趙志偉，葉原豐，管航敏，林曉霞，田文杰

（金陵科技學院 材料工程學院，江蘇 南京 211169）

0 引言

高校化學實驗課程是提高學生創(chuàng)新能力、實踐能力的重要過程，實驗中涉及到多種危險化學品，但是相應的安全管理卻未及時完善，以致出現(xiàn)種種問題，甚至是生命、財產(chǎn)的損失，例如2015 年北京某高校實驗室氫氣泄漏爆炸、2016 年上海某高校實驗室發(fā)生爆炸。

危險化學品安全事故不但嚴重影響了教學科研活動的開展，而且還嚴重威脅著師生的生命健康安全，給高校實驗室危險化學品的安全管理敲響了警鐘[1]。危險化學品的安全管理一直是高校面臨的重大難題，一方面，高校教學科研活動具有創(chuàng)新性、多樣性、探索性等特點，有的實驗項目需要使用危險化學品，且高校危險化學品種類多、數(shù)量少的特點。另一方面，由于危險化學品自身的性質(zhì)，造成安全事故的方式多，這給危險化學品的管理帶來了艱巨的挑戰(zhàn)。因此，危險化學品的安全管理越來越受到重視，如何科學有效消除危險化學品的不利影響，充分發(fā)揮其在教學科研活動中的價值，已成為眾多高校亟待研究和解決的問題。

1 高校危險化學品管理存在的問題

1.1 危險化學品管理制度不健全

當前，大多數(shù)高校制定了危險化學品管理制度，但是仍然存在著不完善的問題。有的高校未能結(jié)合學校的實際情況，照搬其他高校的管理制度，導致危險化學品管理制度無法有效落實，制度上存在漏洞[2]。有的高校危險化學品由保衛(wèi)處、設備處、科技處等多個部門聯(lián)合管理，在實際過程中容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。有的高校未建立危險化學品安全責任制，安全責任未能逐級傳導下去，導致無法從思想上真正重視危險化學品的安全管理。有的高校未建立危險化學品從采購到廢棄物處置方面的制度，實際管理過程缺乏有效的抓手。

1.2 安全意識薄弱，安全教育流于形式

長期以來，高校重視教學科研工作，而忽視了實驗室的安全管理工作，特別是危險化學品的安全管理工作，因為教學科研活動能帶來一定的成果和經(jīng)濟效益[3]。安全意識薄弱是危險化學品安全管理工作中普遍存在的問題，比如有些師生不重視危險化學品的安全使用，認為實驗過程中不會發(fā)生安全事故，有些師生未對實驗的安全性進行認真評估，不熟悉危險化學品的相關性質(zhì)和使用注意事項就開始實驗，實驗過程不注重對學生指導，這些都存在著較大的安全隱患。此外，安全教育流于形式也是一個較為普遍的問題。有的高校未設立關于實驗室安全方面的課程，老師在指導學生實驗前未能向?qū)W生灌輸安全實驗理念及危險化學品使用注意事項。有的高校未能構(gòu)建系統(tǒng)化、精準化、多樣化的安全教育體系，安全教育僅為通識教育，內(nèi)容主要是消防教育，較為單一，且未能針對專業(yè)的特點進行精準化教育。

安全教育的形式也較為單一，仍然停留在傳統(tǒng)的課堂教學模式，無法調(diào)動老師、學生的興趣。有的高校開展安全教育的目的僅僅是為了獲得安全培訓證書而已。無法進行有效的安全教育導致師生對安全的理解不夠深入，未能樹立安全意識，掌握安全技能，由此導致在實驗過程中發(fā)生風險的機率大大增加。

