王廣臣 蘭 霞
(1安徽天馬國家級自然保護區(qū)管理局,安徽金寨 237300;2安徽省金寨縣天堂寨鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務中心,安徽金寨 237300)
2021年12月安徽省人民政府批準設立安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū),撤銷2006年4月成立的原金寨縣大鯢自然保護區(qū)(縣級)。安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)位于六安市金寨縣西南部的關廟鄉(xiāng)和沙河鄉(xiāng)境內(nèi),緊鄰安徽天馬國家級自然保護區(qū)康王寨片區(qū)和九峰尖片區(qū)。地理坐標為東經(jīng)115°22′01″~115°31′13″、北緯31°20′21″~31°31′12″,總面積為10 377.21 hm2,其中核心區(qū)(核心保護區(qū))面積4 684.59 hm2,實驗區(qū)(一般控制區(qū))面積5 692.62 hm2。保護區(qū)內(nèi)涉及2個鄉(xiāng)7個行政村,分別是關廟鄉(xiāng)的關廟村、仙桃村及沙河鄉(xiāng)的高牛村、樓房村、祝畈村、梓樹村、西河村,人口12 176人,其中保護區(qū)內(nèi)人口數(shù)量為2 921人。保護區(qū)主要保護對象為大鯢及其適宜大鯢生長的山谷溪流濕地生態(tài)系統(tǒng)以及保存完整的森林生態(tài)系統(tǒng)。
安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)屬大別山區(qū),地形復雜多樣,植物資源豐富。植被的分布規(guī)律主要表現(xiàn)在垂直方向上,由于海拔高度相差懸殊,水熱條件隨著高度變化有較大差別,由低海拔向高海拔出現(xiàn)了常綠落葉闊葉混交林帶、落葉常綠闊葉混交林帶、落葉闊葉林帶、闊葉矮林帶和灌草叢帶。安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)野生動植物種類十分豐富。據(jù)統(tǒng)計,該保護區(qū)分布著苔蘚植物50 科95 屬180 種,蕨類植物27 科52 屬100種,種子植物147 科559 屬1 183 種,其中裸子植物5 科6 屬10 種,被子植物142 科553 屬1 173 種;陸生脊椎動物26 目86 科263 種,其中兩棲動物2 目9 科22 種,爬行動物2 目12 科31 種,鳥類16 目48 科176 種,哺乳動物6 目17 科34 種;魚類5 目13 科54 種,昆蟲20 目217 科1 070 種。從動植物的科、屬地理成分和生態(tài)分布型來看,均具有很強的地域代表性[1]。
3.1 范圍面積大原金寨縣大鯢自然保護區(qū)范圍覆蓋天堂寨、燕子河、長嶺、斑竹園、吳家店、果子園、花石、沙河、關廟等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個國有林場全境,同時也覆蓋1998年國務院批準設立的安徽天馬國家級自然保護區(qū)和2005年原國土資源部批準設立的安徽大別山國家地質(zhì)公園燕子河大峽谷景區(qū),批復面積1 563.77 km2,占金寨縣國土總面積的41%。因為保護區(qū)面積過大,與其他自然保護地存在交叉重疊現(xiàn)象,導致無法進行實際落界,更無從劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)[2]。
3.2 矛盾沖突多原金寨縣大鯢自然保護區(qū)內(nèi)有80個行政村、1 072個居民組、18.3萬原居民以及大量的基礎設施和生產(chǎn)生活設施,同時還涉及1.73 萬hm2基本農(nóng)田、5.54 萬hm2集鎮(zhèn)及村莊建成區(qū)、0.99 萬hm2礦業(yè)區(qū)、3.04 萬hm2人工集體商品林。多年來,隨著保護區(qū)內(nèi)人口增長和人為活動干擾,大部分區(qū)域已無大鯢分布,也無法滿足大鯢棲息繁衍要求[3]。
3.3 管理機構缺乏原金寨縣大鯢自然保護區(qū)存在“設立不規(guī)范、管理不規(guī)范”的問題,因發(fā)展與保護、社區(qū)管理矛盾沖突等歷史遺留原因,已嚴重影響當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活和地方經(jīng)濟社會發(fā)展[4];因未成立專門的管理機構,由原金寨縣農(nóng)委漁政部門負責資源保護工作,也未建立日常巡護機制,保護管理機制近乎空白,無法真正落實保護區(qū)管理[5]。2019年機構改革后,各項工作移交至金寨縣林業(yè)局,并管理至今。
