楊凱霖，羅 港，林遠(yuǎn)勤，周新民，林 旭，曹 雁

（1、廣州市河涌監(jiān)測(cè)中心 廣州 510060；2、廣東建科創(chuàng)新技術(shù)研究院有限公司 廣州 510665）

0 引言

城市排水工程是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是城市防洪排澇、水安全、水污染防治的重要保障體系。近年來(lái)，由于資金和管理投入不足，許多城市排水管道老化嚴(yán)重，導(dǎo)致出現(xiàn)了堵塞、淤積、黑臭水體、污水橫流、河面垃圾漂浮物、違法排污、城市內(nèi)澇等嚴(yán)重的社會(huì)環(huán)境問(wèn)題［1-2］。因此，亟需加強(qiáng)城市排水工程建設(shè)，改善工程建設(shè)管理手段，提高管理水平。

城市排水工程具有點(diǎn)多面廣、工程變化快、隱蔽性強(qiáng)、工期短、作業(yè)面分散等特點(diǎn)，涉及多方面業(yè)務(wù)，包括工程審批、建設(shè)、運(yùn)維、后評(píng)價(jià)等［3］，存在監(jiān)管人員不足、監(jiān)管難度大、工作效率較低等問(wèn)題。目前，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)自身需求建立了獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但由于建設(shè)過(guò)程中目標(biāo)單一，缺乏業(yè)務(wù)質(zhì)間聯(lián)動(dòng)性，導(dǎo)致部門(mén)間難以實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。因此，為減少管理盲區(qū)，解決當(dāng)前排水工程監(jiān)管存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)排水工程信息采集、追蹤、分析和處理，提高工程管理信息化水平，需要采用數(shù)字化技術(shù)，結(jié)合全生命周期管理理念，全面改善排水工程監(jiān)管手段和效能。

本研究采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市排水工程全生命周期數(shù)字化管理，有效地解決因人力限制帶來(lái)的項(xiàng)目管理問(wèn)題，促使各業(yè)務(wù)間相互完善、動(dòng)態(tài)優(yōu)化［4-6］，破除部門(mén)間數(shù)據(jù)資源共享難、信息傳遞差等難題，提高智能運(yùn)算、決策輔助能力，實(shí)現(xiàn)排水工程規(guī)范化、精細(xì)化管理。

1 總體架構(gòu)

城市排水工程全生命周期數(shù)字化管理平臺(tái)的總體架構(gòu)如圖1所示，以構(gòu)建一體化智能管理平臺(tái)（數(shù)據(jù)中心）為目標(biāo)，整體上分為3 個(gè)部分，包括業(yè)務(wù)工作部分、工程建設(shè)管理部分和數(shù)據(jù)部分。其中，業(yè)務(wù)工作將排水工程全生命過(guò)程進(jìn)行劃分，具體涉及規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、工程報(bào)監(jiān)、施工許可、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收和工程評(píng)價(jià)等；工程建設(shè)管理功能模塊對(duì)接上述具體工作的管理，又包括方案聯(lián)審決策、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)與招投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量安全巡檢、設(shè)施運(yùn)維以及竣工聯(lián)合驗(yàn)收等子模塊；而數(shù)據(jù)模塊作為基礎(chǔ)，為項(xiàng)目的立項(xiàng)、可實(shí)施性評(píng)價(jià)、方案論證、設(shè)備安裝及調(diào)試運(yùn)行等提供基礎(chǔ)保障，也為項(xiàng)目的后續(xù)評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

圖1 城市排水工程全生命周期一體化管理平臺(tái)Fig.1 Integrated Management Platform of Urban Drainage Project Life Cycle

該一體化管理平臺(tái)的構(gòu)建，從內(nèi)容上將城市排水工程的全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)納入到一個(gè)大系統(tǒng)進(jìn)行管理，構(gòu)成水務(wù)工程的“四橫兩縱”頂層框架，突出大感知、大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)和大應(yīng)用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和安全，是高度融合了集約化、一體化、智慧化的水務(wù)信息體系，可以實(shí)現(xiàn)排水工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)建設(shè)過(guò)程的全面信息化管理。

2 關(guān)鍵技術(shù)

2.1 城市排水工程聯(lián)審決策數(shù)字化管理技術(shù)

