傅朝康

（上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站，上海 200237）

0 引言

水利建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度，是保證工程質(zhì)量、保證人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要措施，因此加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督和核備工作顯得尤為重要。水利部及各地方水行政主管部門(mén)都出臺(tái)相應(yīng)文件規(guī)程，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督及相應(yīng)核備工作提出要求。在實(shí)際工作中，不同的參建單位和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)規(guī)程、規(guī)范及相關(guān)文件中所需要提交的資料理解各有不同，在質(zhì)量核備過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)參建單位提交質(zhì)量評(píng)定表、驗(yàn)收鑒定書(shū)等表式不統(tǒng)一，核備資料不齊全不及時(shí)等問(wèn)題，不利于質(zhì)量核備標(biāo)準(zhǔn)化管理［1］。另一方面，近幾年水利行業(yè)推進(jìn)智慧水利建設(shè)，各地方水利監(jiān)督部門(mén)加快水利工程質(zhì)量監(jiān)督信息化的運(yùn)用［2］，雖解決了核備工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的問(wèn)題，卻也帶來(lái)了工程項(xiàng)目人員操作信息化系統(tǒng)不熟練的問(wèn)題和抵觸心理。為此，本文通過(guò)整理相關(guān)文件規(guī)范要求，介紹上海市水利工程質(zhì)量核備工作的要求，旨為本市水利工程建設(shè)者提供參考和幫助。

1 質(zhì)量核備工作的依據(jù)

在水利行業(yè)的質(zhì)量核備工作上，2006 年 12 月中華人民共和國(guó)水利部頒布《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第 30 號(hào)），對(duì)各參建單位的驗(yàn)收責(zé)任與驗(yàn)收行為進(jìn)行明確，規(guī)定工程質(zhì)量結(jié)論應(yīng)報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。2007 年 7 月，水利部發(fā)布 SL176-2007《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》，該規(guī)程統(tǒng)一了水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定方法［3］。2008 年 3 月，水利部發(fā)布 SL223-2008《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“SL 223-2008“），該規(guī)程與《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第 30 號(hào)）共同構(gòu)成了水利水電工程驗(yàn)收工作方面的整體框架，使驗(yàn)收工作既有行政規(guī)章方面依據(jù)，也有具體實(shí)施方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)［4］。2017 年 12 月，《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》（水利部令第 49 號(hào)）對(duì)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》進(jìn)行修訂，規(guī)定未經(jīng)質(zhì)量核備的工程，項(xiàng)目法人不得報(bào)驗(yàn)，使質(zhì)量核備工作的重要性進(jìn)一步強(qiáng)化［5］。2019 年 10 月，水利部制定了《水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單（辦監(jiān)督〔2019〕211 號(hào)）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)范化和質(zhì)量核備的工作內(nèi)容。

在上海地方的質(zhì)量核備工作方面上，2015 年制定《上海市水務(wù)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范》，統(tǒng)一了監(jiān)督工作程序和質(zhì)量監(jiān)督文書(shū)內(nèi)容，提高監(jiān)督工作效率。2018 年以來(lái)，上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督中心站開(kāi)發(fā)了“上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)”（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)督系統(tǒng)”），如圖 1 所示，實(shí)現(xiàn)了水務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)行業(yè)信息化管理，并按照水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單以及水利部相關(guān)規(guī)范要求，將水利工程各階段的核備工作納入監(jiān)督系統(tǒng)，統(tǒng)一全市監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，極大提升質(zhì)量監(jiān)督工作的效率。2021 年 4 月，上海市水務(wù)局制定了《上海市水利工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理意見(jiàn)》（滬水務(wù)〔2021〕179 號(hào)），在監(jiān)督規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督員的職責(zé)和質(zhì)量核備工作作出進(jìn)一步要求。

圖1 監(jiān)督管理系統(tǒng)界面圖

2 水利工程質(zhì)量監(jiān)督核備內(nèi)容

本節(jié)從監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)中的水利工程核備管理欄目?jī)?nèi)容出發(fā)，按照規(guī)范及相應(yīng)文件要求，將水利工程質(zhì)量核備工作的每一事項(xiàng)及相關(guān)依據(jù)整理出來(lái)，如表 1 所示，監(jiān)督系統(tǒng)中將開(kāi)工備案、項(xiàng)目劃分確認(rèn)、法人驗(yàn)收工作計(jì)劃等事項(xiàng)統(tǒng)稱(chēng)為質(zhì)量核備內(nèi)容。下文將從質(zhì)量核備工作內(nèi)容和要求進(jìn)行一一闡述，在監(jiān)督系統(tǒng)中的操作環(huán)節(jié)僅以開(kāi)工備案事項(xiàng)為例。

