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        堅持需求導向 嚴把入市關(guān)口 創(chuàng)新引領(lǐng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
        ——近5 年國家水稻品種審定工作成效及思考

        2023-03-16 12:41:14許靖波
        中國種業(yè) 2023年3期
        關(guān)鍵詞:水稻

        許靖波 曾 波 楊 璐

        (1 湖南雜交水稻研究中心,長沙 410125;2 雜交水稻全國重點實驗室,長沙 410125;3 全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,北京 100125)

        習近平總書記明確指出,要健全品種審定和知識產(chǎn)權(quán)保護制度,以創(chuàng)新鏈建設(shè)為抓手推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對做好品種審定工作提出了明確要求。自2017 年第四屆國家農(nóng)作物品種審定委員會成立以來,稻專業(yè)委員會始終堅持“對國家負責、對農(nóng)民負責、對育種家負責、對種業(yè)事業(yè)負責”的原則,統(tǒng)一思想,提高認識,嚴格要求,客觀公正,把好水稻品種初審關(guān),圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部交給本屆專業(yè)委員會的各項工作任務(wù)。

        1 5 年來稻品種審定成效顯著

        品種審定工作的首要任務(wù)是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)篩選最先進、最適應、最安全的新品種。5 年來,稻專業(yè)委員會共初審品種2768 個次,初審通過品種2498個次。隨著2016 年新修訂的《種子法》實施后,品種試驗渠道拓寬,綠色通道、聯(lián)合體試驗品種進入國家水稻審定程序,不僅豐富了審定品種類型,增加了審定品種數(shù)量,也推動了我國品種推廣應用向“多、優(yōu)、?!鞭D(zhuǎn)化,為保障糧食安全和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有力支撐。

        1.1 通過審定品種呈現(xiàn)兩降三增態(tài)勢審定品種由“數(shù)量型增長”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量型突破”。

        1.1.1 品種審定通過率總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢本屆專業(yè)委員會成立5 年來,初審稻品種5 批次,通過率分別為91.5%、90.5%、89.3%、94.5%、84.5%(表1),總體上呈現(xiàn)下降趨勢,其中2022 年通過率為5 年最低,主要是因為《國家級稻品種審定標準(2021年修訂)》提高了審定準入門檻;審定委員準確把握品種審定新形勢與新要求,全面執(zhí)行新修訂的審定標準。

        表1 2018-2022 年國家水稻初審品種情況 (個次)

        1.1.2 通過審定品種的數(shù)量快速增長勢頭得以逆轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而出現(xiàn)明顯下降2018-2021 年通過審定品種數(shù)量持續(xù)增加,每年增加110 個次以上。2022 年呈現(xiàn)逆轉(zhuǎn)趨勢,通過審定品種465 個次,比2021 年725個次大幅減少了260 個次,降幅達到35.9%,這是5年來首次降低。

        1.1.3 優(yōu)質(zhì)品種比例穩(wěn)定增加2018-2022 年通過審定國標(部標)2 級以上的優(yōu)質(zhì)品種穩(wěn)定增加,2022 年首次突破60%,達到60.4%,同比提高9.8 個百分點,比2018 年大幅提高35.9 個百分點(表2)。

        表2 2018-2022 年國家水稻初審優(yōu)質(zhì)品種情況

        1.1.4 綠色品種特別是高抗品種數(shù)量明顯增加通過審定的綠色品種2019-2022 年持續(xù)穩(wěn)定在20%以上,特別是抗性達到1 級品種近3 年持續(xù)增加,由2020 年的4 個增加到2022 年的14 個,占比由0.7%提高到3.4%(表3)。

