張計(jì)東

中小學(xué)校圍繞財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)信息化建設(shè)，可為財(cái)務(wù)管理工作提供有效支持和保障，并能集中化地管理學(xué)校資金，為學(xué)校建設(shè)及發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文主要通過(guò)分析中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過(guò)程中所面臨的問(wèn)題，提出具體的建設(shè)策略，以期為相關(guān)學(xué)校管理人員提供一定參考。

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題

對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足 目前一些中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，學(xué)校管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理工作以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量等也未提出較高要求，所以對(duì)財(cái)務(wù)信息化發(fā)展缺乏足夠重視，使得很多學(xué)校目前在財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展中仍沿用傳統(tǒng)管理模式，難以提升財(cái)務(wù)管理效率。

部分中小學(xué)雖也針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作建立相關(guān)信息化管理系統(tǒng)，不過(guò)財(cái)務(wù)管理人員因缺乏信息化素養(yǎng)，在實(shí)際工作中仍然保持傳統(tǒng)的管理思維及工作理念，忽視應(yīng)用信息技術(shù)提升工作效能。還有一些中小學(xué)在財(cái)務(wù)管理中只會(huì)通過(guò)電子表格記錄學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)信息，忽視通過(guò)信息化系統(tǒng)對(duì)資金利用實(shí)現(xiàn)縱橫對(duì)比，難以使財(cái)務(wù)管理職能充分發(fā)揮出來(lái)，并影響財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程及水平。

財(cái)務(wù)管理信息化相關(guān)制度有所欠缺 中小學(xué)在圍繞財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)信息化建設(shè)期間，相匹配地制定相關(guān)管理制度，可為信息化建設(shè)工作提供有力指導(dǎo)，并加大約束及規(guī)范力度，使信息化建設(shè)工作能夠更有序、順利地開(kāi)展。

而實(shí)際上，目前很多中小學(xué)都未針對(duì)財(cái)務(wù)信息化建立相關(guān)管理制度，在缺乏制度指導(dǎo)和約束下，導(dǎo)致信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢。還有部分學(xué)校雖針對(duì)財(cái)務(wù)信息化建立相關(guān)管理制度，但相關(guān)制度缺乏合理性、完善性、科學(xué)性，難以充分發(fā)揮制度約束作用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作整體信息化水平相對(duì)偏低。

缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并影響資源共享 目前不少中小學(xué)在財(cái)務(wù)管理方面的信息化程度相對(duì)偏低，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作效率一直難以有效提升，而且也未針對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理建立有效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，甚至部分中小學(xué)未針對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在缺乏統(tǒng)一管理及規(guī)劃情況下，使學(xué)校多項(xiàng)信息化系統(tǒng)相互獨(dú)立，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集以及統(tǒng)計(jì)口徑，而且未建立一致的信息編碼以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從而降低信息共享程度，不利于信息整合信息，整體利用率也比較低。

信息化系統(tǒng)面臨較大的安全風(fēng)險(xiǎn) 無(wú)論是中小學(xué)還是企業(yè)在搭建財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)過(guò)程中都普遍存在風(fēng)險(xiǎn)性，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)既會(huì)影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全，也會(huì)危及校園網(wǎng)絡(luò)安全，各地中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理部門雖也針對(duì)信息化系統(tǒng)采取一定安全防范手段，但依舊無(wú)法杜絕系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，在信息傳送過(guò)程中會(huì)面臨一定安全風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橹行W(xué)各職能部門負(fù)責(zé)不同的工作，并建立差異化的信息化系統(tǒng)，相關(guān)系統(tǒng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)均要匯總至財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)當(dāng)中，信息傳輸期間時(shí)常會(huì)經(jīng)過(guò)多個(gè)傳輸網(wǎng)絡(luò)，一旦有關(guān)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中攜帶網(wǎng)絡(luò)病毒，同時(shí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在信息接收環(huán)節(jié)未采取有效的消殺措施，就容易遭受惡意攻擊，威脅財(cái)務(wù)信息安全。另一方面，財(cái)務(wù)系統(tǒng)本就缺乏安全保障性，部分中小學(xué)財(cái)務(wù)人員覺(jué)得校園財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不具備保密性，所以在數(shù)據(jù)傳輸期間未按規(guī)定采取有效的加密措施，時(shí)常因?yàn)槭韬龌蛘呤д`等導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸期間面臨安全風(fēng)險(xiǎn)，使相關(guān)數(shù)據(jù)可能被盜取或被篡改。

