內(nèi)容。中晚明時(shí)期隨著社會(huì)環(huán)境的劇烈變化，單純的道德說(shuō)教與從政經(jīng)驗(yàn)已無(wú)法滿足官員的實(shí)際需求，因此這一時(shí)期的官箴書編撰者開(kāi)始吸收新的技術(shù)性知識(shí)與前期官箴文本進(jìn)行整合。清初黃六鴻撰《?；萑珪返某霈F(xiàn)，標(biāo)志著官箴由道德文本向知識(shí)集合的發(fā)展趨勢(shì)得到完成，其內(nèi)容也由從政經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)的行政導(dǎo)論?！陡；萑珪返膶懽髦饕劢褂诘胤剑ㄖ菘h）官，是作者對(duì)地方行政的情況、閱歷、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)的記錄?！案！奔丛旄Ｖ?，“惠”即施惠之事，“全”則表示該書匯聚了統(tǒng)一州邑之政的各個(gè)方面，大而錢谷、刑名、教養(yǎng)、風(fēng)俗，小而建制、修舉、科條、庶務(wù)〔6〕，同時(shí)對(duì)地方弊端內(nèi)幕也有所揭露，體例完備，事無(wú)巨細(xì)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，為同類著作的典范。考察明清官箴，可知其箴諫對(duì)象較前代也進(jìn)一步擴(kuò)大，更多聚焦于知府、知縣以及直接與民眾打交道的“書吏”“幕僚”“雜役”“長(zhǎng)隨”等“親民官”，內(nèi)容浩瀚，知識(shí)豐富，經(jīng)世致用。

綜觀以往，中國(guó)古代官箴經(jīng)歷了三個(gè)重要發(fā)展階段。其規(guī)箴對(duì)象由“官箴王闕”到“官員自箴”，內(nèi)容也呈現(xiàn)逐漸儒學(xué)化、實(shí)用化、豐富化等特點(diǎn)。這既與我國(guó)古代封建專制制度有關(guān)，同時(shí)也受儒家“內(nèi)圣外王”思想的重要影響。官箴書的興盛與繁榮，也意味著中國(guó)封建政治智慧走向成熟。其優(yōu)秀的思想內(nèi)容值得我們認(rèn)真總結(jié)與借鑒。

二、掇菁擷華：中國(guó)古代官箴的政治思想

中國(guó)古代官箴歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，它作為古代政治和法治文獻(xiàn)的薈萃，記錄了國(guó)家治理的中心環(huán)節(jié)和基本運(yùn)作規(guī)程〔7〕，擁有廣博的思想意蘊(yùn)和深厚的政治思想內(nèi)容。

