汪蘭

高職院校是我國高等教育體系的組成部分，對(duì)于推動(dòng)教育事業(yè)的整體發(fā)展具有不可替代的重要作用。高職院校會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容之一，會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率也直接反映了高職院校整體財(cái)務(wù)管理水平，也是保障高職院校長久穩(wěn)定、健康發(fā)展的重中之重。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)于高職院校會(huì)計(jì)核算工作以及會(huì)計(jì)核算工作人員帶來了深刻影響。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展以及時(shí)代進(jìn)步，國家對(duì)于高等職業(yè)教育的投入力度不斷增大，高職院校無論是從規(guī)模還是數(shù)量上都呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)張的趨勢，所涉及的經(jīng)營范圍相較以往明顯更大。目前，高職院校經(jīng)營管理具有兩方面的顯著特征，一方面是資金數(shù)額有著大幅提升，財(cái)政部門在高職院校的資金投入上逐年遞增，并且高職院校自身創(chuàng)收項(xiàng)目所帶來的創(chuàng)收收入也不斷增加。另一方面是項(xiàng)目更加多樣化，高職院校業(yè)務(wù)活動(dòng)不再僅僅局限于教學(xué)、教研等領(lǐng)域，同時(shí)涵蓋了后勤、國有資產(chǎn)保值增值等各種活動(dòng)。在此背景下，高職院校在相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)過程中所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容也更加復(fù)雜和龐大，也對(duì)高職院校會(huì)計(jì)核算制度提出了更高的要求，需要滿足新形勢和新環(huán)境不斷變化的要求。隨著新政府會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，相較于舊制度而言體現(xiàn)出了更高的科學(xué)性及合理性。隨著教育部《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的通知》的出臺(tái)，也正式標(biāo)志了我國高等院校中新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，這也為高職院校開展相關(guān)會(huì)計(jì)核算工作提供了更加規(guī)范、科學(xué)的參考依據(jù)，有助于提高會(huì)計(jì)核算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和整體性，從而促進(jìn)高職院校會(huì)計(jì)核算管理能力的提升。

一、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高職院校會(huì)計(jì)核算的影響

（一）對(duì)高職院校會(huì)計(jì)核算工作帶來的影響

隨著新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)于高職院校會(huì)計(jì)核算工作帶來了諸多方面的深刻影響，具體體現(xiàn)在以下幾方面。第一，高職院校的資產(chǎn)類型多種多樣，在固定資產(chǎn)中大多數(shù)為教學(xué)設(shè)備。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有效提升了高職院校對(duì)于教學(xué)資源、教學(xué)資金的利用率和管理效率。其次，目前我國高職院校的經(jīng)濟(jì)來源仍主要是財(cái)政部門資金支持，然而單純依賴國家部門支持無法滿足高職院校長期發(fā)展需求。而新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，有效擴(kuò)張了高職院校經(jīng)濟(jì)來源途徑，具體劃分了資金收入和支出內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，使經(jīng)濟(jì)來源更加多元化。

（二）對(duì)高職院校會(huì)計(jì)核算人員帶來的影響

在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后，可以幫助會(huì)計(jì)工作人員不斷提升自身專業(yè)知識(shí)技能水平，充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)崗位的價(jià)值，提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位。同時(shí)新政府會(huì)計(jì)制度加大了對(duì)于做假賬等行為的處罰力度，相關(guān)責(zé)任人將不得再從事會(huì)計(jì)行業(yè)工作，會(huì)計(jì)人員五年之內(nèi)也不能從事會(huì)計(jì)工作，提高了會(huì)計(jì)行業(yè)的規(guī)范性。