        表3 2018-2022 年國家水稻初審綠色品種情況

        1.1.5 市場需求特殊類型品種比例持續(xù)增加2020年后初審品種的組別比2020 年之前的組別大幅增加(表4),主要集中在一批以市場需求導向的特殊類型品種通過審定。近3 年,6 個組別19 個市場急需品種(包括耐鹽堿水稻華東沿海秈稻組3 個、耐鹽堿水稻沿黃粳稻組3 個、耐鹽堿水稻南方沿海秈稻組5 個、長江中下游節(jié)水抗旱稻組1 個、長江中下游中秈遲熟節(jié)水組3 個、長江上游高海拔粳稻組4個)通過初審。根據(jù)市場重大需求,2021 年新開通了長江中下游鎘低積累水稻品種試驗,2022 年又開設(shè)了長江中下游早粳水稻品種試驗。稻品種審定工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求展開,同時也朝著分類管理和多元化方向發(fā)展。

        表4 2018-2022 年通過國家審定水稻品種組別情況

        1.2 協(xié)助兩次修訂審定標準,引領(lǐng)水稻高質(zhì)量發(fā)展為適應農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新形勢對品種審定工作的要求,根據(jù)《種子法》《主要農(nóng)作物品種審定辦法》有關(guān)規(guī)定,2017年國家農(nóng)作物品種審定委員會第四屆稻專業(yè)委員會協(xié)助對《主要農(nóng)作物品種審定標準(國家級)》進行了第1 次修訂。修訂后,創(chuàng)新主體活力得到有效激發(fā),品種數(shù)量迅速增加,品種類型豐富多樣,品種審定工作取得明顯成效,但也出現(xiàn)了一些新的情況和問題,特別是品種數(shù)量出現(xiàn)井噴式增長。2021 年為了解決審定品種原始創(chuàng)新能力不強、審定準入門檻偏低、同質(zhì)化和品種多等新問題,國家農(nóng)作物品種審定委員會第四屆稻專業(yè)委員會協(xié)助對《主要農(nóng)作物品種審定標準(國家級)》進行了第2 次修訂。兩次標準的修訂,始終體現(xiàn)了按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式,穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的總體思路,在保障糧食安全的基礎(chǔ)上,圍繞市場需求變化,以種性安全為核心,以綠色發(fā)展為引領(lǐng),以提高品質(zhì)為方向,以鼓勵創(chuàng)新為根本,引導品種選育方向,加快選育能夠滿足新形勢、新要求的好品種。

        1.3 做到3 個嚴格,切實履行初審責任全體委員嚴格初審標準、嚴格審定程序、嚴格試驗監(jiān)督,依法依規(guī)依程序開展初審工作,確保結(jié)果公平、公正、公開,5 年來,沒有發(fā)生一起因委員個人原因而造成初審結(jié)論錯誤而申請復審的情況。

        1.3.1 嚴格初審標準,確保審定品種質(zhì)量《國家級稻品種審定標準》是品種是否通過初審的判定依據(jù)。每次稻品種初審會議都組織學習《國家級稻品種審定標準》和特殊類型品種審定標準。委員們按照從嚴規(guī)范的要求,切實把好“報審材料、審定程序、品種條件、審定標準、品種信息、審定意見”六大關(guān)口,確保審定的品種能夠經(jīng)得住生產(chǎn)的考驗、市場的考驗、用種者的考驗。一是每次初審都按照最新標準執(zhí)行,品種審定沒有過渡期;二是在突出品種安全性的基礎(chǔ)上,盡可能創(chuàng)造有利于綠色、優(yōu)質(zhì)品種脫穎而出的條件;三是對于報審數(shù)據(jù)與原始報告不一致的報審品種,或報審材料不完整、不規(guī)范,又無法及時補充完善的報審品種,不予通過初審。

        1.3.2 嚴格審定程序,確保過程依法合規(guī)稻品種審定委員會站在保障種業(yè)安全、國家糧食安全的高度,擔負著品種市場準入的把關(guān)重任。嚴格把好材料關(guān)、程序關(guān)、條件關(guān)、標準關(guān)、意見關(guān)、信息關(guān),排除干擾、不徇私情。稻品種審定委員會根據(jù)每年工作任務(wù)和特點,落實了一套嚴格規(guī)范、科學高效的初審流程。

