中共汨羅市委員會(huì) 汨羅市人民政府

（續(xù)第6期第26頁）

汨羅創(chuàng)新投融資模式，全市推進(jìn)“小田改大田”，2022年“改田”1800公頃，2023年計(jì)劃多元籌措資金1.9億元，“改田”4026.67公頃，為創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣注入新動(dòng)能。

1.創(chuàng)新“一大模式”推行“雙引雙帶”模式，突出黨建引領(lǐng)，市委書記當(dāng)好“一線指揮員”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記當(dāng)好“一線戰(zhàn)斗員”，村支書當(dāng)好“一線施工員”。高豐村支部率先完成“小田改大田”200多公頃，成為湖南省耕地保護(hù)十大典型案例之一。突出市場引導(dǎo)，依托農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，引入市場主體，推動(dòng)集中連片有效流轉(zhuǎn)，簽訂規(guī)范合同，獲取銀行信貸支持，“小田改大田”項(xiàng)目放貸6126萬元?！班l(xiāng)村振興共享貸”完成村集體授信7.3億元，放貸1.52億元。突出黨員帶頭，24450余名基層黨員帶頭投工投勞改造良田，帶頭化解矛盾加快進(jìn)度，把“四亮創(chuàng)建”主題活動(dòng)落實(shí)在田間地頭。突出能人帶動(dòng)，每667平方米高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增流轉(zhuǎn)金溢價(jià)100～300元，助推能人參與建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。范家園村集體經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人成立合作社，流轉(zhuǎn)改造水田近110公頃，發(fā)展適度規(guī)?；r(nóng)業(yè)。

2.夯實(shí)“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”在投資標(biāo)準(zhǔn)上，每667平方米農(nóng)田的投資全部超過3000元，其中中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1600元，主體自籌超過1400元。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，“田土水路林電技管”八方面配套建設(shè)到位，實(shí)現(xiàn)“田成方、路相通、渠相連、澇能排、旱能灌”。開展“共桿并線”行動(dòng)，掃清田間障礙，提高機(jī)械化水平。

3.整合“三方資源”在強(qiáng)化財(cái)政投入的前提下，通過土地流轉(zhuǎn)金溢價(jià)、新增耕地?cái)?shù)量指標(biāo)和糧食產(chǎn)能指標(biāo)、交易收益變現(xiàn)等多種方式，整合民間資本、金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)三方力量，占比分別為57.4%、32.1%、10.5%，共同構(gòu)建穩(wěn)定長效投入機(jī)制。撬動(dòng)社會(huì)資本參與，桃林寺鎮(zhèn)石橋村引入江蘇職業(yè)農(nóng)民團(tuán)隊(duì)，籌集資金1175萬元，改造農(nóng)田256.67公頃，實(shí)行改田、種田、管田“一條龍”服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款，省級(jí)示范合作社亦仁水稻專業(yè)合作社，爭取銀行貸款300萬元改造農(nóng)田，每667平方米降低成本100元。支持國有企業(yè)投資，汨羅市國有企業(yè)在羅江村投資1000余萬元，改造220公頃水田，實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

4.聚力“四個(gè)提升”在大旱之年對(duì)山塘、水庫清淤維修，完善水利配套設(shè)施，不斷提升庫容。將塘壩淤泥發(fā)酵還田，剝離耕作層統(tǒng)一回填，扎實(shí)提升地力。大力推廣良種良法，開展噸糧田創(chuàng)建，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，努力提升產(chǎn)量。推行規(guī)模種植，統(tǒng)一田間管理，大戶降本增效20%以上，散戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，新增耕地指標(biāo)收益重點(diǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，收入過10萬元的村超95%。

5.守住“五條底線”在項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)過程中，嚴(yán)格遵循規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新建設(shè)方式，不違背程序。公開擇優(yōu)選擇項(xiàng)目實(shí)施主體，堅(jiān)持工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)并重，不降低質(zhì)量。做到“資本跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著計(jì)劃走”，防止大包大攬、嚴(yán)重超支，不增加債務(wù)。做好宣傳，尊重群眾意愿，凝聚社會(huì)合力，不引發(fā)矛盾。堅(jiān)持“政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”，統(tǒng)一委派監(jiān)理公司，打造陽光工程，不滋生腐敗。（待續(xù)）