表1 水利工程質(zhì)量核備事項(xiàng)一覽表

2.1 開(kāi)工備案

根據(jù)滬水務(wù)〔2014〕656 號(hào)文件要求，水利工程具備開(kāi)工條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)自開(kāi)工之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)將開(kāi)工情況的書(shū)面報(bào)告報(bào)安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，并對(duì)填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目法人在登錄監(jiān)督系統(tǒng)界面后，如圖 2 所示，依次點(diǎn)擊水利工程核備管理/水利工程開(kāi)工備案表/開(kāi)工備案表/新增開(kāi)工備案表，顯示出上海市水利工程開(kāi)工備案表如圖 3 所示，需要上傳的材料附件有開(kāi)工安全檢查表、開(kāi)工審核表、工程重大危險(xiǎn)源監(jiān)督信息表，備案的內(nèi)容按照表格要求填寫(xiě)完整后提交后，由項(xiàng)目監(jiān)督員完成審核備案。

圖2 上海市水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)

圖3 新增開(kāi)工備案表界面圖

2.2 項(xiàng)目劃分確認(rèn)

項(xiàng)目劃分是對(duì)工程項(xiàng)目按結(jié)構(gòu)降序分解，工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)按結(jié)構(gòu)升序驗(yàn)收，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的整體把控，是質(zhì)量驗(yàn)收和核備的一種預(yù)備行為。項(xiàng)目法人應(yīng)在主體工程施工前進(jìn)行項(xiàng)目劃分，在監(jiān)督系統(tǒng)報(bào)送項(xiàng)目劃分表。項(xiàng)目監(jiān)督員在收到工程項(xiàng)目劃分文件后，根據(jù)評(píng)定規(guī)程，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目劃分表進(jìn)行審核確認(rèn)，并將確認(rèn)結(jié)果以工程項(xiàng)目劃分確認(rèn)書(shū)的形式反饋給項(xiàng)目法人。

2.3 項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)核備

2.3.1 尚未涉及的項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

隨著近年來(lái)四新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，在工程質(zhì)量評(píng)定的實(shí)際過(guò)程中，會(huì)遇到單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有的行業(yè)評(píng)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中尚未涉及，此時(shí)需要項(xiàng)目法人組織參建單位按水利部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表格，并報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核備，項(xiàng)目監(jiān)督員應(yīng)復(fù)核報(bào)送的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計(jì)、設(shè)備生產(chǎn)商的技術(shù)說(shuō)明和相應(yīng)規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并將核備意見(jiàn)及時(shí)反饋給項(xiàng)目法人。

2.3.2 臨時(shí)工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

臨時(shí)工程是為輔助主體工程施工所必須修建的臨時(shí)性工程，它隨著主體工程的完工而失去作用，有的還要拆除，使得各參建單位對(duì)臨時(shí)工程的重視程度不夠。臨時(shí)工程（如圍堰、導(dǎo)流明渠）雖然不參與最終整體工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，卻是工程建設(shè)中的重要組成，若臨時(shí)工程施工質(zhì)量不合格，會(huì)導(dǎo)致永久工程不能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，也會(huì)增加工程建設(shè)過(guò)程中的安全隱患。臨時(shí)工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由項(xiàng)目法人組織參建單位根據(jù)工程特點(diǎn)和相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)確定，在監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)送后，由項(xiàng)目監(jiān)督員完成核備。

2.4 外觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)核備

根據(jù)水利部 SL 176-2007《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》要求，由項(xiàng)目法人在主體工程開(kāi)工初期組織各參建單位，根據(jù)工程特點(diǎn)系統(tǒng)梳理外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)評(píng)定規(guī)程和設(shè)計(jì)文件要求對(duì)外觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn)。審核確認(rèn)工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下要求：評(píng)定規(guī)程、設(shè)計(jì)文件及其他規(guī)范中對(duì)建筑物外觀標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行；評(píng)定規(guī)程及其他規(guī)范中未包括而本工程中既明顯又重要的外觀質(zhì)量項(xiàng)目，應(yīng)列在外觀質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目中；評(píng)定項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有參考依據(jù)的，應(yīng)由參建各方共同研究制定，可參考已驗(yàn)收的類(lèi)似工程的外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 法人驗(yàn)收工作計(jì)劃備案

法人驗(yàn)收工作計(jì)劃的主要根據(jù)工程項(xiàng)目劃分和工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃而制定。項(xiàng)目法人應(yīng)在開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后 60 個(gè)工作日內(nèi)制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃，在監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)送后，由項(xiàng)目監(jiān)督員完成核備。