其一，中國(guó)古代官箴推崇明德誠(chéng)信、清正廉潔、勤奮務(wù)實(shí)的為官道德。中國(guó)傳統(tǒng)政治最突出的特點(diǎn)便是強(qiáng)調(diào)人治，奉行“為政在人”理念。在古代，人是國(guó)家所有法律制度的推行者，因此官吏的個(gè)人品德直接影響著政令的執(zhí)行效果。修身正己是古代官吏的必修課。中國(guó)古代官箴指出明德誠(chéng)信是修身正己的重要內(nèi)容。官箴認(rèn)為“德者，本也”“君子先慎乎有德”，即官吏要重視德性的培養(yǎng)，不論是外在的舉止言談，還是內(nèi)心的仁義禮智都要下足功夫，這是修身立政的根本。誠(chéng)信是官吏處理上下關(guān)系最為重要的品質(zhì)。武則天在《臣軌》中強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信是百善之首，是官吏為官處事的基礎(chǔ)。沒(méi)有誠(chéng)實(shí)的品格，便得不到君主與人民的信任與愛(ài)戴。“人之操履，無(wú)如誠(chéng)實(shí)”〔8〕253?？梢?jiàn)，古代官吏對(duì)誠(chéng)信品質(zhì)培養(yǎng)的重視?！扒辶笔橇⒄幕A(chǔ)，是君主與民眾對(duì)官吏在從政中的共同要求。中國(guó)古代官箴對(duì)清廉有三種層次的認(rèn)識(shí)。第一，持廉。徐榜在《宦臣日記》里用處子之身來(lái)比喻士大夫清廉之可貴。陳襄在《州縣提綱》里更是直言廉潔是官員的分內(nèi)之事，把廉潔稱為官吏必備的品質(zhì)。第二，戒貪。孟子強(qiáng)調(diào)貪對(duì)廉潔有著巨大的損害，提倡戒貪保廉。徐棟在《牧令書輯要》中規(guī)諫各級(jí)官員做清廉仁愛(ài)之官，不做茍且貪污的事。第三，節(jié)儉?！扒逭齼€約，是居官之良法”〔8〕284，“惟儉足以養(yǎng)廉”〔8〕230，陳宏謀認(rèn)為節(jié)儉節(jié)約是廉潔的基礎(chǔ)，是當(dāng)官理政最好的方法。楊昱直言官吏應(yīng)看淡名利，切勿追求華衣美食，否則便會(huì)因俸祿不夠而走向貪污。清正廉潔是為官者從政施政的基礎(chǔ)。“清、慎、勤”為中國(guó)古代官箴的重要思想。呂本中《官箴》雖將“勤”置于最末，但大多君主以及官吏認(rèn)為“勤”在治國(guó)理政中與“清”“慎”同樣重要。只有勤政才能了解事情原委，才能客觀公正地解決問(wèn)題。中國(guó)古代官箴要求官吏在兩方面做到“勤”。第一，思想上，要求官吏樹(shù)立“有為”信念?！渡髯印ね隆费裕O(shè)立官員最主要的目的就是要在其位，謀其事，竭盡所能為百姓做好事，做實(shí)事，而不是為了某個(gè)官員才設(shè)立那個(gè)職位。正所謂“人之仕宦不能盡心盡職者，是無(wú)那先其事而后其食的心”?？梢?jiàn)，古代官吏在思想上有著“有所作為”的信念。第二，在行動(dòng)上，勸誡官吏應(yīng)勤于政事。真德秀在《西山政訓(xùn)》中規(guī)諫百官應(yīng)該勤奮處理公務(wù)，如果官員一天不處理公事，必有百姓在民間受苦不為人知。并且借用古代圣賢為官時(shí)起早貪黑處理政事來(lái)激勵(lì)當(dāng)代官員應(yīng)勤奮處理公務(wù)。關(guān)于具體操作，陳襄在《州縣提綱》中指出，處理公務(wù)不得積壓，今日事今日畢，不能延遲拖拉，形成了勤政的規(guī)律，政務(wù)便有條理，衙門之內(nèi)也因?yàn)楣律俣兊闷届o。古代官吏都將“務(wù)實(shí)”作為自己認(rèn)識(shí)、處理問(wèn)題以及執(zhí)政行政的重要方法。官箴認(rèn)為“大人不華，君子務(wù)實(shí)”，官吏只有“立行篤行”方能國(guó)富民強(qiáng)，天下大治。揚(yáng)雄言：“學(xué)，行之，上也；言之，次也?！薄熬訌?qiáng)學(xué)而力行”從而指出官吏在實(shí)施政務(wù)時(shí)應(yīng)去“文飾”，“做實(shí)事”，這樣才能出實(shí)效，得民心。這都是中國(guó)古代官箴在官德修養(yǎng)方面的優(yōu)秀內(nèi)容。