        一是回避制度。各位委員嚴格落實《國家農(nóng)作物品種審定委員會組成人員回避制度實施細則(試行)》要求,初審前認真填報需要回避的品種信息,并進行書面承諾。進行初審品種分工時,按照委員申報的情況逐一進行回避。二是合理分組。根據(jù)專業(yè)委員會專家分布區(qū)域,依照回避制度和對審定品種所在區(qū)域相對熟悉的原則,分組審核審查。分組遵循省份回避、單位回避原則,每個品種都有主審和副主審,品種審定實行主審委員負責制,每個委員認真查閱試驗資料,對照審定標準,對每個品種嚴格把關(guān),提出初審意見。三是討論質(zhì)詢。初審意見全部提交專業(yè)委員會,委員充分發(fā)表意見進行討論質(zhì)詢,質(zhì)詢階段實行委員回避制度。四是投票表決。質(zhì)詢結(jié)束后,專業(yè)委員會委員對統(tǒng)一試驗和聯(lián)合體試驗的品種進行初審結(jié)果投票表決。

        1.3.3 嚴格試驗監(jiān)督,規(guī)范開展試驗檢查5 年來,稻專業(yè)委員會積極參與全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織開展的各渠道各類型試驗的監(jiān)督檢查,確保試驗規(guī)范開展、科學有效。加強了對抗病鑒定、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因成分檢測、2 個位點田間鑒定等涉及種性安全和品種真實性事項的組織管理,堅決淘汰不符合要求的品種。同時,進一步優(yōu)化同一適宜生態(tài)區(qū)劃分,完善試驗網(wǎng)絡(luò)布局,調(diào)優(yōu)試驗內(nèi)容,加大對綠色高效、優(yōu)質(zhì)專用和突破性品種的試驗篩選力度。稻專業(yè)委員會每年按照全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心《國家水稻品種試驗監(jiān)督檢查實施方案》的要求,在水稻生育關(guān)鍵期組成抽查小組,對生態(tài)區(qū)組內(nèi)的統(tǒng)一試驗和多渠道試驗進行聯(lián)查,對發(fā)現(xiàn)問題的聯(lián)合體和試驗點進行記錄,為主持、承擔區(qū)試的單位和負責人加強試驗管理提供參考意見。整體上來看,國家區(qū)試越來越規(guī)范。

        1.3.4 協(xié)助開展品種展示示范工作,促進新品種推廣應用科技興農(nóng),良種先行。第四屆稻專業(yè)委員會每年協(xié)助全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織開展新品種展示評價工作,通過新品種展示示范現(xiàn)場考察和田間鑒評,評選、發(fā)布、推薦綜合表現(xiàn)優(yōu)良的品種,指導種糧企業(yè)和生產(chǎn)主體選用良種、應用良法,大大加速了水稻新品種的更新?lián)Q代,促進了水稻產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收。同時,對審定時間長、種性退化、無利用面積、在各地展示示范或者跟蹤評價中存在重大安全風險、不再符合生產(chǎn)需要的品種,啟動撤銷國家級審定品種工作程序。

        1.3.5 啟動《品種推廣應用報告》的編制稻專業(yè)委員會每年召開專題會議,研究落實部領(lǐng)導關(guān)于品種審定改革有關(guān)事項,在2018 年開始啟動《品種推廣應用報告》的編制[1-4],組織17 個水稻主產(chǎn)省種子管理系統(tǒng)的有關(guān)同志和稻專業(yè)委員會全體委員對前一年水稻品種推廣應用情況進行全面系統(tǒng)分析。從水稻生產(chǎn)面積和各種類型水稻面積(雜交稻與常規(guī)稻、秈稻與粳稻、雙季稻與一季稻)變化情況來看農(nóng)民種糧的意向,從主推品種的性狀(高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色、輕簡栽培)變化情況來看品種審定標準改革的方向,從農(nóng)戶種植方式(機插、拋秧、直播、手插)變化情況來看展示示范主要品種和技術(shù)的選擇,緊緊圍繞黨中央決策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署展開討論,以解決生產(chǎn)實際重大需求為目標,分析水稻種業(yè)發(fā)展趨勢,找出品種審定各環(huán)節(jié)存在的問題,提出具體可行的解決方案,充分發(fā)揮品種審定的指揮棒作用,切實為種業(yè)科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。稻專業(yè)委員會每年提交的品種推廣應用報告得到部里有關(guān)領(lǐng)導的充分肯定和好評。