二、當(dāng)前高職院校會(huì)計(jì)核算存在的問題

（一）資產(chǎn)核算方面仍不健全

從高職院校資產(chǎn)的本質(zhì)來看，其屬于國家所有，因此對(duì)于高職院校資產(chǎn)的管理換言之也是對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù)。由于高職院校資產(chǎn)大多數(shù)是財(cái)政部門撥款購入，因此在進(jìn)行資產(chǎn)核算時(shí)也需要對(duì)資產(chǎn)種類進(jìn)行合理的劃分，如果將全部資產(chǎn)籠統(tǒng)地歸類于固定資產(chǎn)，并且單一使用固定資產(chǎn)核算體系來進(jìn)行核算，那么將難以正確地評(píng)估出無形資產(chǎn)的價(jià)值，也不能正確、有效地來使用資產(chǎn)。同時(shí)，目前還有許多高職院校尚未構(gòu)建起完善的信息化管理系統(tǒng)，也缺乏配套的管理體系，不能準(zhǔn)確、客觀地呈現(xiàn)出資產(chǎn)支出和損耗情況，而制定的財(cái)務(wù)報(bào)表也和資產(chǎn)管理實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)。除此之外，在新政府會(huì)計(jì)制度之下，明確要求高職院校需要在每個(gè)月進(jìn)行計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，同時(shí)在相應(yīng)的周期中全面盤點(diǎn)、核對(duì)固定資產(chǎn)。但是許多高職院校會(huì)計(jì)核算人員對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的不熟悉、未完全掌握，導(dǎo)致相關(guān)工作并未有效地落實(shí)。

（二）會(huì)計(jì)核算監(jiān)管力度較為欠缺

高職院校會(huì)計(jì)核算監(jiān)督力度的不同，成為當(dāng)前影響高職院校會(huì)計(jì)核算工作整體水平的一項(xiàng)重要因素。由于會(huì)計(jì)核算人員沒有對(duì)學(xué)校相關(guān)活動(dòng)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核，常常出現(xiàn)虛假報(bào)銷、虛假賬目、信息不真實(shí)等情況，也導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性下降。同時(shí)，目前還有許多高職院校缺少完善的內(nèi)控機(jī)制，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作比較混亂，因此會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的整體水平不高。除此之外，還有部分高職院校過于重視會(huì)計(jì)核算，而不注重相關(guān)監(jiān)督。比如，一些高職院校的報(bào)銷業(yè)務(wù)雖然在會(huì)計(jì)核算處理方面不存在問題，但是卻不注重審核原始憑證的真實(shí)性，沒有對(duì)票據(jù)進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督和審核，一旦這種票據(jù)入賬后也將導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏良好的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。除此之外，隨著現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)交易行為已較為常見，雖然極大程度提升了高職院校的會(huì)計(jì)工作效率，但與此同時(shí)也對(duì)高職院校內(nèi)控管理提出更高要求。但實(shí)際情況是，目前許多高職院校還沒有將會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)審核兩個(gè)應(yīng)該獨(dú)立的工作進(jìn)行分離，從而導(dǎo)致常常出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件。

（三）資金控制體系有待完善

目前，我國高職院校資金使用仍然普遍按照財(cái)政預(yù)算控制來進(jìn)行，但是還有較多的高職院校對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏正確的認(rèn)知，財(cái)務(wù)管理理念不足，因此在資金使用方面還有諸多問題。一些高職院校在使用專項(xiàng)資金時(shí)，為了防止結(jié)余資金被凍結(jié)后返回至財(cái)政部門，往往會(huì)在預(yù)算考核結(jié)束之前就將此類結(jié)余資金全部支出。但這種集中資金支出行為通常是在一個(gè)時(shí)段內(nèi)，比較緊急的情形下來完成，并沒有考慮到資金支出是否合理，從另一角度來看無異于是對(duì)國家資源的浪費(fèi)。除此之外，現(xiàn)階段我國部分高職院校尚未構(gòu)建起相應(yīng)的資金控制體系，也缺少合理、科學(xué)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，所以在專項(xiàng)資金從下達(dá)到執(zhí)行的這一過程之間也沒有考慮到相關(guān)的不確定性因素。比如，高職院校在購入教學(xué)設(shè)備的過程中通常會(huì)對(duì)設(shè)備質(zhì)量有一定要求，因此在資金考核標(biāo)準(zhǔn)上也較為寬松，但是在實(shí)際考核時(shí)還是按照傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)開展考核，這種不統(tǒng)一的局面也進(jìn)一步增加了實(shí)際資金控制考核的管理難度。

