文/章江

民眾要求加大對(duì)媒體工作者的保護(hù)力度（圖/視覺(jué)中國(guó)）

令人震驚的是，針對(duì)記者的暴力威脅和攻擊在許多情況下并沒(méi)有受到有效調(diào)查。

2022年1月至10月，全球已有71名記者遇害，成為2018年以來(lái)記者死亡人數(shù)最多的一年。

遇害人數(shù)居高不下

聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）2022年11月2日發(fā)布的《2020—2021年記者的安全與有罪不罰的危險(xiǎn)》報(bào)告顯示，記者頻繁遭受騷擾和威脅等人身攻擊，甚至被殺害。

墨西哥女記者瑪麗亞·費(fèi)拉爾在帕潘特拉市為《哈拉帕日?qǐng)?bào)》專(zhuān)門(mén)報(bào)道犯罪案件以及當(dāng)?shù)氐恼涡侣?，還與同行共同創(chuàng)建了數(shù)字新聞網(wǎng)站“第五力量”。2020年3月30日，她在離開(kāi)墨西哥韋拉克魯斯州帕潘特拉公證處后，被當(dāng)街射殺。韋拉克魯斯州檢察官介紹說(shuō)，案發(fā)時(shí)有兩名男子騎著摩托車(chē)接近費(fèi)拉爾，向她的腿部、腹部和臀部共開(kāi)了4槍。女記者隨后被送往帕潘特拉地區(qū)醫(yī)院，接受緊急手術(shù)并清除體內(nèi)的子彈。術(shù)后她被轉(zhuǎn)移到波卡-麗扎地區(qū)醫(yī)院的重癥監(jiān)護(hù)室，遺憾的是，當(dāng)晚她就被宣布死亡。自2017年起，費(fèi)拉爾就預(yù)感到自己某一天可能會(huì)遭遇不測(cè)。她曾在2017年和2018年向自己信任的一名記者發(fā)送了3封電子郵件，稱(chēng)如果自己被殺害，那么一定是當(dāng)?shù)卣涂防镏Z·巴西里奧·皮卡佐·佩雷斯干的，她生前曾遭到佩雷斯的多次威脅。

2022年3月15日，墨西哥資深記者阿曼多·利納雷斯遇害，在距首都墨西哥城150公里的錫塔夸羅市的家中至少遭受了8次槍擊。他是墨西哥新聞網(wǎng)站“米卻肯觀(guān)察者”的媒體總監(jiān)兼聯(lián)合創(chuàng)始人，該新聞網(wǎng)站2021年末刊出多篇報(bào)道，揭露錫塔夸羅市前市長(zhǎng)卡洛斯·伊魯納和米卻肯州前州長(zhǎng)錫瓦諾·科內(nèi)霍的貪腐丑聞，同時(shí)批評(píng)錫塔夸羅市警察修改了被捕毒販的信息。7周前，利納雷斯的同事、攝影記者羅伯托·托萊多也被謀殺。利納雷斯在生前錄制的一段視頻中控訴道：“我們沒(méi)有武器，唯一的防衛(wèi)（工具）是一支鉛筆，托萊多被害是腐敗團(tuán)體對(duì)我們新聞團(tuán)隊(duì)發(fā)出的威脅?！?/p>

自2006年以來(lái)，87%的記者被殺案件仍未偵破。襲擊記者的行為得不到處罰，傳遞出了一個(gè)非常負(fù)面的信息，即報(bào)道“令人尷尬的真相”和“別人不希望的觀(guān)點(diǎn)”會(huì)使普通人陷入麻煩，讓社會(huì)對(duì)本就旨在保護(hù)每個(gè)人避免其權(quán)利受到侵犯的司法系統(tǒng)失去信心。罪犯在意識(shí)到襲擊記者不會(huì)受法律制裁后，會(huì)變得更加明目張膽，肆無(wú)忌憚，讓包括記者在內(nèi)的社會(huì)各界感到恐懼。有罪不罰現(xiàn)象掩蓋了嚴(yán)重的侵犯人權(quán)行為，由此滋生的腐敗和犯罪行徑將損害整個(gè)社會(huì)。

