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        “雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展機(jī)理分析

        2023-03-21 03:56:52王宇蘇兆斌
        教育與職業(yè)(下) 2023年3期
        關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)測績效評估協(xié)同發(fā)展

        王宇 蘇兆斌

        [摘要]“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展是保障高職院校高水平發(fā)展的重要手段,相關(guān)機(jī)理分析對于該領(lǐng)域研究的深入和指導(dǎo)實踐具有一定借鑒意義。通過協(xié)同效應(yīng)、役使原理、自組織原理,對“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測多元協(xié)同發(fā)展運行機(jī)制進(jìn)行分析,進(jìn)而探究“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展的動力機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制。通過多元視角探究,建議“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測應(yīng)強(qiáng)化多元主體協(xié)同推進(jìn),根據(jù)協(xié)同理論系統(tǒng)內(nèi)部“序參量”,加強(qiáng)利益相關(guān)方協(xié)同評估監(jiān)督,完善相關(guān)制度,推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的常態(tài)化運行。

        [關(guān)鍵詞]“雙高”建設(shè);績效評估;質(zhì)量監(jiān)測;協(xié)同發(fā)展

        [作者簡介]王宇(1984- ),男,吉林長春人,長春開放大學(xué),副教授,碩士。(吉林? 長春? 130051)蘇兆斌(1974- ),男,黑龍江大慶人,南寧師范大學(xué),副研究員,博士。(廣西? 南寧? 530001)

        [基金項目]本文系全國教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度教育部重點課題“高等職業(yè)教育‘雙高建設(shè)監(jiān)測與績效評估研究”的階段性研究成果。(項目編號:DJA220473,項目主持人:蘇兆斌)

        [中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2023)06-0042-05

        “雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展是保障高職院校高水平發(fā)展的重要手段,有助于實現(xiàn)示范引領(lǐng),建立職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿;有助于實現(xiàn)項目動態(tài)監(jiān)控,有序更替;有助于實現(xiàn)多元共治,深度融合。同時,相關(guān)機(jī)理分析對于該領(lǐng)域研究的深入探索和指導(dǎo)實踐也具有一定參考價值?!半p高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測的協(xié)同既涉及院校間的協(xié)同,也涉及學(xué)校與政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同,同時還包括與利益相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、區(qū)域組織及其他機(jī)構(gòu)的協(xié)同??梢?,其涉及的主體相對多元,運行機(jī)理也必然相對復(fù)雜。所以,若想更好地探究其內(nèi)外部運行機(jī)理,就必須從多個視角全方位進(jìn)行辨析。

        協(xié)同論(協(xié)同學(xué))是研究不同事物共同特征及其協(xié)同機(jī)理的學(xué)科,主要研究開放系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)間通過非線性相互作用產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng),以及系統(tǒng)在無序和有序間轉(zhuǎn)化的機(jī)理與規(guī)律的理論。協(xié)同論研究對象是復(fù)雜、開放的自組織系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)各要素彼此聯(lián)系,相互影響、相互作用、協(xié)同共進(jìn),不斷形成新的動態(tài)平衡?!半p高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測組織系統(tǒng)及其內(nèi)部各子系統(tǒng)間相互影響、相互作用,具備了協(xié)同論研究對象的要素特征?!半p高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測組織系統(tǒng)是由專業(yè)群落、產(chǎn)業(yè)群落、環(huán)境系統(tǒng)中的各類主體等要素構(gòu)成的集政府、學(xué)校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、區(qū)域組織及其他相關(guān)組織于一體的協(xié)同體系,也可稱之為高職協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”)。因此,本研究以協(xié)同論為基礎(chǔ),對“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展機(jī)理進(jìn)行分析。

        一、“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展運行機(jī)制分析

        (一)管理機(jī)制分析

        根據(jù)協(xié)同效應(yīng),“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測系統(tǒng)運行過程中各子系統(tǒng)為實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)而相互影響和牽制,各子系統(tǒng)要有明確的分工和功能界定,否則系統(tǒng)將走向無序。因此,明確組織系統(tǒng)目標(biāo)、分工和職能界定,是“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測機(jī)制構(gòu)建的關(guān)鍵點。首先,確定“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同工作目標(biāo),測算“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測工作總和。然后,確定“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測工作管理體制,即依據(jù)工作總?cè)蝿?wù)進(jìn)行合理的分工,確定各方主體職能權(quán)限。宏觀層面,“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測工作管理體制涉及各級政府及其相關(guān)職能機(jī)構(gòu)、企業(yè)、院校、國際組織和部門等,這些主體的職責(zé)及職能權(quán)限由政府文件和聯(lián)盟委員會進(jìn)行規(guī)制,具有統(tǒng)領(lǐng)作用;微觀層面,“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測工作管理體制主要是指高職院校內(nèi)部學(xué)校相關(guān)委員會、不同職能處室、院系在評估與監(jiān)測工作中的權(quán)限及職責(zé),以及應(yīng)當(dāng)履行的關(guān)聯(lián)性職能。