1.3 危險化學品安全管理經(jīng)費投入不足

長期以來，高校在危險化學品的安全管理上投入的經(jīng)費較為有限，以致一直未能得到規(guī)范化管理。特別是隨著高校教學科研水平的飛速提升，實驗項目涉及到的危險化學品種類多、數(shù)量少、分布廣，對安全條件提出了更高的要求。在儲存方面，有的高校由于實驗室面積比較緊張，化學實驗室分布在年代久遠的建筑里，有的高?；瘜W實驗室由其他功能的實驗室改造而成，防護設施配備不足，危險化學品的儲存、使用條件均無法達到國家的規(guī)定。有的高校危險化學品散落在實驗室的多個地方，甚至未配備儲存柜，未考慮理化性質(zhì)混亂擺放。有的高校雖有專用的實驗室儲存危險化學品，但是其安全防范條件卻不完善，還停留在人防和物防層面，在技防層面的資金投入還遠遠不夠。在使用方面，部分高校危險化學品從申領到歸還登記還停留在比較原始的紙質(zhì)記錄和存檔，未能實現(xiàn)信息化管理，且紙質(zhì)登記本經(jīng)常存在隨意涂改、記錄不清現(xiàn)象，導致無法正確核對購入量、使用量、庫存量[4]，既增加了管理人員的工作量，又降低了工作效率。

此外，安全經(jīng)費投入不足導致實驗室環(huán)境未達到開展實驗項目的標準，如缺少通風裝置，嚴重損害了師生的健康。經(jīng)費投入不足給危險化學品的安全管理帶來了較大的困難，增大了安全事故發(fā)生的可能性。

1.4 危險化學品管理人員配備不足，專業(yè)性不高

危險化學品管理是一項專業(yè)性較強的工作，對管理人員的專業(yè)素養(yǎng)要求較高。但是，很多高校的危險化學品安全管理人員并非專職人員，而是由實驗指導老師或行政管理人員兼職管理，他們?nèi)狈ο鄳膶I(yè)知識，且還承擔著其他工作，以致無法對危險化學品進行認真細致的管理[5]。比如，很多高校的危險化學品安全管理工作由保衛(wèi)處負責，而保衛(wèi)處一般沒有專業(yè)技術人員，難以對種類繁多的危險化學品進行規(guī)范化管理，在安全檢查中也難以提出較為專業(yè)的指導。有的高校不重視危險化學品管理人員的能力提升，導致管理人員無法掌握最新的政策及要求，不能借鑒其他高校先進的管理經(jīng)驗。此外，大部分高校人員編制不足，崗位晉升、薪資福利、職責模糊等多重因素也在一定程度上影響了危險化學品管理人員的工作態(tài)度和積極性，導致無法做實做細危險化學品的管理工作。

1.5 危險化學品安全監(jiān)管不到位，安全責任未落實

當前，很多高校都制定了危險化學品的安全管理制度，但在實際管理過程中部分高校對危險化學品的監(jiān)管力度不強，方法落后，導致危險化學品安全管理制度流于形式，未能真正落到實處[6]。在采購環(huán)節(jié)，有的實驗室未對危險化學品的采購進行統(tǒng)一管理，造成危險化學品大量囤積，從不具備資質(zhì)的經(jīng)銷商購買危險化學品的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至從其他學校將管制類危險化學品帶回實驗室。在儲存方面，部分高校未對現(xiàn)有的儲存條件進行改善，缺少必要的技防設施，儲存條件不符合標準，未能按照危險化學品的性質(zhì)進行科學分類儲存。在使用環(huán)節(jié)，使用人員未經(jīng)培訓，未掌握實驗流程及危險化學品的性質(zhì)，未做好個人防護措施就開始實驗。對于風險性較高的實驗，開展前未進行安全風險評估。使用危險化學品后未及時做好記錄，導致危險化學品底數(shù)不清。在實驗廢棄物處置環(huán)節(jié)，有的實驗室將實驗過程產(chǎn)生的“三廢”直接排放，造成嚴重的環(huán)境污染。這些現(xiàn)象的存在大大增加了實驗室的安全隱患，導致安全事故發(fā)生的機率也大大增加。此外，監(jiān)管手段也未能與時俱進，還停留在較為原始的階段。安全監(jiān)管不到位導致危險化學品安全責任制無法落實，因而危險化學品的管理存在較大的漏洞和風險。

