文/成都體育學(xué)院 饒瑋娟 曾海蓉

做好新形勢(shì)下的保密管理工作，對(duì)于營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境具有特殊重要的意義。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。積極貫徹總體國(guó)家安全觀是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本遵循，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好新時(shí)代保密管理工作的行動(dòng)指南。本文借助“同心圓理論”的理論框架，分析影響保密管理工作質(zhì)效的現(xiàn)實(shí)困境，探究提升保密管理工作質(zhì)效的策略，旨在為推動(dòng)新時(shí)代保密安全體系和能力現(xiàn)代化提供參考和借鑒。

一、“同心圓理論”與保密管理工作的耦合邏輯

“同心圓理論”由加拿大學(xué)者佩格·紐豪熱、佩·本德和科可·斯特姆斯伯格提出，是為組織在精神建設(shè)、制度建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)等方面的管理工作提供紓解路徑和策略的基本理論模型，包含精神層、制度層、技術(shù)層三個(gè)層次。其中，精神層居于“同心圓”的中心，是整個(gè)系統(tǒng)的思想理念基礎(chǔ)；制度層位于“同心圓”的中間層，是思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的保障，約束和規(guī)范精神層和技術(shù)層的建設(shè)和完善；技術(shù)層位于“同心圓”的外圈層，具有層次性。一方面，是精神層和制度層的實(shí)現(xiàn)載體，為內(nèi)部的制度層和精神層提供人、財(cái)、物的基礎(chǔ)；另一方面，是精神層和制度層的實(shí)現(xiàn)載體外在表現(xiàn)，顯示目標(biāo)和結(jié)果。以上三個(gè)層次相輔相成、相互作用，共同形成了“同心圓”的所有內(nèi)容。

“同心圓理論”與提升保密管理工作質(zhì)效研究耦合的邏輯有以下三個(gè)方面：一是精神追求的耦合。此方面是保密管理工作的邏輯起點(diǎn)，具體指理想信念、保密意識(shí)、保密文化等。二是保障需要的耦合。保密管理工作的保障機(jī)制同樣是制度層，需要保密組織結(jié)構(gòu)合理、保密制度體系健全、保密實(shí)施機(jī)制落地等。三是實(shí)施路徑和目標(biāo)結(jié)果的耦合?！巴膱A理論”中技術(shù)層使精神層和制度層的落地具有層次性，既包括實(shí)施的方法路徑，又包括產(chǎn)出和結(jié)果。在保密管理工作中，技術(shù)層涵蓋提升工作質(zhì)效的方法路徑和目標(biāo)結(jié)果。一方面，既包括保密管理工作的人、財(cái)、物等實(shí)施基礎(chǔ)，如保密隊(duì)伍建設(shè)、保密信息技術(shù)支撐、創(chuàng)新保密工作管理方法等。另一方面，又包括提升保密管理工作質(zhì)效的最終目標(biāo)和結(jié)果，即就國(guó)家層面而言，保密就是保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位、保國(guó)家安全、保人民幸福、保民族復(fù)興；就單位層面而言，保密就是保安全、保大局、保發(fā)展；就領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人而言，保密就是保個(gè)人前程，保家庭幸福。

二、“同心圓理論”視角下影響提升保密管理工作質(zhì)效的現(xiàn)實(shí)困境

（一）精神層的困境。多方誘惑侵襲，理想信念受到?jīng)_擊。當(dāng)前，隨著社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)日益成為境外敵對(duì)勢(shì)力和利益集團(tuán)針對(duì)的焦點(diǎn)，西方各類社會(huì)思潮涌動(dòng)，各種權(quán)力誘惑、經(jīng)濟(jì)誘惑、利益誘惑不斷侵襲，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念形成極大沖擊，保密管理工作面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是就職于高精尖特企業(yè)、軍工單位、高等院校等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部，若立場(chǎng)不堅(jiān)定，更容易因金錢等利益誘惑動(dòng)搖理想信念，導(dǎo)致主動(dòng)賣密謀利、竊取國(guó)家秘密的事件屢屢發(fā)生。