（四）會(huì)計(jì)核算人員整體素質(zhì)不高

高職院校會(huì)計(jì)核算工作對(duì)于專業(yè)性和技術(shù)性有著較高的要求，因此會(huì)計(jì)核算人員不僅需要掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)技能，更重要的是具備良好的思想政治素質(zhì)。但從目前實(shí)際情況來看，許多高職院校會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)知識(shí)比較缺乏，專業(yè)技能水平也有明顯的不足，不能很好地滿足現(xiàn)階段高職院校日益變化的會(huì)計(jì)核算工作需要。首先，現(xiàn)階段大多數(shù)高職院校中專業(yè)會(huì)計(jì)核算人員的數(shù)量仍然較少，甚至一些高職院校還存在著由教師來兼職會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)象，并未構(gòu)建起相應(yīng)的專業(yè)化會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍，也導(dǎo)致高職院校會(huì)計(jì)核算工作的整體水平不高。其次，目前高職院校中從事會(huì)計(jì)核算的工作人員普遍年齡較大，專業(yè)技能水平較低、缺乏良好的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，對(duì)于新事物的接受能力較差，在開展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)仍然采取的是傳統(tǒng)方法，這和高職院?，F(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算工作需求不適應(yīng)。最后，現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算工作均是建立在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)，以及工程技術(shù)等基礎(chǔ)上的，這就對(duì)會(huì)計(jì)核算相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)水平提出了一定要求。但是目前許多會(huì)計(jì)核算人員不具備上述知識(shí)或技能，直接影響到會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率，也導(dǎo)致高職院校會(huì)計(jì)核算工作自身價(jià)值沒有被充分發(fā)揮。

三、新政府會(huì)計(jì)制度下高職院校會(huì)計(jì)核算工作的開展建議

（一）加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)管理

伴隨新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，也要求高職院校需要每月計(jì)提固定資產(chǎn)的折舊情況，同時(shí)設(shè)立起與該項(xiàng)業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的科目。因此，高職院校應(yīng)該將固定資產(chǎn)折舊作為一種成本來看待，將其納入高職院校的成本核算體系中來。為了提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率，高職院校財(cái)務(wù)部門還需要和資產(chǎn)管理部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況共同制定出符合本?，F(xiàn)實(shí)需求的管理流程，明確要求相關(guān)人員在開展工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中都要嚴(yán)格按照制度來進(jìn)行，財(cái)務(wù)部門也應(yīng)該主動(dòng)和資產(chǎn)管理部門聯(lián)系，及時(shí)完成相關(guān)的對(duì)賬任務(wù)，兩個(gè)部門共同選派工作人員定期開展固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作。

（二）強(qiáng)化高職院校會(huì)計(jì)核算監(jiān)督力度

高職院校應(yīng)該提高對(duì)于會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作的重視程度，持續(xù)做好對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督，這是保證高職院校會(huì)計(jì)核算工作整體質(zhì)量的關(guān)鍵，也有助于提升高職院校財(cái)務(wù)管理工作水平，確保高職院校的持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際工作中，不斷加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督力度，使高職院校財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范化、合理化以及制度化。高職院?？梢耘鋫鋵Ｂ殨?huì)計(jì)核算人員，做好對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督，逐漸形成會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的常態(tài)化機(jī)制，從而促進(jìn)高職院校會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的持續(xù)提升。同時(shí)，高職院校會(huì)計(jì)核算部門需要認(rèn)真履行好自身的職責(zé)和功能，將崗位責(zé)任落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作的透明化、公開化，提高會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性，嚴(yán)格遵循新政府會(huì)計(jì)制度開展相關(guān)會(huì)計(jì)核算工作。在會(huì)計(jì)核算工作開展過程中，需要明確每一位會(huì)計(jì)核算工作人員的具體職責(zé)，細(xì)化自身責(zé)任，達(dá)到互相促進(jìn)以及互相監(jiān)督的目的，注重提升會(huì)計(jì)核算人員的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感，切實(shí)落實(shí)對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督。需要注意的是，對(duì)于高職院校會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督不能僅僅局限于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核以及采購、報(bào)銷憑證等審查管理等方面，更是要將其落實(shí)在會(huì)計(jì)核算的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，不斷構(gòu)建起完善的系統(tǒng)，連貫、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)管內(nèi)容也不能只停留在會(huì)計(jì)核算本身，還需要拓展至高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)控的層面，全方位考慮對(duì)會(huì)計(jì)核算造成影響的內(nèi)部及外部因素，逐漸形成整體的自我監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)崗位的設(shè)置，應(yīng)該將不相融的崗位相互分離，確保各個(gè)會(huì)計(jì)核算崗位職責(zé)明確，并有效地分離記賬、審核、復(fù)核等各個(gè)環(huán)節(jié)，最終構(gòu)建起相互制約以及監(jiān)督的權(quán)力制衡。