2.6 法人驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核備

2.6.1 重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量等級(jí)核備

重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程是指對(duì)工程安全、功能或效益有顯著影響的單元工程，水利工程中重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程的施工質(zhì)量是否合格，直接影響到整個(gè)工程能否正常發(fā)揮作用，因此施工質(zhì)量報(bào)監(jiān)督部門(mén)核備意義重大。重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量由聯(lián)合驗(yàn)收小組共同核定其質(zhì)量等級(jí)，并將質(zhì)量等級(jí)簽證表報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核備。監(jiān)督員在核備時(shí)除了審核簽證表外，還應(yīng)在檢查過(guò)程中審核地質(zhì)編錄、檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告、測(cè)量成果和影像資料等。

2.6.2 分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核備

分部工程驗(yàn)收是做好單位工程驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)，也是檢驗(yàn)單元工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定合規(guī)性的一個(gè)重要關(guān)卡，所以分部工程的質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收起到了承上啟下的作用。分部工程驗(yàn)收通過(guò)后由項(xiàng)目法人在監(jiān)督系統(tǒng)中將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論材料（相應(yīng)材料在監(jiān)督系統(tǒng)中一一列舉）報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核備。監(jiān)督員在核備時(shí)應(yīng)檢查驗(yàn)收成員單位是否齊備、驗(yàn)收組成員是否具備資格、驗(yàn)收結(jié)論是否準(zhǔn)確、質(zhì)量缺陷是否按要求處理以及質(zhì)量檢測(cè)數(shù)理統(tǒng)計(jì)情況等，完成審核后將核備意見(jiàn)在監(jiān)督系統(tǒng)中以書(shū)面形式反饋?lái)?xiàng)目法人。

2.6.3 單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核備

單位工程是水利工程項(xiàng)目劃分中的第一級(jí)，其驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論是評(píng)定工程項(xiàng)目等級(jí)的基礎(chǔ)。單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論的核備申請(qǐng)需提交的材料較多，在監(jiān)督系統(tǒng)中有所列舉，其核備過(guò)程與分部工程一樣，此處不在一一贅述。單位工程驗(yàn)收監(jiān)督員應(yīng)赴工程現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合工程實(shí)體質(zhì)量情況審核單位工程質(zhì)量結(jié)論、外觀質(zhì)量評(píng)定結(jié)論的準(zhǔn)確性。

2.6.4 合同工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核備

合同工程完工驗(yàn)收是法人主持驗(yàn)收的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，主要是檢查施工合同的執(zhí)行情況，初步評(píng)價(jià)工程質(zhì)量和各參建單位工作。合同工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論應(yīng)在其驗(yàn)收鑒定書(shū)通過(guò)之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)核備。

法人驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核備事項(xiàng)中，監(jiān)督員審查應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：在監(jiān)督系統(tǒng)中提交的資料規(guī)范齊全，評(píng)定驗(yàn)收的程序合規(guī)；劃分的每項(xiàng)工程施工質(zhì)量評(píng)定合格及以上，遺留問(wèn)題和質(zhì)量缺陷已完成處理；歷次監(jiān)督檢查問(wèn)題已整改到位。若不滿(mǎn)足核備要求，應(yīng)一次性告知報(bào)備人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，核備期限以重新報(bào)送的日期計(jì)。

2.7 質(zhì)量缺陷備案

質(zhì)量缺陷在水利部評(píng)定規(guī)程中有明確的定義，通俗來(lái)說(shuō)是指對(duì)工程質(zhì)量有影響，但小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量缺陷備案的主要內(nèi)容包括質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的部位、主要原因、處理方案或不處理原因分析以及對(duì)工程的影響分析等。

3 質(zhì)量核備工作中存在的問(wèn)題和建議

3.1 存在的問(wèn)題

3.1.1 部分參建單位質(zhì)量管理意識(shí)淡薄

按照規(guī)范要求，分部工程、單位工程等質(zhì)量核備工作應(yīng)由項(xiàng)目法人組織參建各方進(jìn)行實(shí)施，但實(shí)際工程中，此項(xiàng)工作基本上是由施工單位與監(jiān)理單位實(shí)施開(kāi)展，而項(xiàng)目部具體實(shí)施的資料員、質(zhì)量員大多為經(jīng)驗(yàn)不足年輕人，對(duì)質(zhì)量評(píng)定與管理工作的內(nèi)容生疏，甚至有些工程項(xiàng)目直接將資料編制與管理工作委托給第三方，相關(guān)人員缺少相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在質(zhì)量核備資料時(shí)，會(huì)出現(xiàn)核備資料不齊全不及時(shí)、評(píng)定時(shí)間未能與工程施工同步等問(wèn)題，在監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行核備工作更是產(chǎn)生抵觸心理。這些問(wèn)題反映了參建單位的質(zhì)量評(píng)定備查資料管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏完善的項(xiàng)目資料管理規(guī)章制度［6］。

