文 / 長(zhǎng)安大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院 管恩浩

隨著城市化的不斷推進(jìn)，城市中的軌道交通管理水平已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的關(guān)鍵因素。在傳統(tǒng)城市治理中，治理模式較為單一，無(wú)法真正解決軌道交通在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。而隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式在當(dāng)下更無(wú)法滿足公眾的出行所需，需提升對(duì)其重視程度，做好軌道交通的管理工作，最大限度地發(fā)揮其積極作用。本文分析城市治理軌道交通管理中存在的問(wèn)題，并提出城市治理軌道交通管理對(duì)策，以期為今后開(kāi)展相關(guān)研究提供參考。

引言

在城市治理中，軌道交通是重要的組成部分，加大對(duì)其管理力度可有效提升其服務(wù)水平，提升城市治理水平。但在城市軌道交通管理中，由于受到多種因素的制約，在開(kāi)展管理時(shí)還存在較大的問(wèn)題，如出行需求問(wèn)題、客流量規(guī)劃力度不足的問(wèn)題、運(yùn)營(yíng)問(wèn)題以及管理人員問(wèn)題等，一定程度上也給城市治理水平的提升造成一定的阻礙。

城市治理軌道交通管理中存在的問(wèn)題

出行需求問(wèn)題

在城市發(fā)展的過(guò)程中，隨著交通技術(shù)的不斷創(chuàng)新，軌道交通在當(dāng)下的發(fā)展水平不斷提升，越來(lái)越多的公眾選擇利用軌道交通的方式出行，不僅降低了出行成本，更使得出行的效率提升。

這也使得人們對(duì)于交通安全以及其服務(wù)水平的要求也在不斷提高，由于城市中的軌道交通屬于一個(gè)有機(jī)整體，各個(gè)系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)，一旦在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就可能對(duì)整個(gè)城市中的軌道交通線路造成影響。

客流量規(guī)劃問(wèn)題

在開(kāi)展城市軌道交通建設(shè)工作之前，需針對(duì)周圍實(shí)際情況做好調(diào)查工作，將人口密度等情況均納入到調(diào)查范圍內(nèi)，根據(jù)人口調(diào)查結(jié)果以及流動(dòng)調(diào)查結(jié)果，并結(jié)合科學(xué)的估算，來(lái)為開(kāi)展軌道交通的建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

而隨著城市軌道交通逐漸形成網(wǎng)格化，人們對(duì)于出行的需求量也在不斷加大，需根據(jù)人們的出行需求增加更多的運(yùn)營(yíng)路線才能滿足人們出行所需。但增加新線路可將原有線路的出行量造成分流，原有線路的出行需求量會(huì)出現(xiàn)下降。

若在規(guī)劃的過(guò)程中沒(méi)有考慮到出行量以及客流量，規(guī)劃存在不合理之處，不僅容易導(dǎo)致客流擁堵的出現(xiàn)，更可增加工作人員的工作量，降低軌道交通的安全系數(shù)，不利于其實(shí)現(xiàn)嗎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

運(yùn)營(yíng)問(wèn)題

在城市軌道交通中，運(yùn)營(yíng)占據(jù)其中至關(guān)重要的地位。在過(guò)去，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及技術(shù)水平的制約，在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)上僅為單線運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，運(yùn)營(yíng)難度較低。而在形成網(wǎng)絡(luò)化之后，由于線路的增加，給運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)極大的問(wèn)題。

首先，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，需要增加較多的運(yùn)營(yíng)線路，拓寬管理范圍才能得以實(shí)現(xiàn)，更要將城市中心的單線路轉(zhuǎn)變?yōu)檩椛涞浇紖^(qū)的多線路，才能滿足人們的出行需求，這就使得管理人員的工作壓力上升。

其次，過(guò)去的單線運(yùn)營(yíng)中，在分工上較為明確，車輛的維修以及車務(wù)工作均為分工進(jìn)行。在軌道建設(shè)初期，這種模式適用性極強(qiáng)。