（三）建立健全資金管理體系

對(duì)于一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行而言，資金是保證一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展的重要前提。對(duì)于高職院校來講同樣如此，資金是確保學(xué)校持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此做好資金管理工作具有重要的意義， 首先，在高職院校編制年度預(yù)算的過程中，需要全面考慮到專項(xiàng)資金執(zhí)行期間可能存在的各種不確定性因素。當(dāng)確認(rèn)預(yù)算之后，高職院校就應(yīng)該根據(jù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來管控各個(gè)部門資金使用狀況，同時(shí)及時(shí)地了解預(yù)算資金結(jié)余情況，充分提升對(duì)于資金的利用效率，確保高職院校相關(guān)工作的順利開展。其次，高職院校財(cái)務(wù)部門需要從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建起完善的內(nèi)部資金管理制度，嚴(yán)格遵守專項(xiàng)資金使用要求，運(yùn)用更加完善、科學(xué)的管理模式對(duì)高職院校資金支出進(jìn)行控制。并將資金使用的管理責(zé)任落到實(shí)處，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的融合，進(jìn)一步提升高職院校的資金管理水平和效率。

（四）大力提升會(huì)計(jì)核算人員專業(yè)素養(yǎng)

會(huì)計(jì)核算人員自身專業(yè)素養(yǎng)和高職院校會(huì)計(jì)核算工作的整體水平息息相關(guān)。只有會(huì)計(jì)核算人員掌握足夠多的專業(yè)理論知識(shí)和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)技能，才能夠保證會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行，也有助于提升高職院校會(huì)計(jì)核算工作的開展效率。首先，高職院校領(lǐng)導(dǎo)層需要提高對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的重視度，為校內(nèi)相關(guān)會(huì)計(jì)核算工作的開展給予大力支持。其次，注重對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，形成現(xiàn)代化管理理念，構(gòu)建起完善的人才培養(yǎng)體系，不斷提升會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。在具體實(shí)踐中，針對(duì)會(huì)計(jì)核算人員設(shè)立相應(yīng)的績效考核和激勵(lì)制度，將會(huì)計(jì)核算人員的工作能力、職稱、工齡等與薪酬福利待遇掛鉤，給予會(huì)計(jì)核算人員充足的保障，不斷激發(fā)工作的積極性。

結(jié)語：

綜上所述，新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)高職院校會(huì)計(jì)核算工作和工作人員均有著不同程度的影響。目前，會(huì)計(jì)核算工作中還存在著會(huì)計(jì)核算監(jiān)管力度不足、會(huì)計(jì)核算人員綜合專業(yè)素質(zhì)較低、資產(chǎn)核算和資金控制欠缺等方面的問題。因此，高職院校需要立足于會(huì)計(jì)核算工作現(xiàn)有問題，從加大會(huì)計(jì)核算監(jiān)督力度、大力培養(yǎng)會(huì)計(jì)核算人員專業(yè)素養(yǎng)、建立健全資金管理制度等方面著手，不斷提高高職院校財(cái)務(wù)管理工作水平，為高職院校未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。