        2 存在的困難和問題

        在黨中央高度重視下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近幾年對品種審定管理工作進行了大刀闊斧的改革,取得了顯著成效,但由于試驗渠道增加,使得過去存量得以釋放;科研攻關(guān)力度大,育種水平不斷提升;個別試驗主體趨利意識強烈,部分試驗不規(guī)范等多方面原因,導致審定品種迅速增加而大面積推廣應用品種在不斷減少[5]。主要表現(xiàn)在生產(chǎn)應用品種數(shù)量增幅遠低于審定品種數(shù)量增幅,生產(chǎn)制種面積沒有因?qū)彾ㄆ贩N數(shù)量增加而增加,甚至雜交稻生產(chǎn)面積還存在下降的態(tài)勢。品種審定在以下方面與當前糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、社會發(fā)展水平不相適應。

        2.1 品種試驗主體有待規(guī)范品種多,特別是每年品種區(qū)試參試品種多已經(jīng)形成共識,修改和優(yōu)化審定標準是一個重要措施。但是關(guān)鍵還是強化品種審定源頭管理,很多試驗主體不能達到品種區(qū)試基本要求,有的聯(lián)合體單位育種創(chuàng)新能力弱、品種區(qū)試實施效果差、報審材料不真實不規(guī)范;有的綠色通道單位產(chǎn)值連續(xù)多年低于育繁推一體化企業(yè)標準50%。這些已經(jīng)“準入”的試驗主體實際上多年不符合“準入”的門檻,導致試驗主體多亂雜,造成每年同質(zhì)化品種審定數(shù)量居高不下。

        2.2 品種試驗過程管理亟待提高與國家統(tǒng)一試驗相比,由于綠色通道和聯(lián)合體試驗開展試驗時間不長,試驗牽頭人員組織管理經(jīng)驗不夠,試驗基礎(chǔ)條件不足,缺乏對試點人員進行全面系統(tǒng)技術(shù)培訓,個別試驗存在管理和操作不規(guī)范現(xiàn)象。目前綠色通道和聯(lián)合體試驗質(zhì)量明顯低于國家統(tǒng)一試驗。從近幾年品種審定的情況來看,存在幾個比較突出的問題:一是試驗的規(guī)范性,從申報材料可以充分體現(xiàn),統(tǒng)一試驗明顯高于綠色通道和聯(lián)合體試驗;二是材料的真實性,不少申報匯總材料的數(shù)據(jù)與原始證明材料不一致;三是品種的同質(zhì)性,同質(zhì)化問題比較嚴重,實質(zhì)性創(chuàng)新少。

        2.3 部分試驗結(jié)果判斷標準有待修訂近年來,為適應農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要,通過修訂品種審定標準、適當放寬了優(yōu)質(zhì)綠色品種產(chǎn)量要求,推動了一大批優(yōu)質(zhì)綠色品種脫穎而出,標準的導向性作用非常突出。但稻專業(yè)委員會委員們發(fā)現(xiàn)一些檢測結(jié)果判斷標準不合理。譬如,米質(zhì)檢測判斷標準為同年3 個點平均值,2022 年就出現(xiàn)了3 個點都是二級,平均為一級的情況,明顯不合理,建議修改為米質(zhì)取3 個點平均值且不高于3 個點的最高級。同時,品種抗性鑒定僅靠田間鑒定不夠,室內(nèi)人工接種與田間自然誘發(fā)相結(jié)合進行鑒定才能充分表達品種的特征特性。