        (二)關(guān)鍵要素分析

        從協(xié)同理論役使原理可知,系統(tǒng)處于臨界點附近時,系統(tǒng)內(nèi)部的“序參量”即起主導(dǎo)作用的關(guān)鍵變量,可以影響其他變量的行為和系統(tǒng)走向,從而使混沌的系統(tǒng)變得清晰明朗,實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)?!半p高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測的“序參量”包括:一是“雙高”院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。這是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)教深度融合的關(guān)鍵因素。二是高職協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟各主體思想認(rèn)知。聯(lián)盟內(nèi)各主體思想觀念直接影響合作和共同目標(biāo)達(dá)成的效果。三是政策的引導(dǎo)與實施。這是決定各方協(xié)同持續(xù)推進(jìn)和有效合作的關(guān)鍵因素。

        (三)自組織動態(tài)平衡分析

        由協(xié)同理論自組織原理可知,當(dāng)組織內(nèi)外環(huán)境變化時,原有平衡即被打破,組織系統(tǒng)運行只有遵循一定的規(guī)則和流程,才能自發(fā)地形成新的穩(wěn)態(tài),從而達(dá)到新的動態(tài)平衡。因此,構(gòu)建“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測機(jī)制必須具備一定的運行規(guī)則、程序或流程。組織中存在的差異、矛盾沖突是組織不斷打破原有平衡,實現(xiàn)動態(tài)平衡的動因。在協(xié)同組織演進(jìn)過程中,系統(tǒng)伴隨動態(tài)平衡逐步趨于穩(wěn)定。“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測通過制度使相關(guān)工作在沒有外部指令的情況下,實現(xiàn)內(nèi)部各子系統(tǒng)對績效目標(biāo)達(dá)成進(jìn)行監(jiān)控與匹配,形成多元主體共治的局面。在協(xié)同治理范式下,學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)及其他利益相關(guān)方自我治理的動機(jī)和意識將會增強(qiáng),參與主體的責(zé)任意識也會日益增強(qiáng)??傊半p高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展,求同存異,動態(tài)發(fā)展,維持系統(tǒng)平衡有序運行,不斷實現(xiàn)協(xié)同作用所產(chǎn)生的效能,創(chuàng)造出更大的協(xié)同價值。

        二、“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展動力機(jī)制分析

        (一)協(xié)同動力源分析

        “雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展需要各利益相關(guān)方的共同協(xié)作,而且各利益相關(guān)方在協(xié)同發(fā)展中均能獲利是其可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

        1.高職院校動力源:“雙高”院校若要實現(xiàn)多方協(xié)同,核心要素是發(fā)揮學(xué)校多方聯(lián)動、拓展合作關(guān)系的中心職能?!半p高”院校作為“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展的核心組織,應(yīng)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理多方聯(lián)動職責(zé),積極調(diào)動各方活躍因素,探索利益分配機(jī)制,促進(jìn)彼此融合發(fā)展。

        2.企業(yè)動力源:解決未來人力資源短缺,培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展生力軍。企業(yè)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)與更新迭代,尤其是掌握一線生產(chǎn)技術(shù)的高端技能人才。但培養(yǎng)這樣的人才僅憑學(xué)校一方的力量難以形成有效的供給,因此企業(yè)應(yīng)義不容辭地肩負(fù)起技能人才實訓(xùn)和高端技術(shù)培養(yǎng)的重任。通過責(zé)任共擔(dān),成果共享,帶動產(chǎn)業(yè)與人才培養(yǎng)有效銜接,形成合理分工布局,提升人才培養(yǎng)效能。

        3.政府動力源:辦好人民滿意的職業(yè)教育,發(fā)揮引領(lǐng)、監(jiān)控、協(xié)調(diào)職能。辦好人民滿意的學(xué)校是政府發(fā)揮其自身職能的根基,因此應(yīng)以政策為指引,出臺各種激勵措施,促進(jìn)各利益相關(guān)方深度融合發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)教融合生態(tài),為各方開展充分有效的合作提供制度和資源、環(huán)境保障,發(fā)揮引領(lǐng)、監(jiān)控、協(xié)調(diào)職能。

