丁盛，章誠，郝冬冬

（1.常州大學(xué)懷德學(xué)院，江蘇 靖江 214500；2.常州大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 常州 213164）

0 引言

獨立學(xué)院是21 世紀(jì)初為適應(yīng)我國高等教育由精英化向大眾化發(fā)展而產(chǎn)生的，是我國高等教育的重要組成部分[1]。常州大學(xué)懷德學(xué)院始建于2002 年3 月，學(xué)院占地七百多畝，學(xué)院目前建有7 個實驗分中心和3 個公共基礎(chǔ)實驗室，實驗室建筑面積3.2 萬平方米，教學(xué)儀器設(shè)備值近億元。面向24 個本科專業(yè)9 700 余名學(xué)生開展189 門課程共440 多項實驗項目的教學(xué)，同時為畢業(yè)設(shè)計、學(xué)科競賽和科技創(chuàng)新提供了支持平臺。如何科學(xué)合理的進行實驗室建設(shè)和管理工作，對于獨立學(xué)院培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才具有十分重要的意義[2]，而安全建設(shè)又是實驗室建設(shè)當(dāng)中的重中之重。2019 年教育部頒布了《關(guān)于加強高校實驗室安全工作的意見》，大學(xué)實驗室的安全工作具有基本保障功能，安全是實驗室能夠承擔(dān)大學(xué)人才培養(yǎng)、科研和社會服務(wù)職能的前提和保證[3]。高校實驗室又具有文化傳承的作用，安全文化是高校文化的重要組成部分，高校教育承擔(dān)著安全文化傳承的職責(zé)[4-5]。結(jié)合常州大學(xué)懷德學(xué)院實驗室在安全建設(shè)與管理方面的一些經(jīng)驗對獨立學(xué)院實驗室建設(shè)進行探討。

1 提高實驗室安全意識

目前眾多高校的實驗人員安全意識薄弱，學(xué)校缺乏對實驗室安全問題的科學(xué)認識和對師生的安全培訓(xùn)[6-7]，正所謂意識決定行為，因此實驗室安全建設(shè)管理的內(nèi)在因素和核心是要提高管理人員的安全意識，尤其是進入實驗室的師生的安全意識[8]。首先，對進入實驗室的所有師生進行全面的、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，待考核合格后才允許進入實驗室進行實驗項目。其次，加強實驗教師對安全教育的重視程度，尤其是理科實驗教師，每次實驗課上課之前對學(xué)生進行至少五分鐘的安全教育，告知學(xué)生本次實驗的危險源，同時，每門實驗課定期安排有安全巡檢，并將檢查結(jié)果及時通報。讓所有師生意識到實驗室安全無小事，實驗室安全是每個人共同的責(zé)任。

2 實驗室安全管理體系、規(guī)章制度

制度化建設(shè)是教學(xué)活動組織更是實驗室安全管理工作的基礎(chǔ)和保障[9]。要做好實驗室安全管理工作，這就需要制定系統(tǒng)的、全面的管理體系和規(guī)章制度。實驗室在制定規(guī)章制度的過程中要做到全面、細致以及人性化，不能使人忽視制度的重要性[10]。目前，眾多獨立學(xué)院實驗室管理制度都是沿襲或者完全照搬母體大學(xué)的，然而，隨著獨立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模擴大和學(xué)生人數(shù)增多，有些管理體系和規(guī)章制度已經(jīng)不適合獨立學(xué)院的辦學(xué)實際，這就需要對管理規(guī)章制度體系進行創(chuàng)新[11-12]。

2.1 建立實驗室安全責(zé)任體系，落實安全責(zé)任制

學(xué)院實驗室安全管理工作堅持“黨政同責(zé)、一崗兩責(zé)、共同管理、失職問責(zé)”和“管專業(yè)必須管安全、管事情必須管安全”的要求，成立由院領(lǐng)導(dǎo)任組長的實驗室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全院實驗室安全管理工作；設(shè)置“實驗中心”機構(gòu)，集中管理所有實驗室，承擔(dān)學(xué)院實驗室安全管理職能。學(xué)院建立了“學(xué)院—實驗中心—各實驗室”三級聯(lián)動安全管理責(zé)任體系，在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)學(xué)院安全工作的領(lǐng)導(dǎo)下，主管院長負責(zé)實驗室安全工作，是學(xué)院實驗室安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，實驗中心在主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，進行實驗室各項安全工作部署與落實、監(jiān)督與檢查、協(xié)調(diào)與配合，是學(xué)院實驗室安全工作的職能責(zé)任部門，各實驗室人員負責(zé)實驗室的具體安全工作，是實驗室安全直接責(zé)任人。