信息化建設(shè)人才緊缺 中小學(xué)財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍中嚴(yán)重欠缺既掌握專業(yè)的財(cái)會(huì)知識(shí)又能熟練應(yīng)用軟件技術(shù)的復(fù)合型人才，而且部分中小學(xué)的財(cái)務(wù)工作者其信息素養(yǎng)比較低，不能熟練應(yīng)用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，從而影響信息化建設(shè)效果及財(cái)務(wù)信息化管理水平。

很多中小學(xué)在圍繞財(cái)務(wù)管理工作搭建信息化管理系統(tǒng)期間，因?yàn)槿狈I(yè)人才或?qū)扔胸?cái)務(wù)工作者缺乏信息技能培訓(xùn)，加上校方忽視校企合作，時(shí)常不能聯(lián)合軟件開(kāi)發(fā)商共同開(kāi)發(fā)和中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作需求相符的信息化管理軟件，導(dǎo)致學(xué)校整體財(cái)務(wù)信息化水平比較低。

缺乏充足的信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi) 近年來(lái)，很多中小學(xué)都越來(lái)越重視建設(shè)信息化教育教學(xué)系統(tǒng)，并在建設(shè)教育教學(xué)軟硬件方面投入大量資金。而相比之下，學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重視度就相對(duì)偏低，所投入的經(jīng)費(fèi)也相對(duì)較少，并且忽視數(shù)據(jù)整合，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化水平一直難以有效提升，也對(duì)財(cái)務(wù)管理工作造成諸多影響。

其一，在學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)相對(duì)滯后情況下，容易造成報(bào)銷管理、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)管理不能匹配，并時(shí)常出現(xiàn)年底項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有大量結(jié)余或者項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足等情況。其二，學(xué)校在缺乏完善的財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程辦公條件情況下，導(dǎo)致財(cái)務(wù)系統(tǒng)在節(jié)假日、寒暑假以及臨時(shí)調(diào)休環(huán)節(jié)不能達(dá)到財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程辦公需求，影響財(cái)務(wù)管理效果。

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)策略

強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化建設(shè)意識(shí) 首先，中小學(xué)管理者要正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)信息化，樹(shù)立先進(jìn)的理念和管理意識(shí)，從思想方面大力支持與推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化發(fā)展，為信息化建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，中小學(xué)管理者要對(duì)財(cái)務(wù)信息化加深認(rèn)識(shí)，明確針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作建立完善、科學(xué)的信息化系統(tǒng)具有的重要意義，為這項(xiàng)工作提供有力指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。最后，學(xué)校管理方要積極通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議等形式在學(xué)校范圍內(nèi)營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)管理信息化環(huán)境，使各方管理人員都高度重視財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展，并為信息化建設(shè)工作提供多項(xiàng)支持與幫助。

建立健全的信息化建設(shè)體制 中小學(xué)校在針對(duì)財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)信息化建設(shè)期間，需要相匹配的建立系統(tǒng)化管理體制，從而為實(shí)際建設(shè)工作提供制度指導(dǎo)和規(guī)范約束。

其一，中小學(xué)要結(jié)合財(cái)務(wù)管理特征以及實(shí)際管理模式，針對(duì)財(cái)務(wù)信息化搭建科學(xué)的引導(dǎo)方案，合理明確財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展目標(biāo)以及各階段的建設(shè)任務(wù)，以更標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化地構(gòu)建信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。其二，中小學(xué)要針對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作建立完善的制度體系，合理搭建財(cái)務(wù)信息處理平臺(tái)，圍繞財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)建立和實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作需求相符的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策、項(xiàng)目申報(bào)及付款、預(yù)算控制等模塊，以更好地服務(wù)于財(cái)務(wù)建設(shè)及發(fā)展。其三，中小學(xué)在財(cái)務(wù)信息化發(fā)展中要根據(jù)本校實(shí)際情況完善建立監(jiān)督機(jī)制，配合制定獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)人員工作熱情，使財(cái)務(wù)信息化建設(shè)體現(xiàn)出全員性、全面性。