        2.4 品種跟蹤評價制度有待健全品種通過審定后,如何安全高效地進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)是一個值得關(guān)注的問題。長期以來,品種的推廣應用基本依靠品種展示。受品種展示周期性和地域性的限制,如果僅僅依靠小面積、小范圍、小數(shù)量的品種展示,很難發(fā)現(xiàn)品種在推廣過程中存在的重大缺陷,可能會給農(nóng)民和企業(yè)雙方都帶來風險。種業(yè)行政監(jiān)管部門亟需建立品種跟蹤評價制度,對表現(xiàn)有波動的品種給出預警,向農(nóng)民和企業(yè)雙方提示風險,在此基礎(chǔ)上建立健全品種退出機制。

        2.5 種業(yè)科技創(chuàng)新資源配置有待優(yōu)化突出表現(xiàn)在創(chuàng)新要素分散、開放協(xié)同薄弱,這集中體現(xiàn)在種業(yè)科研隊伍各自研究、科技資源分散、產(chǎn)學研用對接難、項目基地平臺人才融合難等方面。

        2.6 品種退出制度有待完善一些審定時間長、種性退化、無利用面積、不再符合生產(chǎn)需要的品種,尤其是安全性有風險的品種,比如對于早稻不耐寒,中稻不耐高溫,晚稻不耐低溫以及抗性(抗病、抗蟲、抗倒伏)發(fā)生明顯變化,有可能導致大面積減產(chǎn)甚至失收的品種,企業(yè)往往以通過審定為由,不承擔主體責任,將種子問題全部推給異常氣候,給農(nóng)民種糧和糧食安全帶來重大隱患。

        3 健全品種審定制度的幾點建議

        完善和健全品種審定制度,從根本上講,還是要讓品種更加適應市場,更加適應農(nóng)民的實際需求。同時,有利于調(diào)動和保護企業(yè)創(chuàng)新的積極性。因此,在品種審定工作中,通過對品種的把關(guān),維護好農(nóng)民群體的利益、保護好規(guī)范運作企業(yè)的利益非常重要。黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。黨的二十大又對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、全方位夯實糧食安全根基提出明確要求,強調(diào)要深入實施種業(yè)振興行動,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。能否通過審定讓更優(yōu)質(zhì)、更高產(chǎn)、更綠色,符合未來發(fā)展方向的好品種更多投放市場,為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、鄉(xiāng)村振興出力,支撐起建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略需要,關(guān)系到品種審定今后的走向。

        3.1 建立鼓勵育種創(chuàng)新制度問渠哪得清如許?為有源頭活水來。推進品種審定制度改革,核心在于鼓勵品種科技創(chuàng)新。鼓勵科研院所致力種質(zhì)資源和育種方法創(chuàng)新,為育種創(chuàng)新筑牢基礎(chǔ)。繼續(xù)支持構(gòu)建商業(yè)化育種體系,引導企業(yè)兼并重組,優(yōu)化行業(yè)布局,扶持一批企業(yè)發(fā)展壯大,推動研發(fā)主體由科研院所向種子企業(yè)轉(zhuǎn)變。深化種業(yè)科研權(quán)益改革,鼓勵科研人員到企業(yè)兼職、兼薪和持股,促使資源和人才流向企業(yè)。引導科企合作,形成了自辦科研、股份合作、委托育種、專家合作等研發(fā)模式。成果轉(zhuǎn)化收益70%以上獎勵科研人員和團隊。組織實施育種聯(lián)合攻關(guān),組建以產(chǎn)權(quán)為紐帶的攻關(guān)聯(lián)合體,以市場需求為導向,加快培育、挖掘、推廣一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)、專用特用優(yōu)良新品種。