和平建設(shè)時(shí)期，保密憂患意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期和平、安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，令一些年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了麻痹大意的思想，認(rèn)為保密僅僅是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，和平時(shí)期則無密可保，形成了保密憂患意識(shí)淡薄、敵情觀念淡化、保密常識(shí)缺乏的局面，使得安全管理工作面臨著前所未有的威脅與挑戰(zhàn)。尤其是在后疫情時(shí)代，霸權(quán)主義再次抬頭，本就陷入困境的全球經(jīng)濟(jì)更是面臨多重下行的風(fēng)險(xiǎn)，使得經(jīng)濟(jì)、政治以及軍事等領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)形成了高度聯(lián)動(dòng)，世界各國(guó)都面臨著新的安全問題，竊密失密的風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為保密與自己關(guān)系不大，對(duì)保密教育培訓(xùn)毫無興趣、毫不重視。

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，日常保密管理方面的問題也變得越來越突出。紙質(zhì)化的辦公模式逐漸被手機(jī)、電腦等智能化模式取代，一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常通過QQ、微信等通信軟件傳送內(nèi)部文件資料、重要信息等，甚至違規(guī)拍照存儲(chǔ)上傳至云盤，心懷貪圖省事、不會(huì)出事的僥幸心理；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部為追求強(qiáng)烈的自我滿足感和優(yōu)越感，認(rèn)為國(guó)家秘密可以作為炫耀的資本，不惜將其掌握的內(nèi)部信息或國(guó)家秘密泄露出去。以上行為都是領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱、保密紀(jì)律意識(shí)弱化的表現(xiàn)，會(huì)讓不法分子有機(jī)可乘。

（二）制度層的困境。組織機(jī)構(gòu)不合理，責(zé)任落實(shí)“虛化”“弱化”。保密管理的領(lǐng)導(dǎo)能力、保密工作的執(zhí)行力與戰(zhàn)斗力，都與黨委保密委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置密切相關(guān)。例如，部分機(jī)關(guān)單位缺乏對(duì)保密管理工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，仍未健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的保密委員會(huì)，未將發(fā)展規(guī)劃部門、人事部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門等關(guān)鍵性職能部門納入保密領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位各干各的、互不通氣，互不協(xié)調(diào)，保密管理工作并沒有形成“一盤棋”思想，致使保密管理工作無法形成整體合力。

制度體系不健全，疏漏弱項(xiàng)依然存在。一些機(jī)關(guān)單位的保密管理有制度空白、漏洞，在實(shí)際推動(dòng)保密管理工作過程中，存在領(lǐng)導(dǎo)干部不依法辦事、制度面前掌握特權(quán)、制度約束仍有例外的情況，容易產(chǎn)生保密安全隱患；有的領(lǐng)導(dǎo)干部未能及時(shí)對(duì)保密管理制度進(jìn)行立改廢，現(xiàn)有制度已不再適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展形勢(shì)，也不再具有可操作性，保密管理仍然存在制度疏漏和短板弱項(xiàng)，不能為保密事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

實(shí)施機(jī)制不落地，監(jiān)督檢查流于形式。在開展保密監(jiān)督檢查的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在走過場(chǎng)、做虛功、擺花架子、未能履行職責(zé)的表現(xiàn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部礙于熟人情面讓檢查流于形式、讓制度形同虛設(shè)，存在監(jiān)管漏洞；部分單位仍未將保密自查納入工作考核內(nèi)容，保密工作的責(zé)任追究制度與獎(jiǎng)懲制度沒有落實(shí)到位，使得保密自查未能發(fā)揮監(jiān)督與激勵(lì)作用。

