文/南京旅游職業(yè)學(xué)院 程圓健

一、問題的提出

當(dāng)前，我們正處在百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的時(shí)空節(jié)點(diǎn)上，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)紀(jì)檢干部人才隊(duì)伍成了紀(jì)檢部門高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。紀(jì)檢干部必須用實(shí)力、能力和魄力以及扎實(shí)的政治本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力去迎接挑戰(zhàn)，克服困難。黨的二十大以來，黨委對(duì)紀(jì)檢工作的重視度顯著提升，高校紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵作用，為高校打造了良好的政治生態(tài)。但是，就紀(jì)檢隊(duì)伍自身發(fā)展而言，仍存在較多短板。比如，“打鐵必須自身硬”的完成效果如何檢驗(yàn)的問題，在實(shí)際工作中存在“過關(guān)”心態(tài)的問題，以及隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化素養(yǎng)不夠的問題等。究其本質(zhì)，我們可以發(fā)現(xiàn)，無論是個(gè)體能力不夠硬的問題，還是工作中不能嚴(yán)以律己、保持一絲不茍的工作態(tài)度的問題，說到底都是紀(jì)檢干部身份認(rèn)同問題。因此，目前在高校紀(jì)檢工作中，激發(fā)紀(jì)檢隊(duì)伍內(nèi)在的身份認(rèn)同，提高工作效能感，成了高校紀(jì)檢工作的重點(diǎn)之一。需要注意的是，紀(jì)檢干部的身份認(rèn)同對(duì)其自身政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提升有著很強(qiáng)的激勵(lì)作用。本文旨在通過分析身份認(rèn)同與紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及耦合關(guān)系，探討如何提升紀(jì)檢干部?jī)?nèi)在效能感，以增加其職業(yè)認(rèn)同和自我認(rèn)同，從而打造一支紀(jì)檢“鐵軍”。

二、身份認(rèn)同理論與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)的耦合性

（一）職業(yè)認(rèn)同的內(nèi)在構(gòu)建：身份認(rèn)同理論與紀(jì)檢職業(yè)身份認(rèn)知。在漢語中，“身份”一詞有兩種解釋路徑，分別是主體的內(nèi)在生物屬性和外在社會(huì)屬性。具體而言，學(xué)界有以下幾種釋義：一是出身和社會(huì)地位，二是身價(jià)，三是模樣、姿態(tài)、架勢(shì)，四是手段本領(lǐng)。早期有關(guān)身份認(rèn)同的研究可追溯至馬基雅維利和霍布斯時(shí)代，在當(dāng)時(shí)的哲學(xué)話語體系中，現(xiàn)實(shí)主義（Realism）、個(gè)人主義（Individualism）及存在主（Existentialism）的思想貫穿了“身份”概念形成發(fā)展的全過程?，F(xiàn)實(shí)主義以國家或社會(huì)為主要行動(dòng)體，認(rèn)為個(gè)人的認(rèn)知和行為始終受到國家或社會(huì)的要求影響，其代表人物馬基雅維利的國家觀對(duì)近現(xiàn)代國家研究及民族認(rèn)同研究發(fā)揮了推動(dòng)作用。在《君主論》中，馬基雅維利將亞里士多德傳統(tǒng)的道德觀（道德德性和理智德性）拋棄，并認(rèn)為在共同體形式中，國家居于最高的地位，他認(rèn)為在國家利益面前，人與人之間的任何競(jìng)爭(zhēng)原則和利益準(zhǔn)則都是可接受的，甚至被人們視為是“道德的”。而個(gè)人主義或存在主義的觀點(diǎn)則是以個(gè)人為核心，即個(gè)人是認(rèn)知和行為的中心。個(gè)人主義代表人物霍布斯在《論公民》中提到，每個(gè)人都是平等的，都擁有自然權(quán)利，每一個(gè)人都是在平等的狀態(tài)下進(jìn)入政治領(lǐng)域，所有的自然法則都應(yīng)該服務(wù)于人的自然權(quán)利。此外，存在主義代表人物海德格爾試圖將身份與存在聯(lián)系起來，他認(rèn)為身份的本質(zhì)指的是一種存在，即內(nèi)部認(rèn)同的一致性與外部評(píng)價(jià)的統(tǒng)一性相結(jié)合。受哲學(xué)存在主義和個(gè)人主義的影響，有關(guān)身份本質(zhì)的探索延伸到了心理學(xué)中。在西方，對(duì)于“Identity”的心理學(xué)研究可追溯到威廉·詹姆斯（William James）和弗洛伊德時(shí)期。1890年，詹姆斯首次將“自我”的概念引入心理學(xué)，并將世界分為“我（Me）”與“非我（Not me）”，他用“性格”一詞來表示認(rèn)同。受詹姆斯對(duì)“自我”身份研究的影響，弗洛伊德在1915年的《悲哀和抑郁癥》一文中首次將“認(rèn)同”作為專業(yè)術(shù)語提出來，弗洛伊德主要關(guān)注的是抑郁癥的產(chǎn)生機(jī)制和認(rèn)同的價(jià)值。隨后，米德在1934年《心靈、自我與社會(huì)》中提出了對(duì)身份“我”的劃分，即主我（I）和客我（Me），其中“主我”是有機(jī)體對(duì)外界的反應(yīng)，是個(gè)體對(duì)社會(huì)互動(dòng)的反應(yīng)；“客我”是個(gè)體對(duì)外界事物接受的一種綜合結(jié)果。