        (二)協(xié)同動力生成機(jī)制分析

        協(xié)同動力生成機(jī)制是通過政策鼓勵的方式協(xié)調(diào)利益相關(guān)方合作與分配的機(jī)制,最終實現(xiàn)資源均衡配置,是各利益相關(guān)方協(xié)同建設(shè)績效評估與監(jiān)測的協(xié)同動力要素。

        1.產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展動力分析。協(xié)同成本影響協(xié)同價值,當(dāng)協(xié)同價值小于預(yù)期時,協(xié)同行為則不可持續(xù)。若無政府的引導(dǎo),企業(yè)在利益驅(qū)動下則會選擇有利于自身發(fā)展的模式,不會特別關(guān)注或主動帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及產(chǎn)教融合的協(xié)同共進(jìn)。因此,政府應(yīng)評估、監(jiān)測區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育融合、協(xié)同的程度,通過大數(shù)據(jù)分析、整合區(qū)域產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展的路徑,激發(fā)產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展的內(nèi)生動力,增強(qiáng)產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展的契合度。

        2.人力資本要素市場一體化動力分析。人力資本要素市場協(xié)同發(fā)展是要形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,實現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)教融合的企業(yè)激勵政策,給予協(xié)同發(fā)展中優(yōu)勢企業(yè)一定的政策傾斜。根據(jù)役使原理,人力資源要素相較于資本要素和技術(shù)要素屬于慢變量決定要素,在要素市場一體化進(jìn)程中完成具有一定的難度,但卻起著關(guān)鍵性作用。因此,在要素市場一體化建設(shè)過程中,政府要在土地、資源、稅收等領(lǐng)域給予各利益相關(guān)方一定的優(yōu)惠政策,促進(jìn)并深化產(chǎn)教融合,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)人力資源一體化進(jìn)程。

        3.動力反饋機(jī)制分析?!半p高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同推進(jìn)應(yīng)及時監(jiān)控存在的問題,剖析根源,并將分析結(jié)果反饋給各利益相關(guān)方,為及時糾錯和協(xié)同發(fā)展提供決策和反饋機(jī)制?!半p高”建設(shè)協(xié)同發(fā)展的效果評估和偏差分析,應(yīng)由政府的專職機(jī)構(gòu)通過專項課題進(jìn)行分析與研究,然后根據(jù)偏差分析結(jié)果和反饋,為協(xié)同組織機(jī)構(gòu)更好地決策和運行提供科學(xué)依據(jù),提升協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的效能。

        4.文化推動的協(xié)同動力機(jī)制分析。文化是多方協(xié)同發(fā)展的靈魂,能夠促使各利益相關(guān)方形成協(xié)同發(fā)展共同體,實現(xiàn)一體化組織的協(xié)同共進(jìn),創(chuàng)造出高于單獨個體發(fā)展的成效。協(xié)同文化的發(fā)展,不僅需要政策的引導(dǎo)和宣傳,而且需要全社會的支持,共同營造和諧共生的氛圍,打造區(qū)域內(nèi)產(chǎn)教深度融合的文化制度體系,加強(qiáng)自媒體建設(shè)與宣傳督導(dǎo),促進(jìn)不同文化的融合發(fā)展,形成互相牽制、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的協(xié)同文化氛圍,為“雙高”建設(shè)績效評估和監(jiān)測協(xié)同推進(jìn)提供保障。

        三、“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展信息傳導(dǎo)機(jī)制分析

        (一)信息傳導(dǎo)運行機(jī)理分析

        “雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展的信息傳導(dǎo)機(jī)制包含信息的檢測、整合、擴(kuò)散和反饋四個主要方面,其中信息檢測依據(jù)“雙高”建設(shè)績效評估內(nèi)容構(gòu)建監(jiān)測指標(biāo)體系,檢索獲取信息并傳輸至處理中心;信息整合根據(jù)“雙高”建設(shè)績效評估維度和指標(biāo)確定信息整合標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行編碼、篩選信息;信息擴(kuò)散則通過人為和自發(fā)形成信息擴(kuò)散渠道;信息反饋主要包含信息反饋渠道、形式及其利用方式等。