2.2 健全實驗室安全規(guī)章制度，促進安全工作規(guī)范

學(xué)院不斷修訂健全實驗室安全管理制度，構(gòu)建了從體制機制、教育培訓(xùn)、安全事項、安全檢查到責(zé)任追究的一整套規(guī)章制度，例如《實驗室安全工作規(guī)程》《實驗中心相關(guān)工作人員崗位責(zé)任制》《危險化學(xué)品管理辦法》《實驗室安全準(zhǔn)入制度》《實驗室安全檢查制度》《實驗室安全事故應(yīng)急處理方案》和《實驗室安全責(zé)任追究辦法》等20 項與安全管理有關(guān)的規(guī)章制度。學(xué)院將實驗室相關(guān)安全制度納入學(xué)生手冊，并編印《實驗室安全手冊》，供每年新生和新入職教職工學(xué)習(xí)，每年組織實驗室安全制度學(xué)習(xí)考試，促進了按照制度辦事、用制度管人，保證了實驗室安全管理工作的規(guī)范化、硬性化、常態(tài)化，形成了管理有一定方法，執(zhí)行過程監(jiān)督到位，并且職責(zé)有追究的良好管理模式。

2.3 全面加強危險源的管理，消除安全盲點

加強危險源的辨識，摸排實驗室危險源，建立危險源清單，制作危險源管理手冊，包含類別與名稱、數(shù)量、操作規(guī)程或注意事項，應(yīng)急措施或方案，位置分布和責(zé)任人等信息。目前學(xué)院的危險源主要由危險化學(xué)品、氣鋼瓶、冷熱設(shè)備和機電設(shè)備組成，所有危險源均按照管理要求明確了管理和使用措施。落實固定、標(biāo)識、建檔等安全使用規(guī)定。開展對實驗項目安全性的評定，我們對全院所有的實驗項目進行了梳理，排查了實驗項目中的危險因素大小，對風(fēng)險較高的項目一律進行改進，并要求指導(dǎo)教師必須在實驗項目教學(xué)開展前對學(xué)生進行該項目的安全與操作規(guī)范教育。

在學(xué)院安全管理責(zé)任制體系下，實驗室危險化學(xué)品納入了學(xué)院重點危險源管理范圍，明確了責(zé)任部門及責(zé)任人。學(xué)院以“明確責(zé)任、規(guī)范制度、全環(huán)管理、加強檢查”為原則，以規(guī)范化和全環(huán)節(jié)為重點，構(gòu)建了針對危險化學(xué)品的全生命周期管理體系。第一，規(guī)范危險化學(xué)品的購買：購買需經(jīng)使用實驗室申請，學(xué)院實驗中心審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并由實驗室管理部門負責(zé)購買，辦理公安系統(tǒng)準(zhǔn)購和備案手續(xù)；第二，入庫驗收：要求資質(zhì)供貨方供貨到存儲地，由學(xué)院實驗中心工作人員、申購實驗室人員和庫房管理員共同接收、清點、核驗、存放和登記；第三，存儲管理：庫房按照標(biāo)準(zhǔn)，裝防盜門窗、雙人雙鎖、溫度計、濕度計、CK 報警器、防爆監(jiān)控、防爆照明、通風(fēng)設(shè)施和消防設(shè)備等，危險化學(xué)品和普通化學(xué)品分類存放、配備專用存儲架、存儲柜、罐、桶等容器；第四，領(lǐng)用環(huán)節(jié)：教師領(lǐng)用和回收履行登記手續(xù)，實驗教學(xué)過程及情況記錄入實驗教學(xué)記錄簿；第五，回收環(huán)節(jié)：實驗完畢由指導(dǎo)教師督促實驗人員將有害廢棄物進行回收暫存庫房，待學(xué)院集中處理。

2.4 建設(shè)安全與防護設(shè)備設(shè)施，構(gòu)建保障體系

安全與防護設(shè)備設(shè)施是保障實驗室安全的重要基礎(chǔ)條件，學(xué)院每年都設(shè)置有實驗室安全專項經(jīng)費，專門保障實驗室安全設(shè)備設(shè)施的建設(shè)、維護和更新。嚴格做到了安全信息牌和責(zé)任人牌上門，規(guī)章制度牌、安全提示警示牌和重要操作規(guī)程上墻；實驗室水電改造、監(jiān)控等配置到位；消防帶、滅火器、沙箱、滅火毯等實驗室消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效；保證實驗室的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等消防指示標(biāo)牌都符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；涉危場所配備護目鏡、急救箱、防毒面具、防護服、防護靴和各類吸附工具；?；穾旆颗鋫淞藢Ｓ盟幤饭?、專用桶、專用罐等不同類型的存儲容器；化學(xué)實驗室增加排風(fēng)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、廢棄物收集容器和緊急噴淋設(shè)施等。