科學(xué)搭建財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)并促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享 中小學(xué)在圍繞財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)信息化建設(shè)期間，要科學(xué)搭建信息化的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，積極應(yīng)用多種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并在信息化平臺(tái)中設(shè)置決策功能、核算功能等，充分滿足財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)預(yù)算、決策支持、財(cái)務(wù)結(jié)算、工資管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等需求，并使財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和學(xué)?？蒲泄芾硐到y(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)以及教學(xué)系統(tǒng)等相互對(duì)接，以更充分地實(shí)現(xiàn)資源整合，提升各方資源利用率。

財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)建立期間，要求技術(shù)人員結(jié)合本校實(shí)際情況系統(tǒng)化地整合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，有效拓展財(cái)務(wù)管理范圍。同時(shí)，要細(xì)化預(yù)算管理，積極通過(guò)智慧數(shù)據(jù)加強(qiáng)模型分析，并在先進(jìn)技術(shù)利用下，規(guī)范地發(fā)布財(cái)務(wù)信息與數(shù)據(jù)，保證財(cái)務(wù)系統(tǒng)能夠和資產(chǎn)管理以及教學(xué)管理等系統(tǒng)順利對(duì)接，逐步構(gòu)建服務(wù)型、綜合型財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)。

中小學(xué)在搭建信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)期間，要高度重視數(shù)據(jù)采集，為有效提升整體建設(shè)效果，需要中小學(xué)根據(jù)本校實(shí)際情況統(tǒng)一化的制定財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，從而為數(shù)據(jù)采集提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，以防因缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集混亂，影響財(cái)務(wù)管理效果。

中小學(xué)在財(cái)務(wù)信息化發(fā)展中，可選擇統(tǒng)一的會(huì)計(jì)軟件，同步制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從而為財(cái)務(wù)信息化管理營(yíng)造優(yōu)良的條件。因?yàn)樾畔Ⅲw系構(gòu)成比較復(fù)雜，且所涉及工作內(nèi)容較多，所以要統(tǒng)一化的構(gòu)建溝通體系，使不同數(shù)據(jù)系統(tǒng)之間能夠順暢銜接，高效共享數(shù)據(jù)資源。中小學(xué)要統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范性的信息編碼，以更規(guī)范、便捷地進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集、加工以及整合等工作，高效利用數(shù)據(jù)資源。

此外，中小學(xué)在搭建信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)期間還要重視校內(nèi)、校外信息之間的互通互聯(lián)，能夠高效采集以及科學(xué)加工信息資料。具體來(lái)說(shuō)，中小學(xué)財(cái)務(wù)部要關(guān)注和校外社保部、銀行、人事部、教育行政部等相關(guān)系統(tǒng)建立接口，以更高效地共享并實(shí)時(shí)傳遞學(xué)校學(xué)生以及教職工相關(guān)數(shù)據(jù)與信息。

加大信息化系統(tǒng)安全防護(hù)力度 中小學(xué)在圍繞財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)信息化建設(shè)期間，還要做好系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，和其他管理系統(tǒng)相比，財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更加集中，具有更強(qiáng)的公開(kāi)性，而且流程也更加復(fù)雜，為保證系統(tǒng)能穩(wěn)定、正常地運(yùn)行，需要高度關(guān)注安全管理。

