郭小玲

（新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，河南 新鄉(xiāng) 453000）

動物檢疫工作對于防控動物疫病傳播，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全發(fā)揮著關鍵作用，而官方獸醫(yī)隊伍素質直接決定著動物檢疫工作質量。為了更好地指導基層做好官方獸醫(yī)培訓工作，本文探討分析了官方獸醫(yī)應當培訓的內容及重點，并提出了有關建議以供參考。

1 官方獸醫(yī)培訓目的意義

為了打造一支能力強、素質高、業(yè)務精、紀律硬的官方獸醫(yī)隊伍，努力為畜牧業(yè)高質量發(fā)展保駕護航，國家高度重視官方獸醫(yī)隊伍培訓工作，出臺了一系列制度措施?！秳游锓酪叻ā访鞔_規(guī)定，縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責官方獸醫(yī)培訓班工作，制定培訓計劃，提供培訓條件。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后制定下發(fā)了培訓計劃及大綱，對各地開展官方獸醫(yī)培訓提供了基本遵循和參考依據(jù)。通過組織官方獸醫(yī)培訓，開展專業(yè)知識、法律法規(guī)、檢疫實務、廉潔自律等方面培訓學習，從而有力淬煉隊伍素質，強化業(yè)務能力，能夠更好地開展產(chǎn)地、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督工作。

2 培訓內容及重點

2.1 法律法規(guī)

動物檢疫有關法律法規(guī)主要涉及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等幾個方面。其中法律主要有《動物防疫法》《畜牧法》《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《生物安全法》等，行政法規(guī)主要有《重大動物疫情應急條例》《生豬屠宰管理條例》等，部門規(guī)章主要有《動物防疫條件審查辦法》《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等。

2.2 檢疫實務

涉及的內容主要有：《動物檢疫管理辦法》、畜禽產(chǎn)地、屠宰檢疫規(guī)程、種用乳用動物調運檢疫規(guī)程等，這些是官方獸醫(yī)尤其是一線官方獸醫(yī)必須熟練掌握和運用的。另外，官方獸醫(yī)要隨時參與動物疫情的流調、隔離、撲殺、清洗、消毒、無害化處理、免疫檢疫等工作，所以還要掌握《重大動物疫情應急條例》、病死畜禽無害化處理技術規(guī)范等內容。

2.3 監(jiān)督執(zhí)法

官方獸醫(yī)雖然不再承擔執(zhí)法工作，但目前仍是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門中人員最充足、力量最完備、運轉最有效的機構隊伍，對于發(fā)現(xiàn)收集違法線索，移交執(zhí)法機構，打擊震懾違法分子發(fā)揮著關鍵作用。所以，監(jiān)督執(zhí)法相關法律法規(guī)、案卷制作等內容也需要官方獸醫(yī)進行了解掌握，從而更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進兩法銜接的有效運轉。監(jiān)督執(zhí)法方面需要學習的內容主要有：《行政處罰法》《行政許可法》《行政強制法》《獸藥飼料管理條例》《生鮮乳管理》等法律法規(guī)。

2.4 工作紀律

官方獸醫(yī)還要加強思想政治和廉潔自律等學習，主要涉及的內容有：《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《行政監(jiān)察法》《公職人員政務處分法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及《刑法》，還包括行業(yè)內工作紀律要求，如畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令、非洲豬瘟疫情防控八條禁令等。另外，還要學習違規(guī)違紀典型案例，如隔山出證、不檢疫就出證、檢疫收費等違規(guī)出證行為，加強警示教育。

3 思考及建議

3.1 提升培訓全面性

當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在制定培訓計劃時，要兼顧培訓內容，在不同時期，針對不同的突出問題和短板，結合當?shù)貙嶋H，開展針對性培訓，提升官方獸醫(yī)解決實際問題的能力和水平。在制定日常培訓計劃時，要兼顧法律法規(guī)、檢疫實務、監(jiān)督執(zhí)法、工作紀律等內容，切實提升官方獸醫(yī)掌握知識的全面性，從而有效滿足檢疫、疫病防控、動物疫情處置等工作需求。

3.2 拓寬培訓渠道

要在傳統(tǒng)的現(xiàn)場理論授課基礎上，探索新的培訓方式，豐富培訓手段。要充分發(fā)揮信息化手段在培訓工作上的應用，要借助微信、手機APP軟件、網(wǎng)絡平臺等工具，廣泛開展培訓工作。尤其是在疫情期間，廣泛利用線上培訓和網(wǎng)絡視頻方式進行授課。組織培訓師資錄制上傳培訓課件，建立培訓課件庫，并定期更新維護，不斷補充新的政策要求和知識點，確保培訓的實時性和針對性。

3.3 提升培訓效果

要探索如何激發(fā)學習的主動性和積極性，針對培訓結果進行量化和指導。定期組織開展考試活動，以考促學，并對考試結果排名通報，對于成績差的，建議調離檢疫隊伍。將官方獸醫(yī)培訓情況納入每年的動物檢疫績效考核，綜合評價，適時通報。繼續(xù)組織開展技能競賽活動，發(fā)揮以賽促學的作用，成績優(yōu)異的，在評先評優(yōu)、職稱評定、職務晉升等方面優(yōu)先考慮，通過技能競賽展示隊伍形象，營造“學趕幫超”的良好學習氛圍。