相應(yīng)地，紀(jì)檢干部的在工作中逐漸形成的身份認(rèn)同感，可以歸納如下：一是在一般層面的認(rèn)同，即作為“工作者”的角色認(rèn)同；二是對(duì)“紀(jì)檢”職業(yè)的群體認(rèn)同。三是對(duì)于紀(jì)檢工作社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同。

（二）自我認(rèn)同的外部影響：?jiǎn)栴}的層次性與職業(yè)的黏合度。1.紀(jì)檢隊(duì)伍的編制數(shù)量與身份認(rèn)同的強(qiáng)度。紀(jì)檢人員的編制數(shù)量問題，一直是影響紀(jì)檢干部身份歸屬感的重要因素。受到人數(shù)、職務(wù)的限制，紀(jì)檢部門的編制數(shù)量往往少于實(shí)際工作人數(shù)。但事實(shí)證明，在實(shí)際工作中，編制數(shù)量的有限性與個(gè)體身份的認(rèn)同性直接相關(guān)。一方面，作為一個(gè)職業(yè)種屬，個(gè)體的職業(yè)認(rèn)同感受到環(huán)境、待遇、成長空間、發(fā)展空間的多重影響，而編制數(shù)量作為一種職業(yè)激勵(lì)和發(fā)展目標(biāo)，在某種程度上會(huì)影響到工作者在工作中的態(tài)度和積極性。另一方面，編制數(shù)量作為一種職業(yè)發(fā)展的身份追求，也會(huì)為工作人員的發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。但是，在實(shí)際工作中，紀(jì)檢干部的身份追求往往會(huì)遇到編制不足的阻力，因而會(huì)極大地影響工作者對(duì)職業(yè)的認(rèn)同度。比如說，經(jīng)常將臨近退休的人員配置為部門領(lǐng)導(dǎo)，這就使得紀(jì)委工作氛圍缺乏激勵(lì)性，也間接導(dǎo)致了紀(jì)檢隊(duì)伍的整體質(zhì)量在一定程度上出現(xiàn)參差不齊的問題。除此之外，部分紀(jì)檢工作人員還存在身兼數(shù)職的情況，比如紀(jì)委辦領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)兼任書記和執(zhí)紀(jì)審查室主任，這就使得領(lǐng)導(dǎo)無法用全部精力用來研究、指導(dǎo)員工工作，進(jìn)而使得紀(jì)檢工作者對(duì)自我職業(yè)認(rèn)同產(chǎn)生模糊性。這種模糊性體現(xiàn)在工作中，就是思想松懈、工作積極性不高、無法高效高質(zhì)地完成工作，從而會(huì)對(duì)整支隊(duì)伍的形象造成負(fù)面影響。2.紀(jì)檢干部的專業(yè)化素質(zhì)與身份認(rèn)同的強(qiáng)度。隨著改革的深入，黨中央對(duì)紀(jì)檢人員的工作水平、政治修養(yǎng)也提出了更高的要求。比如說，如何在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作過程中，深入貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并落實(shí)黨中央的重大決策？目前，高校紀(jì)檢隊(duì)伍的專業(yè)化程度和業(yè)務(wù)素養(yǎng)相對(duì)較弱，亟須提高。這主要是由于高校的紀(jì)檢專員或者是各二級(jí)學(xué)院及行政部門的紀(jì)檢委員是兼職，其中很大一部分從事于教學(xué)科研崗或者行政管理崗，在崗位調(diào)整時(shí)通過輪崗、競(jìng)聘而來。就其本身來說，并沒有紀(jì)檢工作經(jīng)歷，也沒有政法專業(yè)的相關(guān)學(xué)科背景，大部分工作人員在來崗后開始重新學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。一般來說，紀(jì)檢部門對(duì)紀(jì)檢干部的培訓(xùn)可分為內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)。其中，在上級(jí)單位跟班鍛煉是提升紀(jì)檢干部專業(yè)能力最為快速的路徑之一，但是作為兼職紀(jì)檢委員，嚴(yán)重缺乏外部培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，只能偶爾參與內(nèi)部培訓(xùn)。所以，在實(shí)際工作中往往處于較為邊緣化的位置。因此，對(duì)于整個(gè)紀(jì)檢隊(duì)伍來說，就造成了群體平均專業(yè)素養(yǎng)處于較低的狀態(tài)。恰恰是因?yàn)槿后w的專業(yè)化程度以及工作素養(yǎng)不高，影響到外界對(duì)本職業(yè)的評(píng)價(jià)，從而影響到個(gè)體的內(nèi)在認(rèn)同感，也直接導(dǎo)致了紀(jì)檢干部群體職業(yè)價(jià)值感不強(qiáng)，間接影響了該群體對(duì)紀(jì)檢委員身份的認(rèn)同強(qiáng)度。