其一，中小學(xué)要在財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)運(yùn)行期間做好系統(tǒng)維護(hù)工作，要求相關(guān)管理人員靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)安全管理知識(shí)加強(qiáng)安全防護(hù)，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)殺毒工作，不斷完善網(wǎng)絡(luò)病毒庫(kù)，并要合理搭建防火墻，保證財(cái)務(wù)系統(tǒng)操作平臺(tái)以及通信平臺(tái)能始終穩(wěn)定、可靠地運(yùn)行。其二，學(xué)校要針對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)建立網(wǎng)絡(luò)分級(jí)權(quán)限機(jī)制，根據(jù)不同層級(jí)分別設(shè)置不同權(quán)限，人員必須在同步掌握密碼及相關(guān)口令基礎(chǔ)上方可調(diào)用財(cái)務(wù)信息。此外，技術(shù)管理人員還可通過(guò)多種現(xiàn)代化信息安全保護(hù)技術(shù)，比如密碼密保、身份識(shí)別等技術(shù)加大系統(tǒng)安全防控力度。其三，中小學(xué)相關(guān)管理者要對(duì)信息化財(cái)務(wù)系統(tǒng)及其應(yīng)用、數(shù)據(jù)以及網(wǎng)絡(luò)等均提出具體的安全要求，展開(kāi)全面調(diào)研，并要制定網(wǎng)絡(luò)隔離、網(wǎng)絡(luò)備份以及容災(zāi)等多項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案與措施，從管理、技術(shù)兩個(gè)層面維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，尤其是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)可自動(dòng)生成、采集、備份和異地?zé)醾浞荩哂休^強(qiáng)的容災(zāi)能力。其四，中小學(xué)管理者要對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要涉及數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、保密等，要求其在數(shù)據(jù)采集與傳輸、錄入及匯總、合并及統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照制度要求，保證行為規(guī)范，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。其五，學(xué)?？蛇x擇具有更高安全性的云計(jì)算服務(wù)系統(tǒng)，并主選實(shí)力較強(qiáng)的服務(wù)商，通過(guò)相關(guān)系統(tǒng)科學(xué)分析并合理判斷系統(tǒng)信息安全性。

提升財(cái)務(wù)人員信息素養(yǎng) 中小學(xué)在建設(shè)及運(yùn)行信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)期間，對(duì)財(cái)務(wù)人員提出更高要求，要求財(cái)務(wù)工作者既要扎實(shí)地掌握財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，還要能夠熟練應(yīng)用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，并對(duì)系統(tǒng)軟硬件等有一定了解，積極利用信息化平臺(tái)開(kāi)展常規(guī)工作，不斷提升工作效率及質(zhì)量。

為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，要求中小學(xué)對(duì)既有財(cái)務(wù)工作者加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著重培訓(xùn)其信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使財(cái)務(wù)人員不斷提升信息素養(yǎng)，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作和信息化系統(tǒng)之間的深度融合。此外，中小學(xué)還要做好人才引進(jìn)工作，積極引入既掌握財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，又懂現(xiàn)代信息化技術(shù)的復(fù)合型人才。

加大信息化建設(shè)投入力度 中小學(xué)在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展期間，需針對(duì)信息化建設(shè)工作增加軟件以及硬件等的投入。比如學(xué)校要結(jié)合財(cái)務(wù)管理需求以及信息化建設(shè)情況合理購(gòu)入計(jì)算機(jī)、服務(wù)器，并建設(shè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等，適時(shí)更新信息化系統(tǒng)以及硬件設(shè)備。

同時(shí)，中小學(xué)要在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方面投入更多資金，還要聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)、管理以及人員培訓(xùn)等工作，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)度。此外，中小學(xué)要在財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中積極搭建網(wǎng)銀支付、在線審批、遠(yuǎn)程審批、遠(yuǎn)程申請(qǐng)等遠(yuǎn)程辦公系統(tǒng)，以滿足財(cái)務(wù)人員遠(yuǎn)程工作需求，有效提升財(cái)務(wù)工作效率。

中小學(xué)針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)信息化建設(shè)，可有效推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)，并可促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革。中小學(xué)變革財(cái)務(wù)管理模式，可有效提升財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化、規(guī)范化、流程化水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作效率提升，加大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控力度，高效利用財(cái)務(wù)資金，所以，中小學(xué)管理者要正視當(dāng)前財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展中的不足，采取有效的解決策略，不斷完善及優(yōu)化財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)。

（作者單位：江蘇省連云港東?？h教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心）