城市排水工程聯(lián)審決策數(shù)字化管理技術(shù)旨在通過(guò)構(gòu)建城市排水工程項(xiàng)目建設(shè)方案聯(lián)審決策系統(tǒng)功能和應(yīng)用，打造聯(lián)合審批統(tǒng)一申報(bào)入口，大力推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)及網(wǎng)批，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享，為各審批階段實(shí)現(xiàn)“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料”提供信息技術(shù)支撐，還可強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與多規(guī)合一管理平臺(tái)和各部門(mén)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)等之間的互聯(lián)互通。此外，通過(guò)材料共享復(fù)用、電子證照接入等方式，能減少建設(shè)單位的材料提供，提高聯(lián)合審批的效率。通過(guò)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目全流程審批數(shù)據(jù)的跟蹤記錄。

系統(tǒng)采用主流的基于J2EE 及SOA 的架構(gòu)思想，J2EE 技術(shù)是基于JAVA 語(yǔ)言的面向企業(yè)級(jí)應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簇，J2EE 平臺(tái)適用多層次分布式應(yīng)用模型，有利于降低信息系統(tǒng)擁有成本，也有利于適用快速變化的市場(chǎng)需求。SOA 是一種分布式的軟件模型，其主要組件包括服務(wù)、動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)和消息，SOA 架構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)崿F(xiàn)各組成系統(tǒng)間進(jìn)行數(shù)據(jù)接駁和功能調(diào)用，以及整個(gè)系統(tǒng)的松散耦合、提高整個(gè)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性［7］。

此外，在基礎(chǔ)層設(shè)計(jì)中，主要依托城市基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)的搭建，使其具有更高的兼容性；在數(shù)據(jù)層的設(shè)計(jì)中，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)分別存儲(chǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)以及所需要的空間數(shù)據(jù)等；在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上采用B/S 分層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，便于維護(hù)、更新升級(jí)；在服務(wù)的注冊(cè)、發(fā)布、管理方面采用ESB 總線(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)的集成和靈活管理。由于系統(tǒng)涉及多系統(tǒng)互連、空間數(shù)據(jù)的交換共享，采用消息中間件實(shí)現(xiàn)對(duì)消息的智能路由和傳輸?？傮w上，該技術(shù)架構(gòu)可滿(mǎn)足和實(shí)現(xiàn)可定制、可模塊化重構(gòu)功能。

2.2 城市排水工程企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)及招投標(biāo)數(shù)字化管理技術(shù)

基于當(dāng)前排水工程行業(yè)市場(chǎng)的誠(chéng)信管理現(xiàn)狀，建立排水工程企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)及招投標(biāo)數(shù)字化管理系統(tǒng)十分必要，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)分的自動(dòng)匯總、個(gè)性化查詢(xún)及展示，從而保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。此外，將誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用在城市排水工程招投標(biāo)活動(dòng)中，能有效提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，維護(hù)招投標(biāo)公平公正，同時(shí)與招標(biāo)交易平臺(tái)建立數(shù)據(jù)共享，通過(guò)系統(tǒng)的隨機(jī)抽查功能優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，以提高工作效率。因此，加強(qiáng)對(duì)排水工程建設(shè)市場(chǎng)企業(yè)的監(jiān)管，可有效健全排水工程市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系。

排水工程企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)及招投標(biāo)監(jiān)管信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以誠(chéng)信評(píng)分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（工程、企業(yè)、誠(chéng)信評(píng)分）和三大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)）為樞紐，通過(guò)分層建設(shè)，達(dá)到平臺(tái)能力及應(yīng)用的可成長(zhǎng)、可擴(kuò)充，創(chuàng)造面向行業(yè)綜合管理的框架。

用戶(hù)層主要是政府監(jiān)管部門(mén)通過(guò)Web 應(yīng)用線(xiàn)上開(kāi)展企業(yè)入庫(kù)、市場(chǎng)評(píng)分、質(zhì)量安全評(píng)分、履約評(píng)分、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程報(bào)監(jiān)等審批工作，并通過(guò)整合平臺(tái)首頁(yè)顯示功能把握全市在建排水工程監(jiān)管指標(biāo)情況。參建各方市場(chǎng)企業(yè)主體通過(guò)Web 應(yīng)用掌握與本企業(yè)相關(guān)的企業(yè)入庫(kù)信息、人員信息、誠(chéng)信評(píng)分、招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量、安全等情況。應(yīng)用層主要功能包括企業(yè)信息入庫(kù)、市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)、質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、履約行為評(píng)價(jià)、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目備案、事中事后檢查、投訴等。服務(wù)層為應(yīng)用層提供平臺(tái)服務(wù)，包括消息服務(wù)、日志服務(wù)、安全認(rèn)證、IoT 服務(wù)、用戶(hù)中心、流程引擎、電子簽章等。數(shù)據(jù)層為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)服務(wù)，包括建設(shè)工程全生命周期各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以解決各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)差異性導(dǎo)致的信息孤島。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)層提供的Web API和SDK獲取共享數(shù)據(jù)進(jìn)行交互。