三、提升身份認(rèn)同建設(shè)紀(jì)檢人才隊(duì)伍的路徑

（一）增強(qiáng)角色認(rèn)同帶動(dòng)紀(jì)檢干部的廉政建設(shè)。角色認(rèn)同受到角色本身所處社會(huì)環(huán)境的影響，一般來說，通過理論學(xué)習(xí)能夠深化認(rèn)知，內(nèi)化職業(yè)責(zé)任感，增加職業(yè)感知度。紀(jì)檢隊(duì)伍角色認(rèn)同的感受力同樣受到理論認(rèn)知的影響，在日常工作中，廉政建設(shè)是紀(jì)檢干工作的主要內(nèi)容。如何讓廉政工作內(nèi)化于心，外化于行，需要扎實(shí)推進(jìn)以下措施。首先，要將黨風(fēng)廉政作風(fēng)等優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)思想融合到工作中。一方面，要認(rèn)識(shí)到切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督方式多元化、具體化、常態(tài)化是彰顯專業(yè)能力的重要內(nèi)容；另一方面，角色認(rèn)同內(nèi)含于紀(jì)檢干部實(shí)際工作中，一般來說，可通過集體觀看會(huì)議實(shí)況、學(xué)習(xí)會(huì)議全文、掌握會(huì)議要點(diǎn)要義、交流學(xué)習(xí)心得來增加業(yè)務(wù)素養(yǎng)。其次，在廉政建設(shè)宣傳方面，紀(jì)檢干部需要通過黨風(fēng)廉政宣傳板報(bào)、讀書思廉、黨課講廉等多種宣傳教育方式開展黨風(fēng)廉政和反腐敗教育，從而不斷內(nèi)化紀(jì)檢干部的角色認(rèn)知，增加職業(yè)認(rèn)同感。再次，紀(jì)檢干部要嚴(yán)格遵循黨紀(jì)黨規(guī)，不斷樹立底線思維，努力做到時(shí)刻嚴(yán)以律己，不斷加強(qiáng)個(gè)人作風(fēng)建設(shè)，摒棄思想松懈行為。要始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的理念要求，并建立起內(nèi)部管理的制度規(guī)范，杜絕礙于情面、不愿得罪人的“老好人”思想，務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，使制度不僅能夠落實(shí)好，而且要落實(shí)到位。最后，紀(jì)檢干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)了解與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)和技能，熟悉工作流程，規(guī)范化工作內(nèi)容，不斷加強(qiáng)個(gè)人的作風(fēng)建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)來影響和帶動(dòng)身邊同事，推動(dòng)整支隊(duì)伍向前發(fā)展。由個(gè)體的身份認(rèn)同所形成的工作認(rèn)同感，會(huì)直接影響個(gè)體的履責(zé)行為。