        (二)信息共享平臺構(gòu)建分析

        “雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展應(yīng)構(gòu)建涵蓋人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、社會服務(wù)和資源整合、國際合作等全方位多層次的信息資源共享平臺。在人才培養(yǎng)方面,應(yīng)包括各方主體多層次一體化的信息平臺以及集教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)于一體的綜合要素信息共享平臺等;在產(chǎn)教融合方面,主要包括校企共建教學(xué)平臺、高水平實訓(xùn)平臺以及產(chǎn)教深度融合信息共享平臺等;在社會服務(wù)和資源整合方面,主要包括職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、政企服務(wù)、專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等信息共享平臺;在國際合作方面,主要涵蓋國際培訓(xùn)、國際交流與合作、留學(xué)生培養(yǎng)等信息共享平臺。

        四、“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制分析

        (一)組織協(xié)調(diào)主體分析

        組織協(xié)調(diào)是通過制度措施保障利益相關(guān)方協(xié)調(diào)與配置機(jī)制的有效運行。協(xié)調(diào)利益相關(guān)方的制度、措施的制定應(yīng)以政府職能部門為引領(lǐng),以學(xué)校為中心,形成中高職和本科院校聯(lián)合,并主動作為,積極探索,強(qiáng)化聯(lián)絡(luò),促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。同時,在滿足多方互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,政府還應(yīng)采取必要的干預(yù)手段,以有效控制功利主義利益最大化傾向的不良影響。

        (二)組織協(xié)調(diào)客體分析

        在政府的引導(dǎo)下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的人力、物力資源,為“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展提供服務(wù)。其中,人力資源的組織協(xié)調(diào)需建立統(tǒng)一的人力資源市場,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人力資源均衡配置與合理流動,實現(xiàn)供需雙方的有效對接;物力資源的組織協(xié)調(diào)主要由政府對區(qū)域內(nèi)各利益相關(guān)方的物質(zhì)資源進(jìn)行調(diào)撥,實現(xiàn)共享,對于提供資源共享的一方給予一定的補(bǔ)助,從而有效整合區(qū)域內(nèi)物力資源,避免重復(fù)建設(shè),提高利用效率,減少閑置浪費。

        (三)組織協(xié)調(diào)層次分析

        “雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展的組織協(xié)調(diào)層次可從縱向和橫向兩個維度進(jìn)行分析。

        1.縱向?qū)哟畏治觥!半p高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測的縱向協(xié)調(diào)層次主要包括政府宏觀調(diào)控層和協(xié)同主體層。政府宏觀調(diào)控層通過制度的協(xié)調(diào)與優(yōu)化,為各利益相關(guān)方協(xié)同發(fā)展的協(xié)作績效與質(zhì)量監(jiān)控效能的提升提供上層保障。協(xié)同主體層通過明確區(qū)域內(nèi)各主體功能分工,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,促進(jìn)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等的優(yōu)化布局;通過一體化協(xié)作,促進(jìn)勞動力、技術(shù)、資本、資源、土地、信息等要素流動。

        2.橫向?qū)哟畏治觥!半p高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測組織協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)建立橫向溝通的集決策、咨詢、執(zhí)行、仲裁于一體的組織框架。決策層一般由聯(lián)盟委員會負(fù)責(zé),為“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的最高決策部門。咨詢參謀層應(yīng)建立高職院校“雙高”建設(shè)研究院,并聯(lián)合智庫一起構(gòu)成。高職院?!半p高”建設(shè)研究院為常設(shè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu),是區(qū)域內(nèi)專家提供咨詢服務(wù)、展開研究活動的場所;智庫則是以外部咨詢專家為主體的非常設(shè)機(jī)構(gòu),是協(xié)同機(jī)構(gòu)決策時的咨詢部門。執(zhí)行層主要為各利益相關(guān)方的行政部門及二級單位,如各利益相關(guān)方的行政機(jī)關(guān)和二級學(xué)院、生產(chǎn)經(jīng)營部門等,主要是執(zhí)行最高決策機(jī)關(guān)的決策并予以反饋。仲裁層是由各利益相關(guān)方共同選舉組建的相對獨立機(jī)構(gòu),職責(zé)為仲裁和解決協(xié)同主體間的矛盾和糾紛,保障協(xié)同主體內(nèi)各方權(quán)益和利益。

