科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，提出將著力提升城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域的科技支撐能力，破解城鎮(zhèn)化發(fā)展難題，構(gòu)建中國特色新型城鎮(zhèn)化范式，開創(chuàng)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作新局面。黨的十八大以來，我國在城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃、綠色建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程、城市功能提升、生態(tài)居住環(huán)境改善、城市信息化管理、城市文化遺產(chǎn)保護與價值挖掘等方面的科技創(chuàng)新取得了長足進展。超高層建筑、大跨度空間結(jié)構(gòu)、跨江跨海超長橋隧等特種結(jié)構(gòu)工程建造技術(shù)居于世界領(lǐng)先水平，建筑節(jié)能技術(shù)達到世界先進水平，新型建筑結(jié)構(gòu)突破技術(shù)瓶頸，工程設(shè)計實現(xiàn)自主研發(fā)。但是與世界領(lǐng)先水平相比，我國城鎮(zhèn)化領(lǐng)域大部分技術(shù)仍處在跟跑或并跑階段，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)材料、裝備及工程專業(yè)軟件等領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)研究仍然不足。同時，城市信息化水平尚不能滿足現(xiàn)代化治理的需求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳減排目標還需要更多綠色低碳技術(shù)支撐。從我國城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新戰(zhàn)略需求上看，“十四五”期間，我國城市發(fā)展將從經(jīng)濟主導更多轉(zhuǎn)向生產(chǎn)生活生態(tài)多元導向，城市建設(shè)方式將由增量擴張轉(zhuǎn)向存量挖潛，城市生產(chǎn)生活方式將加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。規(guī)劃提出，將重點加強城市發(fā)展規(guī)律與城鎮(zhèn)空間布局研究、城市更新與品質(zhì)提升系統(tǒng)技術(shù)研究、智能建造和智慧運維核心技術(shù)裝備研發(fā)、綠色健康韌性建筑與基礎(chǔ)設(shè)施研究等。到2025年，我國城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系更趨完善，基礎(chǔ)理論水平與創(chuàng)新能力顯著提高，為新型城鎮(zhèn)化提供更高質(zhì)量的技術(shù)解決方案，有力支撐城鎮(zhèn)低碳可持續(xù)發(fā)展，推動城市建設(shè)與文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，科技成果更多更好地惠及民生。同時，科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用加快凸顯。在國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、雄安新區(qū)以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等重點區(qū)域，完成一批城市生態(tài)修復與功能完善、城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造創(chuàng)新示范工程，建設(shè)一批高品質(zhì)綠色健康建筑和低碳宜居示范城市。其中，在“加強城市更新與品質(zhì)提升系統(tǒng)技術(shù)研究”中，規(guī)劃提出，面向城市大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重發(fā)展的階段，針對我國城市功能宜居、綠色低碳、智慧人文的發(fā)展需求，以城市全生命周期管理和市政設(shè)施運維安全高效、智慧智能、集約節(jié)約為目標進行關(guān)鍵核心技術(shù)研究，全面提升城市品質(zhì)，提高以人為核心的城市建設(shè)水平，支撐完整社區(qū)、城鎮(zhèn)老舊街區(qū)（小區(qū)）改造、歷史文化街區(qū)更新保護、既有建筑和工業(yè)園區(qū)再利用、地下空間高效利用等新時期城市更新工作，開展規(guī)模化工程示范。在“加強智能建造和智慧運維核心技術(shù)裝備研發(fā)”中，面向存量巨大的建筑與基礎(chǔ)設(shè)施高效運維及街道社區(qū)精細化運維等城鎮(zhèn)社會可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)需求，以數(shù)字化、智能化技術(shù)為基礎(chǔ)，開展智能建造與智慧運維基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進建筑業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)融合，顯著提高建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平，推進市政公用設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造，提升建筑與市政公用設(shè)施系統(tǒng)協(xié)同管控能力、保障設(shè)施供給安全，提升城市運維效率。在“加強綠色健康韌性建筑與基礎(chǔ)設(shè)施研究”中，規(guī)劃提出，為推進綠色建筑與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升人居環(huán)境，提高居民滿意度和獲得感，通過整合信息化、新能源和新材料技術(shù)，在基礎(chǔ)理論和設(shè)計方法、工程技術(shù)標準、新型綠色建材、圍護結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和部品、高效機電設(shè)備、高性能綠色建筑、健康社區(qū)與健康建筑、韌性城市等方面實現(xiàn)全鏈條技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新并進行集成示范。