2.3 城市排水工程安全質(zhì)量巡檢數(shù)字化管理技術(shù)

城市排水工程的安全質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是保障工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)以及農(nóng)業(yè)活動(dòng)正常有序開(kāi)展的基礎(chǔ)物質(zhì)條件［1］。城市排水工程安全質(zhì)量巡檢數(shù)字化管理技術(shù)的核心是面向施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，立足于互聯(lián)網(wǎng)+，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和5G 通信等技術(shù)手段，針對(duì)當(dāng)前排水工程設(shè)施建設(shè)的特點(diǎn)，結(jié)合工程建設(shè)企業(yè)信息化工作的需求，利用排水行業(yè)企業(yè)信息庫(kù)、項(xiàng)目信息庫(kù)、人員信息庫(kù)、設(shè)備信息庫(kù)等現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建一套信息化行業(yè)解決方案［3，8］。同時(shí)，從工程建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、人員管理、信息流通等需求出發(fā)，對(duì)參與項(xiàng)目的人員管理、車(chē)輛管理、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)備管理進(jìn)行全方位深層次的實(shí)時(shí)監(jiān)管，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理［9］。

該系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)遵循Java EE 7的規(guī)范，利用業(yè)界流行的Spring framework 4.x 框架，整合JPA 2.1，Servlet 3.1，REST，Json，HTML5，Bootstrap 等技術(shù)［10］，輔以自研的公共組件與服務(wù)，搭建了一套即可用于單體應(yīng)用架構(gòu)，又能適應(yīng)分布式應(yīng)用架構(gòu)的技術(shù)框架。系統(tǒng)的整體架構(gòu)采用多層架構(gòu)模型，分為資源層、服務(wù)支撐層、業(yè)務(wù)服務(wù)層以及用戶(hù)層，對(duì)應(yīng)智慧監(jiān)控中心，包括服務(wù)監(jiān)控、日志監(jiān)控和系統(tǒng)監(jiān)控。其中，智慧監(jiān)控中心全面監(jiān)控工程現(xiàn)狀，使工程各要素都在可控狀況，對(duì)出現(xiàn)的異常情況及時(shí)預(yù)警或報(bào)警，并快速解決問(wèn)題，減少或避免問(wèn)題造成的損失。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)警管控，以深基坑、文明施工等設(shè)備作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)監(jiān)控深基坑等數(shù)據(jù)，通過(guò)移動(dòng)APP 發(fā)送數(shù)據(jù)給相關(guān)管理人員進(jìn)行預(yù)警；實(shí)時(shí)監(jiān)控?fù)P塵噪聲數(shù)據(jù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接口上傳給相關(guān)管理人員，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)空氣質(zhì)量和噪聲的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和管理。

2.4 城市排水工程設(shè)施運(yùn)維數(shù)字化管理技術(shù)

城市排水工程設(shè)施運(yùn)維數(shù)字化管理平臺(tái)借助城市排水系統(tǒng)排水設(shè)施管養(yǎng)單位力量修正現(xiàn)有排水設(shè)施關(guān)鍵屬性、相對(duì)位置，對(duì)城市排水設(shè)施查漏補(bǔ)缺，排查并處理設(shè)施存在的問(wèn)題與隱患，形成基本可用的城市排水設(shè)施“一張草圖”；通過(guò)摸清排水設(shè)施管養(yǎng)現(xiàn)狀和管養(yǎng)責(zé)任，統(tǒng)一建立每一設(shè)施與管養(yǎng)單位的責(zé)任關(guān)系，并對(duì)各權(quán)屬單位排水設(shè)施開(kāi)展日常檢查。實(shí)現(xiàn)共享地理信息、供水、三防、環(huán)保、視頻、人口等大數(shù)據(jù)資源，具有全區(qū)域排水設(shè)施精細(xì)管理、動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能控制的特色，能夠?qū)ξ鬯飨蚝陀晁飨蛉^(guò)程可視化查詢(xún)、追溯與分析［2，11］，同時(shí)為處置污水溢流、暴雨內(nèi)澇等應(yīng)急事件提供有效支撐，滿(mǎn)足為排水空間規(guī)劃、設(shè)計(jì)、排水設(shè)施改造與接駁提供決策支持的市場(chǎng)需求。

