文/社長、總編輯·劉海軍

自古以來，釣魚這件事就帶著閑云野鶴、自得其樂的味道。從“愿者上鉤”的姜太公，到“獨釣寒江雪”的柳宗元，再到“羽扇筇枝上釣船”的陸游，莫不如此。就是今天的釣魚人，也大多是自己玩自己的，頂多約上二三好友，閑暇之余、茶酒之間，切磋切磋釣技、擺擺龍門陣而已。正因為釣魚是一項很個人化的娛樂，又不妨害他人，也便擁有了特殊而難得的自由。政府的心思全在發(fā)展大計，很少關(guān)注這個松散的群體；蕓蕓眾生忙于追逐各自的理想，往往對其視而不見——除非自己就是釣魚人中的一分子，于是，中國的釣魚產(chǎn)業(yè)也就沾染上一些野蠻成長的色彩。

不被關(guān)注自然有其好處，然而問題是，除了《垂釣》這樣靠釣魚人吃飯的媒體，也就沒有誰或哪一種社會力量愿意站出來為釣魚人的利益鼓與呼。據(jù)說，時任北京市委書記的蔡奇曾經(jīng)呼吁讓大運河兩岸成為釣魚人的打卡地，不過一個必須直面的現(xiàn)實是，這樣的聲音畢竟不多，而且，與二十幾年甚至十幾年前相比，雖然越來越多的人有了釣魚的熱情、閑暇和實力，卻面臨無處可釣的窘境。很多水庫乃至自然水域以保護水源地、打造綠水清山為由，關(guān)閉了大門，把釣魚人攆進以盈利為目的的釣魚池，或者純粹的養(yǎng)殖區(qū)，然而，這種“籠子里捉雞”的釣魚方式與在自然水域享受漁獵之美，如何同日而語？

其實，比無處可釣更深一層的問題是無法可依。雖然中國有“夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長”的古訓(xùn)，但真正意義上的立法始終付之闕如。很多歐美國家都有關(guān)于釣魚活動的成熟法律，對施釣場所、施釣時間、施釣魚種的類別和大小等做了細致規(guī)定，且普遍實行釣魚許可證制度，這既增加了稅收，又達到保護自然資源、保護生態(tài)的目的，還可以協(xié)調(diào)不同群體之間的利益沖突。反觀中國，按照曹夏博先生的說法，只有《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》對釣魚活動有輕描淡寫的提及，承認娛樂性游釣是公民的一項法定權(quán)利，但也僅此而已。曹夏博先生長期研究和關(guān)注釣魚活動立法，作為一位拓荒者，他在《中國休閑垂釣立法在路上》系列文章中，從多個維度探討了相關(guān)法律問題，并就如何保護釣魚人權(quán)益，將釣魚活動納入法治化軌道，加強生態(tài)保護等提出了極具啟發(fā)性的建議。無論如何，這都是一個振奮人心的開始。

另外一個值得期待的好消息來自國家體育總局。2023年1月14日，國家體育總局水上運動管理中心正式公布國家水上（海上）國民休閑運動中心評審標準，從即日起，國家體育總局將攜手國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、水利部、國家旅游局等八部委，參照國家級旅游景區(qū)的管理和運營模式，在全國建設(shè)一批濱水條件優(yōu)渥、服務(wù)設(shè)施完備、適宜開展各種水上運動的高品質(zhì)國民休閑健身基地。這在中國水上運動發(fā)展史上具有里程碑意義，而釣魚活動正是被納入國家水上（海上）國民休閑運動中心的重要項目之一。

釣魚活動立法不僅僅涉及生態(tài)保護問題，對于全面動員政府和社會力量、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展也大有好處。在中國，釣魚人是一個規(guī)模龐大的群體，至少有幾千萬之多，其中蘊藏著多么大的消費潛力？何況他們拉動的可不僅僅是釣具行業(yè)本身，還有餐飲、旅游、戶外用品、汽車乃至游艇等一系列產(chǎn)業(yè)。遺憾的是，這樣一個群體卻一直游離在社會邊緣，成為“沉默的大多數(shù)”。疫情之后，百業(yè)待興，倘若國家和政府能夠嗅到其中的商機，通過立法或者出臺政策為釣魚人提供更多條件和便利，誰敢說，這不會成為拉動消費的一架馬車？