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        從源頭加強監(jiān)管 多管齊下保公共工程質(zhì)量

        2023-03-17 00:03:10雨菲
        澳門月刊 2023年3期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)管質(zhì)量情況

        2月19日讀報一則:“承建商無償修復(fù)用改性瀝青 媽閣樞紐爛路重鋪?!眱H報章標題足已引起很多人的好奇心,大家關(guān)注的重點不約而同落在“承建商無償修復(fù)”的這種似曾熟悉的字眼。近年公共工程質(zhì)量糾紛頻繁出現(xiàn),當中居民最有切身體會的是公屋持續(xù)掉磚事件,經(jīng)團體及居民投訴仍持續(xù)多年,經(jīng)廉署介入,才有了最終承建商無償修復(fù)解決方案。

        引用內(nèi)文如下:媽閣交通樞紐建造工程於二〇一五年一月動工,工程判給金額為十二億三千八百萬元,建造工程於二〇年三月完工,隨後開展優(yōu)化工程。惜啟用僅約一個月,巴士站內(nèi)車道路面已出現(xiàn)不同程度損毀。當局早前表示:經(jīng)檢查,車道結(jié)構(gòu)層並無出現(xiàn)破損,初步評估為現(xiàn)有車道路面飾面層的強度及黏結(jié)力不足,在承受巴士的重量和行車的摩擦力後,出現(xiàn)脫皮、破裂等情況。因工程仍在保固期,故承建商須無償負責(zé)相關(guān)修復(fù)工作。

        筆者翻看早前的報章得知,媽閣交通樞紐啟用僅一個月,經(jīng)巴士司機投訴,媒體記者現(xiàn)場考察,巴士站內(nèi)車道路面部分範圍顏色深淺不一,疑似曾重鋪。巴士站上客區(qū)的路面多處損毀,出現(xiàn)脫皮的情況,滿地沙石。巴士站進入的落客區(qū)的路面損毀較嚴重,亦有部分位置出現(xiàn)不明原因的大面積水氹。亦發(fā)現(xiàn)通往巴士站其中一條扶手電梯正在維修,站內(nèi)的無障礙設(shè)計有問題,當局以“門塞”打開通往升降機的玻璃門來解決。

        毫無疑問,針對上述“經(jīng)檢查,車道結(jié)構(gòu)層並無出現(xiàn)破損,初步評估為現(xiàn)有車道路面飾面層的強度及黏結(jié)力不足,在承受巴士的重量和行車的摩擦力後,出現(xiàn)脫皮、破裂等情況?!碑斁謱岄w樞紐巴士總站爛路事件的處理方式引起社會上廣泛的熱議,有意見指當局有意把後果問題歸因在路面材質(zhì)強度、黏結(jié)力和巴士的重量掛勾,難道這個巴士總站路面不是為了巴士而設(shè)計的,所以問題出在巴士太重了? “因工程仍在保固期,故承建商須無償負責(zé)相關(guān)修復(fù)工作”聽起來像是一則安撫市民的好消息,但似乎也有弦外之音:還好在保固期,否則,亂攤子入誰的數(shù):承建商還是政府?運輸工務(wù)司羅立文司長受訪時稱:政府當然不希望工程出現(xiàn)問題,但“人做嘅嘢唔會百分之百冇問題?!眴栴}需經(jīng)過深入研究,聆聽各方解釋,政府才能決定如何處理。

        立法會議員梁孫旭就事件提出書面質(zhì)詢指:今次媽閣交通樞紐路面所出現(xiàn)的情況,不單是材料、設(shè)計、施工的問題,同時亦涉及驗收以及過程中的監(jiān)管問題,促請當局解釋有關(guān)工程經(jīng)由當局監(jiān)管和驗收,為何仍會出現(xiàn)如此大問題,當中是否存在過失?以及在監(jiān)管、驗收的準則和執(zhí)行方面是否存在不足等。社會綜合研究學(xué)會會長葛萬金提出,倘若每個工程都有問題要在事後修修補補,將影響政府的誠信,有責(zé)任就應(yīng)該問責(zé),對工程質(zhì)量不好的承建商應(yīng)有處分機制。來自工程界的胡祖杰議員直言,澳門道路材料及施工的規(guī)範已不合時宜,應(yīng)按照澳門實際情況作出更新,如道路選用新的瀝青材料,則施工方法及監(jiān)管方法亦有所不同。有關(guān)設(shè)計或道路材料等應(yīng)有客觀標準,才能讓監(jiān)管單位有所依循。他建議道路、出入通道、電梯設(shè)備、樓宇安全等方面規(guī)範應(yīng)與時俱進,尤其是新的材料及新施工方法,讓業(yè)界有所依循,亦方便監(jiān)理單位監(jiān)管,各司其職,保障公共工程的質(zhì)量。

        其實,本澳道路工程爭議一直很多,尤以挖路工程的爭議大。官方曾公佈有街道2年內(nèi)開挖25次,堪稱世界罕見。居民以遍地開花戲稱掘路工程之擾民。由挖路工程不斷,到路面工程質(zhì)量不過月即毀損,反映出了什麼問題?是監(jiān)督機制出問題?還是人為不作為?雖說修補路面(不涉公帑)事小,但影響政府部門的形象事大,而更令人痛心的是,作為公共工程,一出事就修修補補了事,將來恐惡性循環(huán),更多公共工程質(zhì)量問題陸續(xù)有來。未來有賴社會各界發(fā)揮更大的監(jiān)督公共部門作用,從源頭上加強對公共工程的監(jiān)管,同時落實對質(zhì)量不合格承建商的問責(zé),多管齊下保障公共工程質(zhì)量。 (澳門/雨菲)

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