        3.2 不斷完善品種試驗制度建議盡快制定出臺《主要農(nóng)作物品種審定試驗管理辦法》,從管理部門、實施單位、承試機構(gòu)、鑒定單位、試驗要求、監(jiān)督管理、違規(guī)處罰等進行統(tǒng)一明確規(guī)范,鼓勵規(guī)范試驗,打擊違規(guī)行為,提高試驗效率。落實品種審定管理者、實施者、承試者、申請者的主體責任,建立科學規(guī)范、公平公正的管理制度。適時修訂品種審定規(guī)范,創(chuàng)造有利于優(yōu)質(zhì)、高抗、短生育期品種脫穎而出的條件,突出品質(zhì)提升、輕簡栽培、綠色發(fā)展。全面推行網(wǎng)上填報數(shù)據(jù)、自動生成報告等措施,創(chuàng)造公開透明的審定環(huán)境。規(guī)范試驗申報主體,部分科研單位將同質(zhì)性品種交由不同單位、不同試驗渠道、不同試驗組別來申報,造成大量資源浪費,也給品種審定帶來很大壓力。個別單位甚至將已經(jīng)通過審定的品種改換名字交由其他不同的單位在其他試驗組開展試驗,寄希望于審定委員把關(guān)不嚴而通過審定。要優(yōu)化相關(guān)管理要求,明確規(guī)定已經(jīng)通過審定的同質(zhì)性品種只能由原育種單位在其他試驗渠道申請試驗審定;同一個試驗品種名稱不能由不同主體申請試驗。

        3.3 著力構(gòu)建試驗監(jiān)管制度重點加強聯(lián)合體試驗等監(jiān)管。由于組建聯(lián)合體低門檻,導致近幾年聯(lián)合體試驗快速擴張[6],連續(xù)4 年通過審定品種比例不斷提升,由2019 年的33.2%到2022 年的57.6%,大幅提升了24.4 個百分點。在增加品種有效供給的同時,也給品種試驗規(guī)范性帶來較大沖擊。2022年由于材料不齊沒有上會的11 個品種,有7 個來源于聯(lián)合體試驗,占63.6%??共¤b定、品質(zhì)分析、增產(chǎn)幅度等指標數(shù)據(jù)與鑒定機構(gòu)出具的原始報告不一致的4 個品種全部來源于聯(lián)合體試驗。出現(xiàn)這種情況的原因主要是對于進入聯(lián)合體的試驗單位沒有門檻,但這些單位又迫切需要有品種審定,加之違規(guī)成本很低,導致個別單位不惜鋌而走險。建議進入聯(lián)合體試驗的品種必須由申報單位選育,加強對聯(lián)合體試驗全過程監(jiān)管,對弄虛作假情節(jié)較輕的聯(lián)合體限期整改,整改不到位的和情節(jié)嚴重的要責令解散。

        3.4 推進品種跟蹤評價制度建議中央財政將“種子種苗展示示范和跟蹤評價”納入重大技術(shù)推廣與服務(wù)補助范圍,科學謀劃,合理布局,按照產(chǎn)業(yè)特色全國統(tǒng)一地建立品種安全跟蹤評價體系,采取定點調(diào)查、走訪調(diào)查、專家調(diào)查等方式,對當?shù)卮笞谧魑锲贩N開展安全跟蹤評價,為及時退出存在嚴重缺陷的品種提供技術(shù)支撐。同時,進一步健全品種展示體系,通過“看禾選種”,促進“農(nóng)企對接”,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綠色品種。

        3.5 創(chuàng)新育種平臺建設(shè)制度支持科研院所和種子企業(yè)建設(shè)一批國家級和省級重點試驗室、工程技術(shù)研究中心、特色種苗創(chuàng)制中心、水稻分子育種中心、南繁科研育種園區(qū)[7]。鞏固提升一批國家農(nóng)作物品種區(qū)試站、特性鑒定站(稻瘟病、白葉枯病、稻曲病、耐高低溫、兩系育性轉(zhuǎn)換起點溫度等鑒定站)等。健全激勵科技人員創(chuàng)新機制,讓從事公益性、基礎(chǔ)性研究的人員有強有力的平臺保障。

        3.6 加快構(gòu)建品種退出制度建立退出機制。建議通過購買服務(wù)的方式,加強審定品種的展示示范與跟蹤評價,建立風險品種清單;同時,盡快制定品種退出辦法,建立品種退出機制,加大品種退出力度。

        面對新時代種業(yè)發(fā)展的新形勢與新要求,稻專業(yè)委員會始終牢記總書記要把我國民族種業(yè)搞上去的指示,以種業(yè)現(xiàn)代化推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強國建設(shè),以種業(yè)興旺促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。

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