自然保護區(qū)應做到保護目標明確,資源本底清楚,管護設施完備,管理隊伍專業(yè),管理制度健全等。為切實加強安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)的建設和管理,解決原金寨縣大鯢自然保護區(qū)存在的問題,落實自然保護區(qū)監(jiān)督管理職責,安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)成立后,應盡快開展以下相關工作。
4.1 落實機構人員保護區(qū)管理機構負責保護區(qū)的全面管理工作,包括制定保護區(qū)規(guī)章制度和管理計劃、指導保護站開展各項工作、宣教工作和外聯(lián)工作等?!吨腥A人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十一條規(guī)定:應當在自然保護區(qū)內(nèi)設立專門的管理機構,并且配備專業(yè)技術人員,負責自然保護區(qū)的具體管理工作[6]。
為保障保護區(qū)日常巡護管理、科研監(jiān)測、宣傳教育、社區(qū)共建、項目建設等工作有序開展,需設立保護區(qū)管理機構,明確經(jīng)費來源[7],提升保護區(qū)管理水平,改善保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況,促進自然資源的合理利用,為社會、經(jīng)濟發(fā)展提供良好的自然物質(zhì)基礎。
根據(jù)保護區(qū)內(nèi)資源分布特點和保護區(qū)周邊人口分布情況,應規(guī)劃建設以安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)管理機構、管護站、管護點組成的三級保護管理體系,形成以自然保護區(qū)管理部門為決策領導機構,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管護站為分支管理機構,以救護站、管護點為基礎支撐機構,覆蓋保護區(qū)范圍內(nèi)的資源保護管理網(wǎng)絡,切實做到通過完善管理體系將自然保護區(qū)管理工作落到實處[8]。
4.2 開展勘界立標完成自然保護區(qū)勘界立標是依法開展大鯢保護管理的最基礎性工作,對自然保護區(qū)的邊界范圍進行全面調(diào)查,形成政府、管理機構和農(nóng)戶都認可、準確清晰的邊界,有助于推動大鯢自然保護區(qū)的規(guī)范化建設和精細化管理,確保后續(xù)的自然保護區(qū)執(zhí)法監(jiān)督有據(jù)可依。確定自然保護區(qū)范圍和邊界,扎實開展勘界立標工作,需要采用高科技和現(xiàn)代化的方法進行勘界,以矢量數(shù)據(jù)和衛(wèi)星影像圖作為參考,結合ArcGIS軟件標識自然保護區(qū)范圍和界線,確保精確落圖,范圍清晰,面積正確,符合相關標準和規(guī)范。嚴格按照《安徽省人民政府關于設立安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)的批復》和《安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃(2021—2030年)》[9]確定的范圍與功能分區(qū),開展大鯢保護區(qū)勘界并建立矢量數(shù)據(jù)庫,編寫勘界報告。
安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)成立后,應根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》相關規(guī)定及《自然保護區(qū)工程總體設計規(guī)范》統(tǒng)一標準,按《自然保護區(qū)等自然保護地勘界立標工作規(guī)范》的要求進行勘界立標,開展自然保護區(qū)勘界立標、矢量數(shù)據(jù)采集等工作,制作完成矢量化勘界工作底圖和基礎數(shù)據(jù)。大鯢自然保護區(qū)范圍和界線確定后應予以公示,并根據(jù)勘界結果設立界樁、界碑、指示牌等,特別是在進入保護區(qū)的主要交通要道、重要分界點、人們活動頻繁的邊界處醒目位置設置標志牌和動態(tài)信息發(fā)布屏,保證各利益相關方充分知曉并嚴格遵守管理制度。