2.5 加強安全教育與培訓(xùn)，培育安全文化

學(xué)院堅持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的實驗室安全文化活動。堅持進行實驗室安全法律法規(guī)和實驗室安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《實驗室工作規(guī)程》《實驗室安全事故應(yīng)急處理方案》等，舉辦安全規(guī)章制度考試活動，引導(dǎo)師生樹立實驗室危險化學(xué)品安全理念、知曉安全邊界。全面落實實驗室安全準(zhǔn)入制度，實驗室管理人員、技術(shù)人員、實驗指導(dǎo)教師和學(xué)生通過“學(xué)院實驗室安全培訓(xùn)與能力自測系統(tǒng)”進行在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，簽訂安全承諾書才允許進入實驗室。大力加強實驗室安全文化氛圍建設(shè)，實驗室安全標(biāo)識標(biāo)牌配齊到位，實驗室安全手冊人手一冊，每年舉辦危險化學(xué)品安全、消防安全、機電安全等各類主題和不同形式的安全教育與演練活動培訓(xùn)活動2 次以上，邀請校內(nèi)外專家舉辦各類安全主題的安全講座，并利用網(wǎng)站、學(xué)院官微面向師生推送各類安全知識文章，每年派遣3名以上老師外出參加實驗室安全類的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。近兩年來，每年學(xué)院會定期開展實驗室化學(xué)品安全警示教育活動1 次、危險化學(xué)品和電氣安全講座1 次、危險化學(xué)品安全知識推文4 篇，舉辦危險化學(xué)品安全展覽2 次舉辦實驗室安全制度學(xué)習(xí)考試活動2 次。

2.6 加強安全檢查，注重整改落實閉環(huán)管理

學(xué)院本著“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，實施學(xué)院、實驗中心、實驗室三級檢查制度。各實驗室做好每天的電、氣、水、設(shè)備和門窗日常檢查，并做好安全檢查記錄簿的臺賬工作，對隱患及時上報并整改。學(xué)院實驗室安全管理職能部門平均每個月組織一次大型或?qū)ｍ棛z查，檢查情況現(xiàn)場通報相關(guān)單位或責(zé)任人并公示上網(wǎng)，同時協(xié)調(diào)解決有困難的問題。學(xué)院每年都會組織四次以上的由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊的院級實驗室安全大檢查。安全檢查以查促督、以查促改，除了指出問題，還要明確整改期限和整改責(zé)任人，做好實驗室檢查項目表的記錄，嚴格執(zhí)行督查和簽字程序，嚴格建立了閉環(huán)管理機制，各項資料按照規(guī)范及時歸檔。本年度上半年，學(xué)院及職能部門組織大檢查6 次，接受上級部門檢查2 次，排查整改問題及隱患16 項。

3 亟待解決的問題

獨立學(xué)院并沒有普通公辦高校在財政方面的撥款，這就使得實驗室建設(shè)與管理的資金來源非常有限與不足，所以在實驗室建設(shè)時候必須充分考慮投入資金與創(chuàng)造價值比，還有實驗設(shè)備的有效利用率，盡可能做到不同專業(yè)之間實驗設(shè)備的相互利用，避免重復(fù)投入和一次投資。而且學(xué)校實驗室類別比較多，安全要求各異，防火、防爆、防毒、防電、防機械傷人、防環(huán)境污染等。獨立學(xué)院也需要開展科學(xué)探索，導(dǎo)致實驗室的固有風(fēng)險較高，目前只能參照母體學(xué)校的道路，想要開展創(chuàng)新性研究其中必然蘊藏著較大風(fēng)險。

由于獨立學(xué)院以應(yīng)用型本科為辦學(xué)層次定位，而實驗室在此過程中又承擔(dān)了培養(yǎng)學(xué)生動手能力，發(fā)揮了培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要功能，這就使得實驗設(shè)備的使用頻率務(wù)必增加，在設(shè)備大量長時間使用過程中難免會有損壞，但是實驗室專職管理人員流動性大，對管理人員提升相關(guān)知識困難，安全教育要求又高，不能有效對實驗設(shè)備進行保養(yǎng)維護，并在設(shè)備損壞后有專人及時進行維修，避免損壞的設(shè)備因長期閑置最終只能報廢處理。

4 結(jié)語

隨著獨立學(xué)院發(fā)展的加快，實驗室建設(shè)和管理也面臨了新問題和新挑戰(zhàn)，這就要求實驗室建設(shè)和管理不斷的創(chuàng)新與實踐，保證教學(xué)質(zhì)量培養(yǎng)出滿足社會需求的高素質(zhì)人才，這有待于不斷的理論探討和實踐探索，使獨立學(xué)院實驗室建設(shè)更上一層樓。