        (四)協(xié)同政策分析

        各利益相關(guān)方的協(xié)同需要通過政策制度進(jìn)行約束和引領(lǐng)。首先,由決策部門進(jìn)行頂層設(shè)計,整體規(guī)劃“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和體系,對產(chǎn)教融合、基礎(chǔ)建設(shè)、資源共享、利益分擔(dān)機(jī)制等進(jìn)行總體布局與安排。協(xié)同組織機(jī)構(gòu)實行民主集中制,確保政令暢通,監(jiān)管有效,共同促進(jìn)“雙高”建設(shè)任務(wù)如期完成。其次,由宏觀調(diào)控層、決策層和咨詢層共同研制“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展政策,細(xì)化到產(chǎn)教融合發(fā)展的各個領(lǐng)域,保障績效評估與監(jiān)測目標(biāo)的實現(xiàn)。

        五、“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展的保障機(jī)制分析

        (一)協(xié)同利益保障機(jī)制的機(jī)理分析

        “雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵,在于利益共享與合理分配,若協(xié)同利益大于協(xié)同成本,且能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期收益,則合作可持續(xù)發(fā)展。政府和決策層通過制定相應(yīng)的激勵措施促進(jìn)多邊的協(xié)同合作。例如,為企業(yè)等利益相關(guān)方提供稅收、金融、財政、土地、資源等優(yōu)惠與供給以及人才的配置與供給等。在財政稅收優(yōu)惠方面,實施費稅抵免政策;在金融方面,為產(chǎn)教融合型企業(yè)提供貸款優(yōu)惠和承銷債券等;在土地保障方面,提供租賃和轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠,拓展用地模式;在信用激勵與考核評價方面,向優(yōu)秀企業(yè)傾斜,促進(jìn)企業(yè)堅持綠色發(fā)展的同時,維護(hù)教育生態(tài)的平衡穩(wěn)定運行,肩負(fù)起產(chǎn)教融合發(fā)展的責(zé)任。

        (二)協(xié)同利益保障機(jī)制的構(gòu)建分析

        在“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展機(jī)制中,利益機(jī)制是核心。按照統(tǒng)籌長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實利益、教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)教深度融合的原則,聯(lián)盟推動產(chǎn)教融合的均衡化配置,妥善處理不同利益主體的矛盾,處理好利益分享與補(bǔ)償措施以及責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。分享機(jī)制是區(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展利益分配的機(jī)制,需科學(xué)劃分評價指標(biāo)和權(quán)重,計量各利益相關(guān)方的貢獻(xiàn)度。分擔(dān)機(jī)制主要是指通過評估分析,確定合作主體,形成利益共同體,以參與主體效能和成本為協(xié)調(diào)因素,進(jìn)行投入與產(chǎn)出分擔(dān)。參與主體貢獻(xiàn)越大,則獲得的收益越多,承擔(dān)的責(zé)任也越大。補(bǔ)償機(jī)制主要是指“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同主體的某一方利益受損或獲利與付出不成正比,但會對協(xié)同發(fā)展的其他主體帶來收益,即產(chǎn)生一定的外部正效應(yīng),為了補(bǔ)償協(xié)同發(fā)展遭受損失或利益獲得不足的一方,由政府和利益獲得主體對其進(jìn)行適當(dāng)、合理的補(bǔ)償。但要注意的是,明確利益補(bǔ)償對象、確定合理的利益補(bǔ)償方式是促進(jìn)協(xié)同合作各主體利益均衡發(fā)展的關(guān)鍵。

        (三)評價與反饋保障機(jī)制分析

        在常態(tài)化評價中,“雙高”院校要在政府相關(guān)部門的統(tǒng)一引領(lǐng)下細(xì)化多元協(xié)同的評價方針和策略,并形成制度,由聯(lián)盟委員會監(jiān)督實施。同時,要建立教育質(zhì)量評價過程與評價結(jié)果公示制度,面向全社會,積極聽取各方對教育質(zhì)量的反饋意見。“雙高”建設(shè)績效評估與監(jiān)測協(xié)同發(fā)展必須建立多元評價標(biāo)準(zhǔn),才能滿足各利益相關(guān)方的差異訴求和更加全面地反映評估的要素及其相互關(guān)系。評估與監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,保障各參與主體的權(quán)利。監(jiān)督和反饋是績效評估與監(jiān)測的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須強(qiáng)化多元主體的協(xié)同推進(jìn),并面向社會,接受公眾監(jiān)督,并將結(jié)果及時反饋到聯(lián)盟各主體。總之,應(yīng)根據(jù)協(xié)同理論系統(tǒng)內(nèi)部“序參量”,建立以“雙高”院校為主導(dǎo),涵蓋學(xué)生、家長、企業(yè)及行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、第三方評價機(jī)構(gòu)等主體的多元化評估監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的常態(tài)化運行。

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