文王京雪

這是一場(chǎng)關(guān)乎教育公平和鄉(xiāng)村未來(lái)的社會(huì)試驗(yàn)，試驗(yàn)內(nèi)容是以一種有效且低成本的方式，到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村辦幼兒園，為3至6歲兒童提供家門(mén)口的免費(fèi)學(xué)前教育。

2009年，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)在當(dāng)時(shí)的貧困縣青海省樂(lè)都縣（今青海省海東市樂(lè)都區(qū)）開(kāi)始試點(diǎn)。13年后，這項(xiàng)被稱(chēng)為“一村一園：山村幼兒園計(jì)劃”的公益項(xiàng)目，累計(jì)受益兒童約20萬(wàn)人。在計(jì)劃的發(fā)起者和推動(dòng)者、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)原副理事長(zhǎng)盧邁看來(lái)，這份成績(jī)單還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“太少了！我們國(guó)家有60多萬(wàn)個(gè)村子……”

“第一個(gè)饅頭”

13年前，“一村一園”計(jì)劃在青海樂(lè)都啟動(dòng)時(shí)，全縣僅有不到一半的適齡兒童在上幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下幾乎沒(méi)有任何學(xué)前教育服務(wù)。北京大學(xué)的團(tuán)隊(duì)對(duì)樂(lè)都農(nóng)村3至6歲兒童進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)他們的認(rèn)知發(fā)展水平不足城市同齡兒童的60%，語(yǔ)言發(fā)展水平相當(dāng)于城市同齡兒童的40%。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、芝加哥大學(xué)教授詹姆斯·赫克曼研究了早期兒童發(fā)展項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，認(rèn)為教育不公平與一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。讓所有兒童公平地得到早期教育，能夠降低貧富差距，提升勞動(dòng)力質(zhì)量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越早投入，效果越好。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)學(xué)前教育越來(lái)越重視，隨著相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，全國(guó)學(xué)前教育毛入園率已從2010年的56.6%，提升至2020年的85.2%，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到90%以上?！澳潜宦湎碌?5%、10%享受不到學(xué)前教育的孩子在哪兒呢？”盧邁說(shuō)，“在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)?！?/p>

當(dāng)城市家長(zhǎng)越來(lái)越重視孩子的早教問(wèn)題，許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的家長(zhǎng)卻對(duì)此了解有限，村里也沒(méi)有幼兒園——公辦園在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只能覆蓋部分周邊村莊；民辦園要靠收費(fèi)維持，可以想見(jiàn)不會(huì)到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村設(shè)點(diǎn)。

“這些孩子也是我們國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者，現(xiàn)在不關(guān)注他們、投資他們，以后就要付出一定的代價(jià)?！北R邁說(shuō)。

推出“一村一園”計(jì)劃，正是基于以上認(rèn)知。參與者們相信，通過(guò)公益援建，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村兒童提供早期教育服務(wù)，有助于打破貧困的代際傳遞，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

項(xiàng)目組以多年實(shí)踐回答了這些問(wèn)題。在項(xiàng)目最早的試點(diǎn)地區(qū)青海樂(lè)都，學(xué)前教育3年毛入園率顯著提升，從2008年的47%，提升到如今的99%。入園兒童的語(yǔ)言、認(rèn)知和社會(huì)性也有明顯提高。調(diào)研還顯示，“一村一園”計(jì)劃受益兒童的高中入學(xué)率為81%，沒(méi)接受學(xué)前教育的孩子這一比例只有25%。

“項(xiàng)目花不起太多的錢(qián)，這些孩子也沒(méi)受什么特殊待遇，但上了幼兒園的孩子就是不一樣?！北R邁說(shuō)。他說(shuō)這有點(diǎn)像經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際效應(yīng)遞減原理，“什么時(shí)候邊際收益最大？餓的時(shí)候吃饅頭，吃第一個(gè)的時(shí)候最香，第二個(gè)第三個(gè)邊際效應(yīng)遞減。對(duì)于這些農(nóng)村孩子，給他們的任何東西都像是第一個(gè)饅頭?！?/p>

把幼兒園“種”進(jìn)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的人

盧邁找出幾張照片。其中一張，是他在樂(lè)都與8個(gè)“一村一園”項(xiàng)目受益孩子的合影。6個(gè)女孩、2個(gè)男孩從同一村子考上省重點(diǎn)中學(xué)樂(lè)都一中，這是村里破天荒的事，也為學(xué)前教育干預(yù)的效果，提供了又一佐證。指著照片上的一個(gè)女孩，盧邁說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我問(wèn)她，咱們這些孩子跟來(lái)自縣城的同學(xué)比有什么差別嗎？她說(shuō)沒(méi)什么差別，他們會(huì)的，我們也能自己學(xué)，我喜歡唱歌！”讓她唱一個(gè)，她就唱了首英文歌，“你能看到這孩子從小培養(yǎng)出來(lái)的自信?！?/p>