2 高校危險化學品的安全管理體系的探索

2.1 完善危險化學品安全管理制度

危險化學品的安全管理需要一系列完善、科學的制度。當前，高校的發(fā)展進入了快車道，危險化學品的規(guī)章制度也應要結(jié)合高校的發(fā)展特點，與時俱進，不斷完善，使危險化學品的管理有章可循、有據(jù)可依。高校要成立危險化學品安全管理部門，并且明確管理過程中各級工作人員的職責，建立“學?！墝W院—實驗室”三級安全責任體系，細化、量化安全責任，并層層壓實，將安全責任制落到實處，避免出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象[7]。此外，要建立危險化學品從采購到廢棄物處置全過程的管理制度，使整個過程都有據(jù)可依。同時，高校還應建立有效的獎懲追責制度，充分調(diào)動全員參與危險化學品管理的積極性。

2.2 加強師生安全教育，提高安全意識

危險化學品的安全管理關系到高校的穩(wěn)定和發(fā)展，因此全體師生在思想上一定要重視，杜絕麻痹思想和僥幸心理。通過分析近些年來高校實驗室危險化學品安全事故可以發(fā)現(xiàn)，實驗過程中的不安全行為和不規(guī)范操作是事故發(fā)生的直接原因，而背后的根本原因是實驗人員安全意識淡薄，安全知識匱乏[8]。安全教育是防止危險化學品事故發(fā)生的有效方法，高校應將其作為一項常規(guī)工作納入到危險化學品的安全管理中去。高校應定期邀請專業(yè)人士開展安全教育培訓，同時可在校園內(nèi)組織相關的危險化學品教育培訓活動，通過形式多樣的活動來提高師生安全意識。除了拓展師生的安全知識，還應定期開展安全演練，提高危險化學品安全事故發(fā)生時的應對能力。此外，要設立實驗室安全課程，特別是危險化學品相關課程，將危險化學品的相關安全教育納入到實驗教學課程中。

高校要構(gòu)建系統(tǒng)化、精準化、多樣化的安全教育體系，既要有通識教育，也要有學科特色的安全教育，學生通過安全教育考核后才具備公共課、專業(yè)課的選課資格。高?？衫么髷?shù)據(jù)技術等信息化手段，收集實驗室危險源種類等相關信息，針對不同的實驗室開展精準化的安全教育。要將安全教育融入到實驗項目中去，教師在設置實驗項目前要評估實驗項目的安全風險，實驗開始前要向?qū)W生講解實驗項目涉及到的危險化學品種類、性質(zhì)及緊急情況下的處置方法，實驗過程中要加強對學生操作的指導。此外，安全教育的形式要突破傳統(tǒng)的課程教育、安全講座等模式，可通過危險化學品安全知識競賽、虛擬仿真實驗安全教育等形式。構(gòu)建系統(tǒng)化、精準化、多樣化的安全教育體系，有助于師生掌握安全知識，提高應急處置能力，強化師生的安全意識。

2.3 保障危險化學品安全管理經(jīng)費，完善配套設施

近些年來，高校教學科研水平迅速提升，對實驗室的安全設施條件也提出了更高的要求，尤其是涉及到危險化學品的實驗室。為了使危險化學品得到規(guī)范化管理，高校需提供經(jīng)費保障。在儲存條件方面，要按照國家標準、行業(yè)標準建設相應的儲存場所，配備安全防護設施。完善的防護設施是保障安全的基礎，比如危險化學品儲存場所要配備儲存柜、滅火器、防火門、煙霧報警器、通風設備、急救藥箱、個人防護用品等。同時要加強技防層面的投入，如配備氣體預警系統(tǒng)、火災預警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等[9]。引入科學技術對危險化學品進行安全防范，是對傳統(tǒng)防范措施的完善，提高了安全防范的質(zhì)量，以便于突發(fā)險情時可及時進行有效處理。