墨西哥韋拉克魯斯州貫通墨西哥南北，擁有全國(guó)最長(zhǎng)的海岸線(xiàn)和主要國(guó)際港口，是販毒集團(tuán)卡特爾的“戰(zhàn)略要地”。當(dāng)?shù)嘏浾呃准取ゑR丁內(nèi)斯深度報(bào)道了兩名前州長(zhǎng)菲德?tīng)枴ぐ＠桌凸S爾·杜阿爾特的財(cái)務(wù)狀況、執(zhí)政表現(xiàn)和對(duì)外投資，震動(dòng)了墨西哥政界。后來(lái)，馬丁內(nèi)斯再次在墨西哥雜志《普羅塞索》聯(lián)合刊發(fā)一篇監(jiān)督報(bào)道，指控這兩名地方官員與販毒集團(tuán)存在利益聯(lián)系。次日，超過(guò)3000份雜志從當(dāng)?shù)貓?bào)刊亭上消失。大約3周后，女記者在家中被人勒住脖子致死。但是韋拉克魯斯警方給出她被害的原因是“情感”，結(jié)果案件不了了之，兇手逃脫了法律的懲罰。

網(wǎng)上騷擾變本加厲

國(guó)際記者中心和英國(guó)謝菲爾德大學(xué)負(fù)責(zé)追蹤網(wǎng)上騷擾及威脅數(shù)據(jù)的調(diào)查人員，訪(fǎng)問(wèn)了15個(gè)國(guó)家的1000多名女記者，發(fā)現(xiàn)她們不斷面對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力，人格和專(zhuān)業(yè)遭到侮辱、貶低和抹黑。其中近75%受訪(fǎng)者曾因?yàn)楣ぷ髟馐苓^(guò)不同程度的網(wǎng)絡(luò)威脅、恐嚇和侮辱，48%受訪(fǎng)者曾在社交平臺(tái)私人賬戶(hù)收到陌生騷擾信息，25%的人遭到包括“死亡”恐嚇在內(nèi)的肢體暴力威脅，18%的人曾面臨性暴力威脅。另外有13%受訪(fǎng)者稱(chēng)，與她們關(guān)系密切的人如父母和兒女也被牽連，受到威脅。

2022年11月2日，UNESCO發(fā)布《不寒而栗：針對(duì)女記者的網(wǎng)絡(luò)暴力全球趨勢(shì)》，報(bào)告總結(jié)出三種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)騷擾。一是突發(fā)騷擾，通常對(duì)事不對(duì)人，來(lái)得快，去得快。法國(guó)有名負(fù)責(zé)報(bào)道當(dāng)?shù)卣渭瘯?huì)的記者，預(yù)料每次相關(guān)報(bào)道出來(lái)后，都有一些推特用戶(hù)留下污言穢語(yǔ)。這樣的推特言論通常來(lái)自粉絲數(shù)量少的匿名賬號(hào)，很少是重復(fù)的，說(shuō)明這些賬號(hào)可能是專(zhuān)門(mén)用于騷擾其他用戶(hù)的機(jī)器賬號(hào)。等過(guò)了一兩天，這樣的騷擾會(huì)減少。突發(fā)騷擾最常發(fā)生在推特上，騷擾者會(huì)使用冒犯性的文字和表情符號(hào)，還會(huì)對(duì)記者本人、報(bào)道或者所在的新聞機(jī)構(gòu)做出概括性評(píng)價(jià)。雖然記者把這種騷擾當(dāng)成家常便飯，但他們也擔(dān)心這種騷擾會(huì)惡化。有記者表示，如果自己回復(fù)這些評(píng)論的話(huà)，對(duì)方可能進(jìn)一步騷擾自己，自己的個(gè)人信息就會(huì)被人扒出來(lái)。如果記者不理會(huì)這些言論，有的騷擾者會(huì)覺(jué)得記者欠自己一個(gè)回復(fù)，進(jìn)而繼續(xù)騷擾。

二是長(zhǎng)期騷擾。騷擾者會(huì)在某一段時(shí)間內(nèi)，持續(xù)騷擾自己針對(duì)的記者。比起男記者，女記者稱(chēng)自己遭遇的長(zhǎng)期騷擾更多，與報(bào)道內(nèi)容本身關(guān)系不大，這些騷擾針對(duì)的是女性身份。在這種情況下，騷擾者的賬號(hào)多顯示為男性或者性別不明，他們出口成“臟”，會(huì)說(shuō)出性暗示語(yǔ)言，有些還會(huì)發(fā)送性暗示明顯的圖片。