愛(ài)，自信，社會(huì)交往能力，盧邁認(rèn)為，這些都是“一村一園”帶給鄉(xiāng)村孩子最具共性也最重要的收獲。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村幼兒園老師的功勞，希望“村幼教老師”這一群體受到社會(huì)更多關(guān)注。他相信，當(dāng)人們走近這群最基層的幼教老師，了解他們的愛(ài)與艱辛，付出與成果，會(huì)更清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀，更重視如何“雪中送炭”。盧邁找出的另一張照片，拍攝于2010年。46個(gè)年輕人站在“青海樂(lè)都早教志愿者”的紅旗前，他們是“一村一園”計(jì)劃招募的第一批幼教志愿者。如今，一些人已離開(kāi)，一些人仍在堅(jiān)守。

很多“一村一園”計(jì)劃的村幼教老師，都是這樣，來(lái)到從來(lái)沒(méi)有幼兒園的偏遠(yuǎn)村莊，種下學(xué)前教育的種子。在試點(diǎn)村，孩子們的情況各不相同，老師們也做著各種各樣的努力。

很多努力看上去很“小”——他們教不會(huì)自己上廁所的孩子自理；教不會(huì)說(shuō)普通話的鄉(xiāng)村孩子說(shuō)普通話；對(duì)因種種原因怯懦、自卑、怕生的孩子，逮到機(jī)會(huì)就夸；幫想念在外務(wù)工父母的孩子，用視頻聯(lián)系爸媽……

就是在無(wú)數(shù)個(gè)這樣的日夜里，村民逐漸接受了幼兒園，認(rèn)可了學(xué)前教育。

“鄉(xiāng)村振興的標(biāo)配里，應(yīng)該有個(gè)幼兒園”

“一村一園”計(jì)劃證實(shí)了為欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童提供學(xué)前教育的價(jià)值，總結(jié)出一套可在欠發(fā)達(dá)地區(qū)推廣復(fù)制的模式。盧邁希望，這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)転閲?guó)家相關(guān)政策的制定提供依據(jù)。

“誰(shuí)都比不了政策的力量?！北R邁說(shuō)，政策會(huì)影響千千萬(wàn)萬(wàn)人，他希望“一村一園”計(jì)劃也能得到政策支持，產(chǎn)生更大效果。

研究者們指出，從實(shí)踐來(lái)看，在偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村要按照標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)是非常困難的，“一是投入與服務(wù)產(chǎn)出不成比例，投入大、服務(wù)規(guī)模小，直接造成資源浪費(fèi)；二是有基本素質(zhì)無(wú)資質(zhì)的當(dāng)?shù)厍嗄隉o(wú)法從事相關(guān)工作……可以參考的做法是，先上崗再考證。以‘效果’為導(dǎo)向，看老百姓的獲得感?！?/p>

盧邁強(qiáng)調(diào)，他很高興在走訪時(shí)聽(tīng)村民同他“算賬”。“在江西省井岡山，有戶人家原來(lái)在鎮(zhèn)上租房陪孩子上幼兒園，我們?cè)诖謇锝▓@后，他們就回到村里，既省了房租、學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，在地里還能干干活，一年省了近2萬(wàn)元?！?/p>

村級(jí)學(xué)前教育受到農(nóng)村家庭的普遍支持。與當(dāng)年項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)的情況不同，如今，欠發(fā)達(dá)地區(qū)家長(zhǎng)也普遍有了送孩子讀幼兒園的認(rèn)知。這一人群對(duì)孩子“入園難”問(wèn)題發(fā)出的聲音不夠大，卻不容忽視。

近年來(lái)，國(guó)家和全社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的重視程度不斷加強(qiáng)。盧邁建議，國(guó)家財(cái)政學(xué)前教育投入分配應(yīng)優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而且不能只關(guān)注縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要向村里傾斜。投入的傾斜不能停留在文件上，要有切實(shí)措施?！皯?yīng)該每年統(tǒng)計(jì)有多少村級(jí)幼兒園，這才能督促地方政府做好這件事。鄉(xiāng)村振興的標(biāo)配里，應(yīng)該有一個(gè)幼兒園。”盧邁說(shuō)。他也呼吁政府和社會(huì)更加關(guān)心農(nóng)村幼教老師群體，給予他們應(yīng)得的尊重，為他們提供更好的待遇保障。

回顧10余年來(lái)的歷程，盧邁說(shuō)：“我們的愿望沒(méi)變，依然是給每個(gè)孩子一個(gè)更公平的起點(diǎn)。”