其二，中國(guó)古代官箴遵循事君盡忠、以民為本、秉公執(zhí)政的從政原則。君主是古代中國(guó)權(quán)力的核心，代表著國(guó)家政權(quán)的集中和統(tǒng)一。中國(guó)古代官箴要求官員徹底做到以君主利益為最高利益。“為臣事君，忠之本也”〔1〕95。即臣子侍奉君主，忠是最根本的原則。武則天在《臣軌》“至忠”一章中，一方面要求官員竭盡所能，為國(guó)效力，另一方面也要求官員積極進(jìn)諫，來(lái)矯正君主的過(guò)失，達(dá)到忠君的目的。陳宏謀在《從政遺規(guī)》中也強(qiáng)調(diào)侍奉君主，一定要忠誠(chéng)恭敬?！耙悦駷楸尽?，是執(zhí)政者最基本的道德，是為官的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在中國(guó)古代官箴中，“民本”思想體現(xiàn)為重民與恤民兩方面。關(guān)于“重民”，孟子曰：“民為貴，社稷次之，君為輕。”薛瑄在《薛文清公從政錄》中言，為官之人就算是最愚昧的小民都應(yīng)該去敬重他們，不可忽視。體現(xiàn)了君主與官吏對(duì)百姓的重視。關(guān)于“恤民”，《從政遺規(guī)》言：“以赤子之心愛(ài)民?！薄?〕237朱熹也強(qiáng)調(diào)恤民是為政的首要。中國(guó)古代官箴中記載著大量關(guān)于以民為本的論述與思想，它是中國(guó)古代官箴政治思想的核心內(nèi)容。秉公執(zhí)政為歷代君主對(duì)官吏的必然要求，它是檢驗(yàn)官吏是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此官箴也要求官吏要將秉公執(zhí)政作為頭等大事來(lái)對(duì)待。在官箴中，秉公執(zhí)政蘊(yùn)含著兩層意思。第一，守正?！罢?，正也。為政之道，莫若至公”。唐太宗提出身心端正是治理好國(guó)家的前提。李元弼也提出：“凡欲治人，先須正己。”〔9〕即要想治理好天下，治理好人民，最主要的便是要端正自己。禁止百姓做的事，自己首先不做。自己的缺點(diǎn)改正后，再去批評(píng)他人的缺點(diǎn)。繁雜的事情為政者要親自處理，來(lái)使百姓得到安寧，達(dá)到“身任其勞而貽百姓以安”〔10〕。司馬光指出，執(zhí)政最重要的原則便是要極端公正。陳宏謀《從政遺規(guī)》載“中者，立法之本”〔8〕235，來(lái)強(qiáng)調(diào)立法的根本原則便是要公正。關(guān)于如何守正，楊昱在其《牧鑒》中規(guī)諫百官要保持虛心，在思想上做到?jīng)]有成見(jiàn)，自然便會(huì)做到公平。第二，去私?！赌撩裰腋妗分兄赋鰪恼邔幙韶毨б惨剑粦?yīng)該為了自己的利益而謀私。并強(qiáng)調(diào)“去私”是正人君子出仕為官后必備的品德。尹會(huì)一也在《呂語(yǔ)集萃》中論述戒私、戒偽是當(dāng)官的兩個(gè)警戒。這些都是中國(guó)古代官箴最為重要的從政原則。

其三，中國(guó)古代官箴注重教化于民、友僚寬下、薦賢舉長(zhǎng)的施政技巧。在古代，處理獄訟與教化于民二者相輔相成。因此官箴要求官吏在獄訟沒(méi)有形成之前，要注重以德化民。提倡官吏要培養(yǎng)民眾的善心，用恭敬、謙遜的心去引導(dǎo)他們，這樣爭(zhēng)訟自然便會(huì)消除。同時(shí)官吏在聽(tīng)訟時(shí)，要詳察、要存恕、要勤慎。徐棟在《牧令書輯要》中指出審問(wèn)訴訟案件勤、慎是親近百姓重要的途徑。教化于民是中國(guó)古代官箴處理獄訟最為主要的內(nèi)容。在國(guó)家機(jī)器中，各級(jí)官員發(fā)揮著承上治下的重要作用，他們之間關(guān)系的好壞直接影響著國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此中國(guó)古代官箴提倡同僚在處理相互關(guān)系時(shí)，要以和為貴。呂本中在《官箴》中直言：“同僚之契，交承之分，有兄弟之義?！薄?〕98徐棟、丁日昌《牧令書輯要》更是指出同僚之間要同心協(xié)力，交往時(shí)遵循道義禮節(jié)，相處時(shí)真誠(chéng)對(duì)待，雖交淡如水，但義重于山。同時(shí)官箴還倡導(dǎo)官員在對(duì)待下屬時(shí)應(yīng)謙和有節(jié)，態(tài)度溫和，寬以待人。中國(guó)古代政治非常講究用人之術(shù)，統(tǒng)治者對(duì)人才的重視，人才的選拔任用與國(guó)家的健康發(fā)展息息相關(guān)。中國(guó)古代官箴在人才選拔任用上注重任人唯賢，用其所長(zhǎng)。關(guān)于任人唯賢，《墨子》言：“尚賢者，政之本也。”明確了崇尚賢人，是為政的根本?！蛾套哟呵铩分赋鋈瞬诺娜斡门c罷免應(yīng)該看他是否賢能，是否稱職，而不是憑借君主的喜惡。何為賢人標(biāo)準(zhǔn)，《貞觀政要》言：“必須以德行、學(xué)識(shí)為本?！奔匆獙⑵返潞蛯W(xué)識(shí)作為衡量人才的基本標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于用其所長(zhǎng)，《從政遺規(guī)》言：“使人當(dāng)用其所長(zhǎng)，而略其所短，則無(wú)棄才?！奔匆笕斡霉倮魰r(shí)需揚(yáng)長(zhǎng)避短，人盡其才?！秴握Z(yǔ)集萃》用駱駝可以背負(fù)很重的物件，而蝸牛最多只能背一粒米，需各自憑借自己的能力辦事來(lái)寓言君子任用人才，不必要求有同樣的功績(jī)，要讓其發(fā)揮特長(zhǎng)，各盡所能便可，從而形象地說(shuō)明了任用人才要用其所長(zhǎng)的道理。這些都是中國(guó)古代官箴在施政技巧方面的重要內(nèi)容。