4.3 加強科研監(jiān)測大鯢保護的重點工作之一是棲息地保護與修復。遵循大鯢的生活習性,合理利用地形、水系以及生境中的植物,構建適合大鯢隱蔽、攝食、繁殖的棲息地生境,從而為大鯢種群復壯提供必要的生態(tài)環(huán)境。
利用毗鄰的安徽天馬國家級自然保護區(qū)資源優(yōu)勢[10],結合大別山區(qū)特有的地理資源優(yōu)勢,加大與安徽大學、安徽師范大學、安徽農(nóng)業(yè)大學、安徽省農(nóng)業(yè)科學院水產(chǎn)研究所、安徽省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、安徽省林業(yè)科學研究院等相關高校及科研單位合作,共同制定保護管理方案,調(diào)查監(jiān)測計劃,開展野生大鯢的科研監(jiān)測、增殖放流等工作,提升保護區(qū)科研監(jiān)測能力,逐步擴大安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)社會影響力。
在大力開展大鯢及其棲息地保護的同時,深入開展大鯢生物和生態(tài)學基礎專題的應用性研究,為大鯢資源保護和合理開發(fā)利用提供技術支持;培養(yǎng)、鍛煉出一支穩(wěn)定的科研隊伍,產(chǎn)生一批具有較高水平的科研成果,使保護區(qū)成為省內(nèi)、國內(nèi)具有一定知名度的科研、教學和實習基地;形成一套較為完備的監(jiān)測方法和評價指標體系,建立完善的生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,促進保護區(qū)管理質(zhì)量的提高。
4.4 擴大宣傳培訓通過多種形式的宣教活動,向社會公眾展示大鯢的保護價值和科學價值、自然保護區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境以及保護、科研、監(jiān)測成果,充分激發(fā)當?shù)厝罕姷谋Wo意識,促進參與保護的自覺性,提升居民參與大鯢保護的積極性,提高群眾對大鯢保護的認同感,有助于擴大大鯢保護區(qū)的影響力,進而爭取更多的科研保護合作項目,促進自然保護區(qū)長遠發(fā)展。
4.4.1 建立宣教中心 應規(guī)劃建設金寨西河大鯢自然保護區(qū)宣教中心,內(nèi)設保護區(qū)沙盤、圖片資料展覽、標本展示和視頻放映等;提供座談、交流研討場所,以供參觀、宣教、培訓、實習之用;主要宣傳《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國水生野生動物保護條例》《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)[6,11-13]。
4.4.2 成立宣傳隊伍 成立一支專業(yè)素養(yǎng)高的宣教隊伍是保障宣教活動正常開展的關鍵。可通過崗位教育、集中講座等方式,提高宣教工作人員對自己所從事職業(yè)意義的認識,增強信心和工作責任感。業(yè)務培訓應結合實際工作開展,掌握制作板報、宣傳畫、橫幅、錄制音像材料等基本技能,確保在工作過程中可靈活運用多種媒介將宣傳內(nèi)容傳遞給觀眾。
4.4.3 擴大宣傳方式 采用村村通廣播、電視、宣傳車、宣傳標牌、宣傳冊、制作視聽材料、組織主題活動等多種形式,介紹大鯢生物學和生態(tài)學特征以及保護區(qū)情況,告訴人們?nèi)绾伪Wo大鯢資源、生物多樣性資源以及自然生態(tài)環(huán)境。利用科研成果,積極做好科普宣教和公眾教育,提高大眾保護意識,為生態(tài)文明建設作出貢獻。
安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣且保存完好,具有良好的自然性,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,保護區(qū)生物多樣性程度較高,動植物種類較多,同時還分布有多種國家一級、國家二級重點保護動植物,珍稀瀕危動植物,中國特有種及在安徽也僅分布在這一帶的物種,有重大的科學意義和保護價值。
綜上所述,只有建立健全保護區(qū)管理機構,配備專業(yè)人才;科學界定邊界和功能區(qū)范圍,完成勘界立標;加強與高校院所合作,開展科學研究;擴大保護宣傳,提升群眾保護意識等途徑,才能徹底解決原大鯢保護區(qū)歷史遺留問題,在資源保護、科研監(jiān)測、宣傳教育、可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮優(yōu)勢,強化大鯢棲息地保護及種群恢復,將安徽金寨西河大鯢省級自然保護區(qū)建設成為皖西大別山區(qū)大鯢保護與研究、自然保護與社區(qū)和諧共處的示范性保護地。