文/顧潮琪,段婕

科技資源是高校開(kāi)展科技活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，也是高校實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。基于此，本文對(duì)高校科技資源協(xié)同創(chuàng)新存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并分別從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)維度提出高校科技資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑，以期為高校實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒。

目前，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)不可或缺的創(chuàng)新收益渠道之一，并逐步發(fā)展成各大高校廣泛推行的創(chuàng)新形式。作為知識(shí)創(chuàng)新的主要執(zhí)行者，高校主要通過(guò)教學(xué)及科研活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)地方科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。簡(jiǎn)而言之，高校開(kāi)展科技資源協(xié)同創(chuàng)新對(duì)于增強(qiáng)自身科研能力、加快科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化科技資源配置，以及實(shí)現(xiàn)高?？萍假Y源共享共利，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

筆者通過(guò)閱讀文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)[1-3]，學(xué)者們對(duì)科技資源的定義和分類大多持不同意見(jiàn)，故本文從廣義角度出發(fā)，基于四要素論將科技資源劃分為人力、財(cái)力、物力和信息四種類型。其中，科技人力資源主要指從事科技研發(fā)活動(dòng)的人員，并且包含直接進(jìn)行科技研究的人員和為科技研究提供支持及服務(wù)的其他人員；科技財(cái)力資源則指科技項(xiàng)目和活動(dòng)在實(shí)施過(guò)程中所獲得的經(jīng)費(fèi)支持，通常，支持主體以政府、企業(yè)和政策規(guī)定的出資方為主；科技物力資源是指各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目所使用的設(shè)備和儀器，科研機(jī)構(gòu)、高校及企業(yè)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)基地、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一系列基礎(chǔ)設(shè)施；科技信息資源主要是指相關(guān)科技資源以信息為媒介來(lái)傳遞和表達(dá)，其以科技類文獻(xiàn)?？葹榇怼?/p>

一、高校科技資源協(xié)同創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，高?？萍假Y源要素主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）公辦高校的科技資源占主導(dǎo)地位；（2）省屬院校所占的資源相對(duì)較多；（3）?？圃盒５臄?shù)量多但資源相對(duì)較少；（4）科技資源總量豐富，但浪費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā)、有效利用率較低。長(zhǎng)此以往，高校的科技資源便無(wú)法同地方經(jīng)濟(jì)建立有效聯(lián)系。目前，高校科技資源協(xié)同創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題如下。

一是人才資源儲(chǔ)備不足。以西安市為例，首先，由于沿用傳統(tǒng)體制、教學(xué)評(píng)價(jià)體系單一等問(wèn)題，盡管西安市高?？萍既肆Y源相對(duì)豐富，但實(shí)際上，真正服務(wù)于社會(huì)的科技人才依舊是少數(shù)。其次，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的高校科研人員，受制于所在機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度的限制，難以真正實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科的復(fù)合型協(xié)作活動(dòng)。這樣一來(lái)，人才流動(dòng)受阻，短期內(nèi)這些科技人才難以形成合力。

二是平臺(tái)設(shè)備利用率較低。當(dāng)前，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大多分布于各地高校，但實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的平臺(tái)設(shè)備共享程度較低，與地方產(chǎn)業(yè)的結(jié)合度也不夠緊密，因此難以對(duì)地方經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)。此外，各大高校所購(gòu)置的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，絕大部分僅供校內(nèi)學(xué)子使用，對(duì)外開(kāi)放度較低。另外，信息不夠透明、全面，高校與研究院的溝通并不密切，導(dǎo)致部分實(shí)驗(yàn)器材存在閑置現(xiàn)象，科技資源浪費(fèi)時(shí)有發(fā)生。

三是科技成果不夠理想?，F(xiàn)階段，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化呈現(xiàn)產(chǎn)出總量大、轉(zhuǎn)化率低、就地轉(zhuǎn)化率更低的特征。此外，由于科研成果的轉(zhuǎn)換制度相對(duì)滯后，科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，科技中介機(jī)構(gòu)并未成為高?？萍假Y源協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的紐帶。

二、高?？萍假Y源協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑

在當(dāng)今社會(huì)廣泛要求協(xié)同創(chuàng)新的前提下，優(yōu)化配置高?？萍假Y源，推進(jìn)科技資源的共享和創(chuàng)新，提升科技要素融合率等，成為切實(shí)增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新能力的主要措施。在通常情況下，高?？萍假Y源協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑主要可分為內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新和外部協(xié)同創(chuàng)新兩種。