三、古鏡今鑒：傳承弘揚(yáng)中國(guó)古代官箴的當(dāng)代價(jià)值

以史為鑒，可以知興替。中國(guó)古代官箴是中國(guó)古代封建專制制度的產(chǎn)物，雖不免存在糟粕，但其記錄了我國(guó)官僚考選檢查機(jī)制，它是漫長(zhǎng)封建社會(huì)賴以鞏固的支柱，是中華民族政治智慧的瑰寶。它所蘊(yùn)含的政治思想，在今天我國(guó)的官德建設(shè)與社會(huì)治理中，有著重要的借鑒價(jià)值。

其一，為加強(qiáng)黨員干部官德建設(shè)提供了理論導(dǎo)向，有力回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的向往。中國(guó)古代官箴雖為封建社會(huì)官吏量身定制，但置于當(dāng)代，其中有關(guān)修身正己的論述，對(duì)現(xiàn)代黨員干部個(gè)人修養(yǎng)以及官德建設(shè)仍具有重要的借鑒價(jià)值。第一，有利于塑造黨員干部“清”“慎”“勤”的政治人格?！扒?、慎、勤”是中國(guó)古代官箴的核心精要，即要求官員做到清廉、謹(jǐn)慎、勤政。官箴認(rèn)為清廉是立政之根本，能做到廉潔執(zhí)政，便可官位長(zhǎng)守；謹(jǐn)慎是處理好政務(wù)的前提，只有謹(jǐn)言慎行，才會(huì)令出無(wú)疑；勤奮是考察官員稱職與否的重要指標(biāo)，勤政則無(wú)滯事，百姓不受害。傳承與弘揚(yáng)這些豐富的內(nèi)容對(duì)于當(dāng)前黨員干部政治人格的健全有著重要的浸潤(rùn)作用。第二，有利于踐行黨為人民服務(wù)宗旨。以民為本是中國(guó)古代官箴的主要思想。官員出仕為官的重要準(zhǔn)則便是服務(wù)民眾，故黃宗羲指出，官員為官，是為萬(wàn)民不是為一姓。官箴中多次指出，要將人民的快樂(lè)作為自己的快樂(lè)，人民的憂愁作為自己的憂愁，人民的欲望作為自己的欲望。這樣的理念與新時(shí)代習(xí)近平總書記提出的人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)一脈相承。始終秉持以民為本的執(zhí)政理念，有利于更好地踐行黨為人民服務(wù)的根本宗旨。