（二）提升職業(yè)群體認(rèn)同強(qiáng)化紀(jì)檢干部的崗位責(zé)任意識(shí)。在群體認(rèn)同視角下，強(qiáng)化紀(jì)檢干部身份認(rèn)同，增加職業(yè)責(zé)任意識(shí)和崗位意識(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是重點(diǎn)推進(jìn)紀(jì)檢隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化及信息化一體建設(shè)，不斷提升紀(jì)檢隊(duì)伍的政治“三力”。比如，定期組織部門紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力，或者派出紀(jì)檢干部參加進(jìn)修學(xué)習(xí)；配合上級(jí)紀(jì)檢部門完成跟班鍛煉任務(wù)，提高紀(jì)檢干部實(shí)踐能力。二是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，日常工作中，要不斷完善相應(yīng)的機(jī)制，以確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的要求能夠得到貫徹落實(shí)，從而在制度上避免紀(jì)檢干部責(zé)任意識(shí)弱、主體角色感知力不突出的情況發(fā)生。三是要堅(jiān)持紀(jì)委工作例會(huì)制度。利用工作例會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和及時(shí)傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委以及學(xué)院黨委有關(guān)會(huì)議精神，及時(shí)研判紀(jì)檢工作的新動(dòng)態(tài)、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢工作的規(guī)范性、創(chuàng)新性。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)二級(jí)單位紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、檢查、督促二級(jí)學(xué)院以及各行政部門的紀(jì)檢委員切實(shí)開展監(jiān)督工作，做到層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。另外，學(xué)院紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)根據(jù)年度工作計(jì)劃，不定期約談二級(jí)學(xué)院或者行政部門的主要負(fù)責(zé)人以及紀(jì)檢委員，做到持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任的內(nèi)在要求。四是要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，并將實(shí)際行動(dòng)與意識(shí)緊密連接，切實(shí)做好本職工作。二級(jí)單位的事務(wù)繁雜，工作內(nèi)容較多，紀(jì)檢委員需要分清主次，及時(shí)調(diào)整，做到精確定位，才能將被動(dòng)參與督查檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)參與。同時(shí)，要用好制度，切實(shí)用制度規(guī)范人，規(guī)范事。只有紀(jì)檢干部?jī)?nèi)在認(rèn)同職業(yè)的理念、價(jià)值觀，才能在崗位職責(zé)范圍內(nèi)做好工作、創(chuàng)新工作、實(shí)現(xiàn)工作價(jià)值，從而內(nèi)化責(zé)任意識(shí)。

（三）以本體性安全為紀(jì)檢隊(duì)伍提供意義與歸屬感。吉登斯指出，構(gòu)建“本體性安全”對(duì)于自我認(rèn)同有著至關(guān)重要的作用，這種內(nèi)在的安全感能保持自我認(rèn)同感的連續(xù)性和恒常性，使得本我的個(gè)體在人際交往中獲得正向的自信與認(rèn)同感，從而對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生安全感。高校紀(jì)檢隊(duì)伍在構(gòu)建職業(yè)本體性安全時(shí)，需要對(duì)工作進(jìn)行精準(zhǔn)把控。一是要在工作領(lǐng)域內(nèi)，用好“四種形態(tài)”。為增加個(gè)體的本體性安全感，首先，要在思想認(rèn)識(shí)層面上強(qiáng)化工作職責(zé)感。其次，要在工作、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢干部和紀(jì)檢委員對(duì)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在認(rèn)識(shí)；在實(shí)際層面也要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神。最后，要從被動(dòng)學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作內(nèi)容以及工作流程，轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷肷现鲃?dòng)不放松，緊抓紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)則，再轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒐ぷ髦匦霓D(zhuǎn)到常態(tài)化踐行“四種形態(tài)”上來，形成意識(shí)性閉環(huán)，不斷強(qiáng)化個(gè)體對(duì)紀(jì)檢工作的認(rèn)同感和歸屬感。紀(jì)檢干部要胸懷“兩個(gè)責(zé)任”的理想信念，主動(dòng)探索優(yōu)化問題線索、規(guī)范處理工作，不斷完善工作流程，確保線索受理、處理、辦案等環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無誤。在制度層面，要制訂紀(jì)檢檔案信息化管理相關(guān)制度，例如，借助“區(qū)塊鏈”信息化手段，預(yù)先了解高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而盡可能避免一些工作崗位風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。只有從本體性的角度出發(fā)，構(gòu)建紀(jì)檢隊(duì)伍職業(yè)安全感，推動(dòng)形成職業(yè)的意義和歸屬感，才能全方位激發(fā)紀(jì)檢干部的工作熱情和工作使命感。