（一）高?？萍假Y源的內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新

高校開(kāi)展科技資源內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新，不僅是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，更是響應(yīng)科技資源共享與科技創(chuàng)新號(hào)召、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在對(duì)人力、財(cái)力、物力和信息等科技要素進(jìn)行協(xié)同融合過(guò)程中，高校需要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源管理，并通過(guò)建立積極有效的激勵(lì)機(jī)制、營(yíng)造公平合理的科研環(huán)境等措施，吸引科研人員共同參與。就目前高校科技資源整合情況來(lái)看，科技資源閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題仍較為常見(jiàn)。因此，高校在開(kāi)放或共享科技資源時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)制度和規(guī)則設(shè)置，切實(shí)構(gòu)建起制度完善、管理高效、獎(jiǎng)罰分明的科技資源配置體系，使財(cái)力、物力、知識(shí)等資源得到充分利用。此外，高校還可以突破專業(yè)限制，建立多學(xué)科交叉平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技資源的內(nèi)部共享，從而避免設(shè)備購(gòu)置重復(fù)、浪費(fèi)、閑置等問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)提高內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新效率與質(zhì)量。

（二）高?？萍假Y源的外部協(xié)同創(chuàng)新

（1）校際之間。國(guó)內(nèi)高校要想實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的跨越式發(fā)展，首先往往需要同國(guó)際高校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，同時(shí)合理引入新技術(shù)、新理念。為此，國(guó)內(nèi)高?？梢酝ㄟ^(guò)學(xué)術(shù)交流、考察學(xué)習(xí)等方式，完善內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，更好地開(kāi)發(fā)和利用現(xiàn)有的科技資源。其次，國(guó)內(nèi)高校應(yīng)支持國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的科研工作者、資深學(xué)者開(kāi)辦講座，在拓寬學(xué)生國(guó)際視野的同時(shí)，激發(fā)其開(kāi)展科技創(chuàng)新的積極性。同時(shí)，國(guó)內(nèi)高校也可以適當(dāng)加大對(duì)國(guó)際交換生、公派留學(xué)等項(xiàng)目的支持力度，從而在加深合作關(guān)系的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)子間友好的學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)綜合型創(chuàng)新科技人才。

（2）校所之間。為了便于同各大研究院所進(jìn)行交流和溝通，高?？梢葬槍?duì)重點(diǎn)科研項(xiàng)目建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)，以協(xié)同研究院打造復(fù)合型學(xué)科科研組織，協(xié)調(diào)科技行業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技資源和信息網(wǎng)絡(luò)資源的共享。此外，高?？梢酝芯吭核黄鹕暾?qǐng)國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大基金項(xiàng)目，并從教育、科研、市場(chǎng)等角度出發(fā)，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新研究成果的適用性，推動(dòng)自身科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

（3）校企之間。高校應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)行業(yè)認(rèn)知與現(xiàn)有科技資源的限制。為此，高?？筛鶕?jù)企業(yè)的實(shí)際需求，將目光聚焦在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和綜合效益等方面，進(jìn)一步落實(shí)科技資源互補(bǔ)、共享等措施。高校應(yīng)在掌握企業(yè)對(duì)科技和相關(guān)資源需求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)校企合作，進(jìn)而培養(yǎng)出理論知識(shí)與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合的復(fù)合型創(chuàng)新人才。更重要的是，這種校企合作模式，既有利于突破科技成果轉(zhuǎn)化難的困境，滿足企業(yè)智能化生產(chǎn)的創(chuàng)新需求，還能穩(wěn)固高校與企業(yè)共同創(chuàng)新與進(jìn)步的橋梁。例如，高校可以基于雙方實(shí)際需求互設(shè)研發(fā)中心，成立研究基金和知識(shí)交流中心，打造功能完善、配套設(shè)施齊全的“校企科研所”，為高層次科研人才的培育創(chuàng)造有利條件，發(fā)掘和培育更多兼具創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的科技人才。

（4）校政之間。在我國(guó)，大多數(shù)高校為公立性質(zhì)，政府對(duì)高?？蒲谢顒?dòng)的支持力度相對(duì)較大，影響也較為顯著，并且政府對(duì)于科技資源的配置、投資額度等通常擁有最大決策權(quán)。因此，政府需要最大限度地發(fā)揮自身在科技資源配置中的決定性作用，幫助并引導(dǎo)高校落實(shí)協(xié)同創(chuàng)新措施，確保其將科技資源充分運(yùn)用到科技創(chuàng)新活動(dòng)中。例如，政府可以鼓勵(lì)高校建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，以創(chuàng)新科技資源利用形式，切實(shí)提高科技資源配置率。需要注意的是，政府除了要在科研經(jīng)費(fèi)方面給予高校支持外，還應(yīng)鼓勵(lì)其積極舉辦科學(xué)技術(shù)研討會(huì)、技術(shù)成果發(fā)布會(huì)、集團(tuán)工作對(duì)接會(huì)等一系列協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。為了確?？萍汲晒玫接行Ю?，政府還可以進(jìn)一步加大對(duì)交叉學(xué)科科研項(xiàng)目、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等的支持，使自己成為高校統(tǒng)籌科技資源最有力的保障者。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校擁有較為豐富的科技資源，并且在政府支持、科研設(shè)備等方面具備一定優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，加快內(nèi)外部科技資源的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展逐漸成為解決高?？萍假Y源閑置和浪費(fèi)、創(chuàng)新效率不高、科研人員與科技資源要素不匹配等問(wèn)題的關(guān)鍵，以及帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與科技快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略。