在危險化學品的使用條件方面，要配備充足的急救藥箱、個人防護用品、應急噴淋和洗眼裝置，在面對突發(fā)狀況時可在第一時間內(nèi)得到有效救治。此外，為了有效管理危險化學品，高校還可投入經(jīng)費采購化學試劑管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)詳細記錄實驗室里每一種危險化學品的信息，如來源、領用記錄、庫存量、儲存位置、危險特性、應急處理措施等，這樣便可實現(xiàn)對危險化學品的動態(tài)化管理[10-11]。

2.4 加大專職安全管理人員的配置，實現(xiàn)專業(yè)化管理

由于危險化學品的特殊性，管理人員的專業(yè)性對于危險化學品的安全管理和預防安全事故發(fā)生具有重要意義，因此要加強危險化學品管理隊伍建設，聘請專業(yè)人員進行管理，不可安排實驗指導老師兼職管理危險化學品。

高校要定期安排危險化學品管理人員參加培訓、去其他高校交流學習，學習先進的管理經(jīng)驗，并將其運用到本校的危險化學品管理工作中去。同時，管理人員要加強對國家和地方相關規(guī)定和政策的學習，結(jié)合高校自身實際，對危險化學品的安全管理提出專業(yè)的指導意見和建議。此外，高校還可通過鼓勵危險化學品管理人員不斷提高專業(yè)水平和管理能力、暢通晉升渠道、肯定工作業(yè)績、實施獎懲制度等方法，提高管理人員的工作積極性和責任感[12]。

2.5 加強危險化學品的全過程監(jiān)管，及時消除安全隱患

高校要借鑒先進經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際，建立健全危險化學品安全管理制度，加強對危險化學品的監(jiān)管力度，將危險化學品安全管理制度落到實處。在采購環(huán)節(jié)，要加強危險化學品的采購管理，定期盤點危險化學品現(xiàn)有存量，摸清底數(shù)，避免出現(xiàn)重復采購而造成危險化學品大量囤積的現(xiàn)象。為防止從不正規(guī)渠道獲得危險化學品，要定期檢查危險化學品采購記錄，防止此類現(xiàn)象的發(fā)生。在儲存環(huán)節(jié)，要改善儲存條件，并按照危險化學品的性質(zhì)進行存放。要加強對儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止因不合理存放引發(fā)的安全事故。在使用環(huán)節(jié)，要加強對危險化學品流向和使用記錄的檢查[13]。

在實驗廢棄物處置環(huán)節(jié)，嚴禁直接排放實驗過程產(chǎn)生的“三廢”，由于高校一般不具備處理資質(zhì)和能力，因此可將實驗廢棄物交給專業(yè)的公司進行處理。除了學校危險化學品管理部門的檢查，高?？裳埖谌焦鹃_展危險化學品的安全檢查。

此外，在信息化技術高速發(fā)展的新時代，高校應充分利用大數(shù)據(jù)技術等信息化手段，建立信息化管理平臺，實現(xiàn)危險化學品全流程信息化管理。在該管理模式下，將全程收集實驗室危險化學品采購、儲存、使用、廢棄物處置等方面數(shù)據(jù)并進行分析，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，既可以對可能發(fā)生的風險及時發(fā)出預警，也可為管理部門的決策提供數(shù)據(jù)支持。信息化管理手段的引入可對危險化學品進行全生命周期監(jiān)管、追蹤，大大提高危險化學品的安全管理效率，有助于及時消除安全隱患，降低安全風險。

3 結(jié)語

危險化學品的安全管理工作是高校實驗室管理的重要組成部分，高校要與時俱進，不斷完善危險化學品管理制度，探索科學規(guī)范的管理模式，創(chuàng)新管理機制，將危險化學品安全管理規(guī)章制度落到實處，提高師生安全意識，塑造全員重視安全的實驗室文化，充分發(fā)揮危險化學品在教學科研活動中的積極作用，消除危險化學品的安全隱患，保障師生生命健康安全，保障校園安全穩(wěn)定。