其二，為提高黨員干部施政技巧提供了具體指南，有效實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力的提升。官員在處理政務(wù)時(shí)，既要堅(jiān)守官德原則，也要講求施政技巧。正如清人汪祖輝言：“剛則易折，柔則易暗，應(yīng)剛?cè)嵯酀?jì)。不可優(yōu)柔寡斷，亦不可剛愎自用?！币虼耍賳T在處理人際關(guān)系時(shí)要采用合理適中的方法，對(duì)癥下藥、剛?cè)岵?jì)，這樣才能政務(wù)暢通。第一，在人際關(guān)系處理上中國(guó)古代官箴給人以智慧。經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)官員在官場(chǎng)上的實(shí)踐與摸索，官箴總結(jié)了待人接物的原則：對(duì)待上司，提倡“事上之道莫若忠”〔1〕95，忠與禮是對(duì)待上司的基本原則。同時(shí)，“上司度量不同，斷不容屬員之欺慢，才具不同，斷不喜屬員之浮華”〔11〕，即對(duì)待上司要真誠(chéng)，既不可輕慢，也不可阿諛?lè)畛?。?duì)待同僚，呂本中《官箴》言：“同僚之契，交承之分，有兄弟之義，至其子孫，亦世講之?！薄?〕98同僚應(yīng)做兄弟來(lái)相處。如遇“沉鷙狠戾”者，也應(yīng)該用誠(chéng)意感動(dòng)他，不應(yīng)當(dāng)靠權(quán)勢(shì)爭(zhēng)斗，以傷團(tuán)結(jié)。對(duì)待下屬，則提倡“待下之道莫若恕”，即要對(duì)下屬寬容，既溫和又莊重，從而使其生敬畏之心。第二，在處理政務(wù)方面中國(guó)古代官箴給人以借鑒。正如尹會(huì)一《呂語(yǔ)集萃》中言：“為政以問(wèn)察為第一要，此堯舜治天下之妙法也。”〔1〕239即當(dāng)官理事要勤于咨詢，智于辨別。同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“處事者，不以聰明為先，而以盡心為急；不以集事為急，而以方便為上?！薄?〕98即要求官員處理政事應(yīng)全心全意，始終把百姓利益放在第一位。最后，在具體操作時(shí)中國(guó)古代官箴提供經(jīng)驗(yàn)做法。如見(jiàn)形察影、突擊調(diào)查等破案方法，隔離審查、揣摩心理等審案技巧，以及自報(bào)法、自審法、投柜法等錢糧稅收施政技巧，對(duì)于新時(shí)代干部隊(duì)伍處理繁瑣工作任務(wù)、提升業(yè)務(wù)能力水平有著重大意義。

其三，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作提供了制度供給，著力構(gòu)建了不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。新形勢(shì)下推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作尤為重要，它是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的必然舉措。以史為鏡，可以知興替，積極借鑒中國(guó)古代反腐倡廉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)有利于推進(jìn)當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)工作。中國(guó)古代官箴蘊(yùn)含著豐富的廉政思想，它為新時(shí)代反腐倡廉建設(shè)工作提供了智慧。第一，有利于提升反腐倡廉建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)工作既需要抓緊制度的籠子，用制度管黨治黨，也需要發(fā)揮中國(guó)古代官箴廉政文化的浸潤(rùn)作用，使清正廉潔為官理念在黨員干部中內(nèi)化于心，外化于行。第二，有利于完善反腐倡廉建設(shè)體制機(jī)制。在中國(guó)古代官箴中記錄著諸多反腐倡廉的體制機(jī)制，如警示預(yù)防機(jī)制，傳統(tǒng)官箴對(duì)官吏采取警示告誡與勸勉獎(jiǎng)勵(lì)兩種方式，來(lái)預(yù)防其腐敗墮落，如《臣軌》中武則天告誡臣子為官處事要用謹(jǐn)慎的態(tài)度貫穿始終，這樣才不會(huì)釀成大禍，后悔莫及?！痘鹿偃沼洝分杏霉?jié)儉可以養(yǎng)德、養(yǎng)壽、養(yǎng)神、養(yǎng)氣來(lái)規(guī)諫官員為官應(yīng)節(jié)儉。同時(shí)，官箴對(duì)官員也采取勸勉獎(jiǎng)勵(lì)的方式。警示與獎(jiǎng)勵(lì)雙管齊下是中國(guó)古代官箴針對(duì)預(yù)防貪腐的主要特點(diǎn)，這一特點(diǎn)啟示我們?cè)诜锤屑纫⒅鼐靖嬲]，也要注重考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能樹(shù)立官員信心，激發(fā)其熱情。再如制度監(jiān)督機(jī)制，傳統(tǒng)官箴特別注重發(fā)揮群眾與官員對(duì)官場(chǎng)弊病的揭露與不合理制度的監(jiān)督。《實(shí)政錄·明職》揭露了庫(kù)官利用天平作弊的弊病?！吨菘h提綱》中揭露從政者家屬利用其職權(quán)謀私的弊病?！陡；萑珪し怖穼?duì)各領(lǐng)域施政的弊病進(jìn)行了概述。借鑒與學(xué)習(xí)中國(guó)古代官箴反腐倡廉內(nèi)容，不斷完善反腐倡廉工作的體制機(jī)制，對(duì)于今天有效規(guī)避與防范貪腐現(xiàn)象，使黨員干部實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐到不想腐的本質(zhì)轉(zhuǎn)變有著重要意義。