3.1.2 質(zhì)量監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

水利工程因其特殊性，涉及專(zhuān)業(yè)較多，能達(dá)到質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)全面具備條件的人員數(shù)量不多。質(zhì)量監(jiān)督工作對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力要求較高，對(duì)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文均應(yīng)有所掌握，才能更好地完成監(jiān)督工作，提高監(jiān)督權(quán)威與效能。而監(jiān)督員在有些相關(guān)專(zhuān)業(yè)方面的規(guī)范熟悉程度的不夠，在不斷涌現(xiàn)的新工藝、新材料的質(zhì)量要求中缺乏認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)，從而影響監(jiān)督檢查和質(zhì)量核備工作開(kāi)展的深度，不利于工程質(zhì)量的評(píng)定與驗(yàn)收。

3.1.3 核備事項(xiàng)在實(shí)際工作中的滯后性

前文所述的核備事項(xiàng)要求可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)核備、質(zhì)量缺陷備案、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量等級(jí)核備未明確具體工作時(shí)限，在實(shí)際質(zhì)量管理工作中，工程參建單位往往會(huì)集中在某個(gè)分部工程（或單位工程）驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中報(bào)備資料；比如，SL 223-2008 第 3.0.3 條提出分部工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，但未明確分部工程具備條件后需多少時(shí)間內(nèi)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，導(dǎo)致在實(shí)際過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)分部工程已完工后，施工單位拖遲不提交驗(yàn)收申請(qǐng)，甚至有些項(xiàng)目在某個(gè)單位工程完工后才集中某時(shí)間段開(kāi)展分部工程驗(yàn)收。而規(guī)范中對(duì)監(jiān)督部門(mén)在質(zhì)量結(jié)論核備事項(xiàng)中又提出時(shí)限要求，這無(wú)形中增加了監(jiān)督人員的工作壓力。

3.2 對(duì)策與建議

3.2.1 加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度 落實(shí)參建單位質(zhì)量主體責(zé)任

強(qiáng)化監(jiān)督交底工作，通過(guò)交底環(huán)節(jié)的告知，使得參建各方對(duì)監(jiān)督工作內(nèi)容和質(zhì)量核備要求了有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有更深刻的了解，能夠進(jìn)一步明確各參建單位的法定責(zé)任和義務(wù)。采用“四不兩直”的方式組織開(kāi)展綜合檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，加大各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查力度，查找問(wèn)題源頭，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷增強(qiáng)參建各方的質(zhì)量意識(shí)。依托各相關(guān)領(lǐng)域信用信息平臺(tái)，建立不良信用記錄和認(rèn)定制度，約束工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用行為，培育良好的行業(yè)市場(chǎng)氛圍［7］。

3.2.2 定期開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 提高質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍能力

水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作對(duì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平有很高的要求，應(yīng)把提高監(jiān)督隊(duì)伍綜合能力作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。因此要制定監(jiān)督人員的培養(yǎng)計(jì)劃，定期開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)或駐守一線工地實(shí)踐等形式提高監(jiān)督隊(duì)伍綜合能力。對(duì)當(dāng)前結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及專(zhuān)業(yè)面多的工程，可聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家或采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，彌補(bǔ)當(dāng)前人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的短板，同時(shí)建立交流學(xué)習(xí)制度，不斷提升人員業(yè)務(wù)水平。

3.2.3 充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì) 提高質(zhì)量監(jiān)督工作效率

當(dāng)前上海市建設(shè)的水務(wù)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從監(jiān)督受理、日常監(jiān)督、監(jiān)督檢測(cè)委派、質(zhì)量等級(jí)核備等工作線上辦理和操作。運(yùn)用監(jiān)督系統(tǒng)及移動(dòng)端 APP，可及時(shí)記錄監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)具監(jiān)督措施文書(shū)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題追溯、整改閉環(huán)，提高了監(jiān)督工作效率。后續(xù)要進(jìn)一步加大監(jiān)督系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，并根據(jù)監(jiān)督工作要求不斷升級(jí)，同時(shí)以項(xiàng)目各方使用系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，采取及時(shí)解決并不斷優(yōu)化操作流程的方式，來(lái)增強(qiáng)系統(tǒng)用戶(hù)體驗(yàn)感。

4 結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量核備管理模塊是工程參建單位在監(jiān)督系統(tǒng)中應(yīng)用最多，也是質(zhì)量監(jiān)督工作重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在全市水利建設(shè)行業(yè)調(diào)研問(wèn)卷和實(shí)踐中也表明，使用監(jiān)督系統(tǒng)開(kāi)展工質(zhì)量核備工作，對(duì)規(guī)范參建單位質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收工作和提升監(jiān)督工作的時(shí)效性起到很好的作用，對(duì)加強(qiáng)政府職能部門(mén)事中事后監(jiān)管意義重大。如何進(jìn)一步利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，不斷完善和升級(jí)監(jiān)督信息化系統(tǒng)，來(lái)適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)督工作的需求是今后工作的探索方向。Q