（三）技術(shù)層的困境。保密領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。當(dāng)前，保密領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱的方面集中體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，保密專職崗位人員配備不足。一些單位仍按照既往的崗位編制，由黨委辦公室等相關(guān)工作人員兼任，但在日益嚴(yán)峻的保密新形勢(shì)下，隨著保密業(yè)務(wù)工作量的不斷增加，工作力量的不匹配容易致使保密管理工作質(zhì)量和工作效率低下；第二，保密領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)素質(zhì)有待提高。大多數(shù)保密管理領(lǐng)導(dǎo)干部非專業(yè)出身，同日新月異的保密信息技術(shù)發(fā)展要求相比，其自身具有的保密信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全等專業(yè)相關(guān)專業(yè)知識(shí)較為欠缺，對(duì)其他保密管理工作人員專業(yè)指導(dǎo)性不夠，存在“跟不上、慢半拍”的現(xiàn)象。

保密信息技術(shù)支撐防護(hù)有待提高。保密信息技術(shù)是竊密與反竊密交鋒的前沿陣地，是信息科技水平在保密領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，保密信息技術(shù)普遍在以下幾方面有待提高：一是硬件設(shè)施配套不充分。個(gè)別單位未配備如專業(yè)保密計(jì)算機(jī)、專業(yè)辦公銷毀設(shè)備、電磁屏蔽機(jī)柜、手機(jī)屏蔽柜等保密設(shè)備，在開展業(yè)務(wù)工作時(shí)，存在一定的泄密風(fēng)險(xiǎn)。二是保密信息技術(shù)支撐作用需進(jìn)一步突顯。信息核心技術(shù)若未完全自主可控，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全漏洞依然存在。尤其在反竊密領(lǐng)域，監(jiān)督管理的信息技術(shù)含量需提高，如自動(dòng)診斷、智能檢查、監(jiān)測(cè)管控等工具或軟件的研發(fā)和使用未廣泛應(yīng)用，需持續(xù)加大投入，緊跟科技步伐。

保密管理傳統(tǒng)工作方法有待改進(jìn)。面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，保密管理工作需要不斷豐富和改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方式和方法，才能更好地推動(dòng)保密事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，保密宣傳教育方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)，沒能積極利用新媒體的渠道創(chuàng)新宣傳手段，傳統(tǒng)而單調(diào)的“展覽式”宣傳沒有很好地發(fā)揮教育效果；在涉密人員管理方面，同樣缺乏用信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理的平臺(tái)或信息系統(tǒng)建設(shè)，涉密人員上崗、離崗、脫密等全過程管理未能及時(shí)更新；在保密管理模式方面，普遍仍停留于在手工登記、人為把控等傳統(tǒng)管理方式上，容易產(chǎn)生管理漏洞，缺乏利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)、電子化、全過程管控的信息化管理手段。

三、“同心圓”理論視角下提升保密管理工作質(zhì)效的策略

（一）精神層的提升策略。精神層是做好保密管理工作汲取力量、砥礪前行的不竭源泉。在保密管理工作精神層，領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)切實(shí)提高政治站位，牢固樹立“堅(jiān)定的理想信念就是保密工作的生命線”的理念，增強(qiáng)保密憂患意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，厚植保密文化沃土，為保密管理工作筑牢思想防線。

一是堅(jiān)持筑牢保密理想信念，踐行保密初心使命。黨管保密是保密工作開展與管理的最大政治優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在保密工作全過程中，牢固樹立黨領(lǐng)導(dǎo)保密工作的鮮明旗幟，增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感與使命感，保持清醒的政治頭腦與政治定力，自覺維護(hù)國(guó)家安全與人民利益，堅(jiān)持底線思維，切實(shí)維護(hù)黨與國(guó)家秘密的安全。

二是著力強(qiáng)化保密教育實(shí)訓(xùn)，不斷提升保密意識(shí)。一方面，要通過保密教育講座、保密網(wǎng)站與保密書籍等載體，全面介紹我國(guó)所面臨的保密環(huán)境與保密形勢(shì)，廣泛宣傳國(guó)家的保密政策與保密工作的方針。通過各種保密警示案例來警醒領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)保密意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆；另一方面，通過保密知識(shí)技能培訓(xùn)、模擬竊密與反竊密的實(shí)際操作演示等方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，幫助加強(qiáng)形勢(shì)分析和情況預(yù)判的能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)際操作能力，著重從“知識(shí)”和“技巧”兩方面去提升領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識(shí)和保密知識(shí)水平。