三是升級(jí)型騷擾，突發(fā)騷擾或長(zhǎng)期騷擾惡化后會(huì)出現(xiàn)升級(jí)，對(duì)記者的工作、生活乃至新聞機(jī)構(gòu)構(gòu)成直接威脅。騷擾者會(huì)從以下幾個(gè)方面恐嚇記者：要向記者的報(bào)刊或當(dāng)?shù)毓賳T舉報(bào)記者；要跟記者線(xiàn)下見(jiàn)面；要傷害記者的家人和朋友；要暴露記者的個(gè)人信息；要“搞垮”記者所在的新聞機(jī)構(gòu)。有一名記者表示，曾經(jīng)有個(gè)社交媒體用戶(hù)跟著他，從推特騷擾到臉書(shū)，再到TikTok。最后，記者被嚇到關(guān)掉自己的TikTok賬號(hào)。

國(guó)際社會(huì)積極行動(dòng)

為了給所有媒體工作者創(chuàng)造一個(gè)安全、自由的環(huán)境，聯(lián)合國(guó)在2012年批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)關(guān)于記者安全和有罪不罰問(wèn)題的行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）。聯(lián)合國(guó)大會(huì)2013年第68屆會(huì)議通過(guò)第A(yíng)/RES/68/163號(hào)決議，將每年的11月2日定為“終止針對(duì)記者犯罪不受懲罰現(xiàn)象國(guó)際日”，敦促各成員國(guó)采取明確的措施保護(hù)記者，防止針對(duì)他們的犯罪行為，并將針對(duì)他們的犯罪人員繩之以法。

自《行動(dòng)計(jì)劃》通過(guò)以來(lái)，聯(lián)合國(guó)更加關(guān)注記者的安全問(wèn)題，反映在日益增多的宣言、決議和其他規(guī)范性文本。呼吁各國(guó)政府、新聞業(yè)界及科企采取更多措施，應(yīng)對(duì)針對(duì)記者的網(wǎng)絡(luò)暴力。要求社交平臺(tái)避免記者成為仇恨目標(biāo)，懲罰針對(duì)性別的網(wǎng)絡(luò)欺凌人士并將其逐出社交平臺(tái)。2016年至2021年間，聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、UNESCO理事機(jī)構(gòu)和地區(qū)機(jī)構(gòu)通過(guò)了28項(xiàng)關(guān)于記者安全的決議和決策，并設(shè)立了一項(xiàng)關(guān)于記者安全的指標(biāo)（SDG指標(biāo)16.10.1），以衡量2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)現(xiàn)情況。

《行動(dòng)計(jì)劃》還幫助各國(guó)政府和社會(huì)建立國(guó)際聯(lián)盟，并切實(shí)促成變革，在至少50個(gè)國(guó)家建立了國(guó)家安全機(jī)制。UNESCO制定了指導(dǎo)方針和工具包，并就包括在數(shù)字世界范圍的表達(dá)自由和記者安全相關(guān)問(wèn)題，培訓(xùn)了2.4萬(wàn)名司法人員和1.15萬(wàn)名執(zhí)法和安全人員。

針對(duì)記者的暴力威脅和攻擊會(huì)給媒體從業(yè)者營(yíng)造恐懼的氛圍。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，虛假信息、網(wǎng)絡(luò)欺凌和仇恨言論，特別是針對(duì)女記者的仇恨言論激增，助長(zhǎng)了對(duì)世界各地媒體工作者的壓制。通過(guò)濫用法律、金融和其他手段實(shí)施的恐嚇行為，破壞了追究當(dāng)權(quán)者責(zé)任的努力。這些趨勢(shì)不僅威脅到記者，也威脅到整個(gè)社會(huì)?！靶鹿谝咔榇罅餍幸约疤摷傩畔⒋笮衅涞雷C明，了解事實(shí)和尊重科學(xué)的確是攸關(guān)生死的問(wèn)題?！惫盘乩姿箯?qiáng)調(diào)說(shuō)，“我們必須終止普遍存在的有罪不罰風(fēng)氣，各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)要采取措施，使記者能夠開(kāi)展必要的工作。”