但在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化之后，線路數(shù)量不斷這增加，所需的工作也在不斷增加，這也使得軌道交通管理部門(mén)需設(shè)置更多的管理部門(mén)來(lái)做好管理工作。一旦這些部門(mén)在協(xié)同合作上的力度不足，也會(huì)給開(kāi)展軌道交通管理造成較大的影響。

管理人員問(wèn)題

在傳統(tǒng)單線運(yùn)行模式中，管理人員的工作量較少，工作壓力較小，對(duì)于專業(yè)水平的要求并不高。而在當(dāng)下，由于城市中的軌道交通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，工作內(nèi)容不斷增加，管理的難度也在不斷增加。

對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)，不僅需要保證軌道交通的正常運(yùn)行，提升其線路的通暢性和穩(wěn)定性，更要將安全性也納入到管理范圍之內(nèi)。

同時(shí)，隨著我國(guó)不斷推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，在開(kāi)展軌道交通管理的過(guò)程中，對(duì)于其環(huán)保要求以及效率要求也在不斷增加，需保證運(yùn)營(yíng)線路滿足要求，更要保證車次之間在距離上滿足安全規(guī)劃，才能更好的提升城市軌道交通運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率。

但在實(shí)際開(kāi)展管理的過(guò)程中，由于缺乏專業(yè)管理人員，導(dǎo)致在開(kāi)展管理的過(guò)程中仍舊按照傳統(tǒng)的管理模式以及管理內(nèi)容進(jìn)行，在效率提升上存在力度不足情況，對(duì)于軌道交通管理水平的提升也造成較大的影響。

城市治理軌道交通管理對(duì)策分析

完善軌道交通規(guī)劃

傳統(tǒng)城市軌道交通在管理的過(guò)程中，由于人們的出行需求在不斷增加，傳統(tǒng)規(guī)劃模式已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)下人們的出行需求。

針對(duì)于此，需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做好軌道交通的規(guī)劃工作，打造科學(xué)的管理體系，提升規(guī)劃水平。

在具體的實(shí)施過(guò)程中，首先，需完善管理體系，對(duì)原有的管理機(jī)制需不斷進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充，為開(kāi)展軌道交通管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做好制度保障工作，端正工作人員的工作態(tài)度，培養(yǎng)其責(zé)任意識(shí)。

同時(shí)，對(duì)于軌道交通的車輛，需加大養(yǎng)護(hù)力度以及檢修力度。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，即需及時(shí)進(jìn)行處理，做好故障的排查以及檢修工作，減少故障的發(fā)生幾率，更降低故障給軌道交通運(yùn)行造成的損失。

同時(shí)，還需加大對(duì)于工作人員的培訓(xùn)力度，由于城市治理對(duì)于軌道交通管理的力度增強(qiáng)，工作人員的工作內(nèi)容也發(fā)生了較大的變化。

針對(duì)此，需在培訓(xùn)內(nèi)容中加入有關(guān)于工作內(nèi)容的培訓(xùn)，還需加入有關(guān)于職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，樹(shù)立工作人員服務(wù)意識(shí)以及責(zé)任心沒(méi)促使其好的開(kāi)展工作。

對(duì)于運(yùn)營(yíng)線路，也需定期開(kāi)展檢查工作，檢查工作人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平，對(duì)于表現(xiàn)較好的員工需及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升工作人員難度工作積極性。

其次，還需構(gòu)建維修機(jī)制，針對(duì)于軌道交通在運(yùn)行中可能出現(xiàn)的故障，需有針對(duì)性的制定維修制度和維修方案，一旦出現(xiàn)問(wèn)題需及時(shí)安排專專業(yè)人員進(jìn)行處理。同時(shí)，更要打造專業(yè)水平較高且綜合素養(yǎng)較高的服務(wù)人員，保證規(guī)帶交通系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