三是深入開展形勢(shì)政策教育，厚植保密文化沃土。保密文化是深入開展保密工作的沃土，也是保密工作的思想靈魂，必須根植于歷史土壤，在實(shí)踐中不斷積淀。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將保密文化建設(shè)作為保密管理工作的重要一環(huán)，把黨史學(xué)習(xí)教育、愛國(guó)主義教育、國(guó)家安全形勢(shì)教育、法制法規(guī)政策等作為保密教育實(shí)訓(xùn)中的重要內(nèi)容，發(fā)掘、利用好保密紅色資源，積極弘揚(yáng)保密優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深化對(duì)“保密就是愛國(guó)”的情感認(rèn)同；通過保密宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的保密文化氛圍。以慶祝建黨100周年系列活動(dòng)為例，通過開展保密警示語征集活動(dòng)、保密知識(shí)競(jìng)賽、保密宣傳教育書畫攝影作品征集評(píng)選活動(dòng)等豐富多彩的活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化政治認(rèn)同，繼承光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做到知史愛黨、知史熱愛保密工作，使保密理想信念固化于心、付之于行。

（二）制度層的提升策略。制度層在思想轉(zhuǎn)化行動(dòng)的過程中發(fā)揮保障性作用?；凇巴膱A理論”，提升保密管理工作的制度層，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持依法治密，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、落實(shí)監(jiān)督檢查三個(gè)方面下功夫。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善組織結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持黨對(duì)保密工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，按照黨委保密委員會(huì)與黨政管理部門“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的機(jī)制予以完善。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要在保密工作中形成“一盤棋”的思維，對(duì)黨委保密委員會(huì)這一機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行完善，尤其是對(duì)于其中居于核心地位的崗位，由黨委負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)各方進(jìn)行充分而有效的協(xié)調(diào)；在組織體系上，根據(jù)“業(yè)務(wù)工作誰主管，保密工作誰負(fù)責(zé)”的原則，將各職能單位納入，各盡其職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，共同協(xié)調(diào)配合高質(zhì)量推動(dòng)工作，打造上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)、執(zhí)行有力的組織保障和工作格局。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法治密。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)下上級(jí)對(duì)保密工作的最新要求，嚴(yán)格落實(shí)保密法律法規(guī)和保密資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求，制訂符合相關(guān)要求和高校工作實(shí)際的保密管理規(guī)定，細(xì)化修訂完善現(xiàn)有各項(xiàng)保密制度，包括保密工作責(zé)任制、涉密人員管理、國(guó)家秘密載體管理等重點(diǎn)方面，進(jìn)一步有力推動(dòng)保密工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，努力打造黨內(nèi)保密法規(guī)和國(guó)家保密法律相輔相成的制度體系；應(yīng)抓住關(guān)鍵少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，層層壓實(shí)保密工作責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、法律意識(shí)，帶頭遵守保密制度規(guī)定，遵守國(guó)家法律。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)監(jiān)督檢查。在自查環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持定期開展好本單位的保密自查自評(píng)自糾工作，對(duì)要害部門部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行進(jìn)駐式保密檢查，把領(lǐng)導(dǎo)干部的保密工作責(zé)任制落實(shí)情況、國(guó)家秘密載體管理等作為自查重要內(nèi)容。關(guān)于督查環(huán)節(jié)中所涉及的問題，在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，在突擊檢查方面形成相應(yīng)的機(jī)制，保證保密檢查工作能夠深入徹底，監(jiān)督檢查后下發(fā)整改通知單，立行立改，以杜絕各類泄密事件的出現(xiàn)。

（三）技術(shù)層的提升策略。技術(shù)層是精神層和制度層的落地，技術(shù)層涵蓋提升工作質(zhì)效的方法路徑和目標(biāo)結(jié)果。一方面，既包括保密管理工作的人、財(cái)、物等實(shí)施基礎(chǔ)，如專業(yè)的保密隊(duì)伍、強(qiáng)有力的保密信息技術(shù)支撐、高效的保密工作管理方法；另一方面是提升保密管理工作質(zhì)效的最終目標(biāo)和結(jié)果，體現(xiàn)在安全穩(wěn)定的事業(yè)發(fā)展環(huán)境和個(gè)人發(fā)展環(huán)境。