其四，為提升基層社會(huì)治理水平提供了實(shí)踐范本，全面推進(jìn)了新時(shí)期和諧現(xiàn)代化社會(huì)構(gòu)建。除卻官德建設(shè)、施政技巧、廉政建設(shè)，中國(guó)古代官箴對(duì)基層社會(huì)治理以及社會(huì)保障亦有一定啟發(fā)思考與借鑒價(jià)值。關(guān)于基層治理，官箴中強(qiáng)調(diào)應(yīng)愛(ài)恤民眾，注重民意?！堆ξ那骞珡恼洝费裕骸盀檎ㄏ虑闉榧??！薄?2〕及時(shí)了解并解決百姓急難愁盼的問(wèn)題，是基層從政人員工作的重中之重。同時(shí)，“同民之欲者，民共樂(lè)之”，基層治理的關(guān)鍵就在于及時(shí)回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，使人民在治理中得到紅利。中國(guó)古代官箴的民本思想是如今治國(guó)理政可以借鑒的豐富思想源泉。關(guān)于社會(huì)保障，陳襄《州縣提綱》提出了政府要給乞丐以及遺孤等提供幫助，做好收養(yǎng)撫育工作。《居官必要為政便覽》里提倡街頭的乞丐，不論其年紀(jì)大小，身體健康與否，只要其沒(méi)有家人贍養(yǎng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，便可以將其收入養(yǎng)濟(jì)院，如今天的福利院?！秾?shí)政錄》主張通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激勵(lì)一些有能之士收養(yǎng)鰥寡孤獨(dú)者。關(guān)于醫(yī)療健康，《實(shí)政錄》指出，對(duì)于醫(yī)者的選拔要進(jìn)行嚴(yán)格的審查與考核，要有充足的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)通報(bào)疫情；《實(shí)政錄》也關(guān)注教育問(wèn)題，它將教育與國(guó)家治理相結(jié)合，指出人才關(guān)系國(guó)家興衰，而學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方，因此其提倡學(xué)校要以修己治人為宗旨，注重學(xué)生的道德修養(yǎng)與能力培養(yǎng)。《實(shí)政錄》也注重生存就業(yè)問(wèn)題，主張官府解決有房無(wú)地、房地俱無(wú)，或失業(yè)而受饑寒者的營(yíng)生〔13〕。這些思想對(duì)今天的基層社會(huì)治理與和諧現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)有著積極的借鑒意義。

綜上，中國(guó)古代官箴自先秦發(fā)展至今，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，它積淀著幾千年來(lái)中國(guó)古代官吏對(duì)官場(chǎng)的認(rèn)識(shí)探索和最深層的精神追求，有著獨(dú)特的文化烙印，是中華民族豐富的文化遺產(chǎn)，是國(guó)家文化自信的底氣與來(lái)源。但中國(guó)古代官箴來(lái)自封建社會(huì)，它存在著明顯的階級(jí)性和局限性：其一，它的內(nèi)容帶有理想色彩，如沒(méi)有具體監(jiān)督，則很難實(shí)現(xiàn)；其二，它受儒家思想的影響，注重中庸之道，缺少創(chuàng)新精神；其三，它始終為維護(hù)封建統(tǒng)治服務(wù)，根本目的是保護(hù)自己的官位，或培養(yǎng)統(tǒng)治者的接班人。因此，對(duì)待中國(guó)古代官箴，應(yīng)該在批判的基礎(chǔ)上，進(jìn)行借鑒。要根據(jù)時(shí)代條件不斷豐富它的內(nèi)容與形式，使它的文化基因與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融合，與新時(shí)代社會(huì)現(xiàn)實(shí)相協(xié)調(diào)。去其糟粕，取其精華，從而讓中國(guó)古代官箴散發(fā)出更多政治智慧光芒。