做好客流量的規(guī)劃工作

傳統(tǒng)軌道交通在客流量的規(guī)劃上存在不足之處，導(dǎo)致城市交通中經(jīng)常出現(xiàn)擁堵情況，降低通行能力。

而在城市治理中，需做好客流量的規(guī)劃工作，提升軌道交通的策劃水平，合理制定運(yùn)營(yíng)方案和目標(biāo)，對(duì)其中的設(shè)備設(shè)施也需合理進(jìn)行規(guī)劃，提升城市軌道交通的管理水平。

在具體的實(shí)施過(guò)程中，首先，需立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)做好客流量的預(yù)測(cè)工作，可選擇單線的人流量來(lái)開(kāi)展估算，提升估算的合理性。

其次，對(duì)于運(yùn)營(yíng)組織，也需做好優(yōu)化工作，可整合城市中歷史運(yùn)輸資料，做好資料的分析工作，對(duì)其發(fā)展空間進(jìn)行合理規(guī)劃，來(lái)提升其運(yùn)營(yíng)質(zhì)量以及運(yùn)輸能力。

最后，在城市軌道交通中，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施是其中最為重要的組成部分，也需做好規(guī)劃工作，根據(jù)人們的實(shí)際出行需求，來(lái)做好設(shè)備設(shè)施的優(yōu)化配置工作，保障軌道交通的順利進(jìn)行。

對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，需做好資金支持以及技術(shù)支持工作，全面提升城市軌道交通的管理水平。

提升運(yùn)營(yíng)水平

為更好的提升城市軌道系統(tǒng)的管理水平，需全面提升其運(yùn)行水平，保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

在具體的實(shí)施過(guò)程中，首先，需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合軌道交通發(fā)展的實(shí)際情況，制定出科學(xué)的管理機(jī)制，為開(kāi)展管理工作做好制度保障，提升工作的有序性。

其次，由于軌道交通管理部門(mén)中涉及到的環(huán)節(jié)和流程較多，涉及到的部門(mén)和人員也較多，針對(duì)于工作人員，也需加大培訓(xùn)力度，全面提升其職業(yè)素養(yǎng)，更好的應(yīng)對(duì)在軌道交通管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，提升其應(yīng)對(duì)能力。

最后，由于軌道交通管理中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率也較高，還需完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，做好風(fēng)險(xiǎn)類型以及級(jí)別的判斷工作，并制定應(yīng)對(duì)措施，減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，保障城市軌道交通的正常運(yùn)行，提升軌道交通系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及安全性。

提升管理人員的專業(yè)水平

在城市軌道交通管理過(guò)程中，管理人員的專業(yè)水平和道德素養(yǎng)占據(jù)其中至關(guān)重要的地位。

針對(duì)于此，需提升對(duì)于管理人員的重視程度，加大對(duì)于管理人員的培訓(xùn)力度，全面提升其專業(yè)水平。同時(shí)，對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)，還需加大對(duì)相關(guān)制度以及法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，全面提升其職業(yè)素養(yǎng)，促使其更好的開(kāi)展工作。

對(duì)于城市軌道交通管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，也需完善人才引入機(jī)制，實(shí)施準(zhǔn)入制度，選擇專業(yè)水平較高且道德素養(yǎng)過(guò)關(guān)的人員來(lái)充當(dāng)管理人員，真正提升管理水平。

結(jié)語(yǔ)

在開(kāi)展城市治理中，軌道交通管理水平可對(duì)城市治理水平起到重要影響。

但在部分城市中，由于受到多種因素的制約，在開(kāi)展軌道交通管理還存在較大問(wèn)題。

針對(duì)于此，需完善軌道交通的規(guī)劃工作，做好客流量的規(guī)劃。并提升運(yùn)營(yíng)水平，積極打造專業(yè)管理人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)軌道交通管理水平的提升，帶動(dòng)城市治理水平的進(jìn)一步提升。