一是多措并舉，有效加強(qiáng)保密隊(duì)伍建設(shè)。人才是第一資源。在保密人才隊(duì)伍的建設(shè)中，具體可從以下幾點(diǎn)著眼：配足配強(qiáng)保密專職崗位人員?；陧攲釉O(shè)計(jì)的角度，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前保密干部緊缺的現(xiàn)狀，通過科學(xué)的設(shè)置與合理的引進(jìn)使人才隊(duì)伍形成梯度，尤其要關(guān)注對(duì)高素質(zhì)復(fù)合人才的培養(yǎng)，重點(diǎn)放在法學(xué)、管理學(xué)、信息安全等領(lǐng)域擁有交叉學(xué)科能力的保密干部。加強(qiáng)保密人才專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)。增強(qiáng)保密人才的專業(yè)精神、知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)能力，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練兵，努力打造一支適應(yīng)國(guó)家秘密治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要的高素質(zhì)、專業(yè)化保密干部隊(duì)伍。

二是科技攻堅(jiān)，強(qiáng)化保密信息技術(shù)支撐。充分配備保密設(shè)備設(shè)施。高度重視保密設(shè)備設(shè)施的投入，積極協(xié)調(diào)各方支持配合，整體提升維護(hù)國(guó)家秘密安全能力，并扎實(shí)做好涉密領(lǐng)域保密安全產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化替代工作。加強(qiáng)保密信息技術(shù)自主性和創(chuàng)新性，加大保密科技研發(fā)。關(guān)于科技方面所涉及的重難點(diǎn)，應(yīng)以反竊密高技術(shù)抗衡作為核心，引入5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)，從整體上使保密工作的科技含量得到提升，為智慧保密的建設(shè)與發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

三是提質(zhì)增效，創(chuàng)新保密工作管理方法。在保密宣傳教育方面，充分利用“保密觀”APP等新媒體平臺(tái)不斷創(chuàng)新保密宣教方式，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部“兩識(shí)”教育質(zhì)量和效果；在涉密人員管理方面，建立涉密人員大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將涉密人員崗位信息、涉密等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定、保密教育培訓(xùn)信息、上崗時(shí)間、離崗時(shí)間、脫密期管理等數(shù)據(jù)內(nèi)容納入涉密人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)，全過程動(dòng)態(tài)跟蹤管理涉密人員，定期開展涉密人員風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，進(jìn)行涉密人員保密風(fēng)險(xiǎn)管理前置；在保密管理模式方面，建立保密管理信息化平臺(tái)，在國(guó)家秘密載體傳閱流轉(zhuǎn)過程中，實(shí)現(xiàn)保密管理流程全程電子化、可視化、數(shù)據(jù)化，利用保密信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)分析。同時(shí)，建立保密風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警功能，讓保密管理從被動(dòng)預(yù)防向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

推動(dòng)新時(shí)代保密安全體系和能力現(xiàn)代化，需要筑牢保密管理工作“同心圓”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到提升保密管理工作質(zhì)效是精神層、制度層和技術(shù)層三者相互作用、相輔相成共同推進(jìn)的過程，在精神層牢固樹立“堅(jiān)定的理想信念就是保密工作的生命線”的理念，增強(qiáng)保密憂患意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，厚植保密文化沃土，為保密管理工作筑牢思想防線；在制度層加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持依法治密，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、落實(shí)監(jiān)督檢查；在技術(shù)層，建設(shè)專業(yè)的保密隊(duì)伍、提供強(qiáng)有力的保密信息技術(shù)支撐、采用高效的保密工作管理方法，讓保密管理工作切實(shí)擔(dān)當(dāng)起為國(guó)家的安全穩(wěn)定保駕護(hù)航的使命。