系統(tǒng)自下而上分為七層進(jìn)行設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)采集層進(jìn)行信息采集、信息審核、數(shù)據(jù)清理和規(guī)范格式四種處理操作，數(shù)據(jù)資源層包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)，體現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與轉(zhuǎn)換，最終在統(tǒng)一的應(yīng)用支撐層上進(jìn)行資源共享，在PC 端實(shí)現(xiàn)首頁(yè)展示、日常工作、考核管理、統(tǒng)計(jì)分析、一張圖、系統(tǒng)管理等，在移動(dòng)APP 端實(shí)現(xiàn)即時(shí)通訊、日常工作和統(tǒng)計(jì)分析。其技術(shù)核心基于J2EE 及SOA 的架構(gòu)思想，充分考慮建設(shè)現(xiàn)狀情況，數(shù)據(jù)庫(kù)采用Oracle 數(shù)據(jù)庫(kù)，GIS 平臺(tái)采用ArcGIS 10.2；移動(dòng)化應(yīng)用方面，考慮到APP 構(gòu)建與維護(hù)，微信應(yīng)用開(kāi)發(fā)等因素，選用HTML5 技術(shù)實(shí)現(xiàn)一次構(gòu)建實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)移動(dòng)應(yīng)用；WebGIS 開(kāi)發(fā)方面，利用ArcGIS+Oracle技術(shù)。

平臺(tái)采用“五橫兩縱”的架構(gòu)，“五橫”包括網(wǎng)絡(luò)資源層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和服務(wù)層，“兩縱”包括安全保障體系與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。其中，支持層包括基礎(chǔ)的軟硬件設(shè)備，從基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件等方面保證地理信息公共平臺(tái)的穩(wěn)定性、可用性、可擴(kuò)展性，為整個(gè)系統(tǒng)提供支撐；網(wǎng)絡(luò)傳輸層包括移動(dòng)APP 端使用的移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)；數(shù)據(jù)層包括各類(lèi)數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫(kù)中的存儲(chǔ)內(nèi)容、組織方式和存儲(chǔ)機(jī)制，數(shù)據(jù)內(nèi)容主要包含基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、排水設(shè)施數(shù)據(jù)、環(huán)保類(lèi)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、附件數(shù)據(jù)等；業(yè)務(wù)應(yīng)用層包括排水設(shè)施巡檢系統(tǒng)APP 端、排水設(shè)施巡檢系統(tǒng)PC 端、排水設(shè)施巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)建庫(kù)與動(dòng)態(tài)更新端；用戶(hù)層負(fù)責(zé)與用戶(hù)進(jìn)行交互。安全體系涉及到以上各層次的安全，同時(shí)需要建立安全支撐環(huán)境和安全管理制度。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系主要是指要建設(shè)和遵循的數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.5 城市排水工程建設(shè)與竣工聯(lián)合驗(yàn)收數(shù)字化管理技術(shù)

城市排水工程所涉及的數(shù)據(jù)量及工作量相當(dāng)龐大，且許多數(shù)據(jù)資料需各方共享，在實(shí)際工程建設(shè)管理過(guò)程中，往往會(huì)因排水工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金等情況掌握及溝通不及時(shí)出現(xiàn)各種問(wèn)題，延誤工程進(jìn)度，影響工程質(zhì)量。因此，基于信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，完善排水工程建設(shè)質(zhì)量安全管理體系，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，可以提高建設(shè)市場(chǎng)調(diào)控工作力度和成效，從而提升工程質(zhì)量安全管理水平［3］。基于此，排水工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)以SCADA、GIS系統(tǒng)為中心，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，圍繞信息互通、文檔共享、工程質(zhì)量和施工安全管理的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程的全面管理，整合企業(yè)、人員及誠(chéng)信信息，構(gòu)建行政主管部門(mén)與參建各方、行業(yè)管理與現(xiàn)場(chǎng)管理上下協(xié)同信息互通的排水工程建設(shè)和運(yùn)行管理應(yīng)用平臺(tái)［4，12-13］。

城市排水工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)耦合排水工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收子系統(tǒng)的整體技術(shù)架構(gòu)采用多層架構(gòu)模型，分為資源層、服務(wù)支撐層、業(yè)務(wù)服務(wù)層以及用戶(hù)層。其中，資源層包括提供IaaS 和PaaS 服務(wù)，借助云服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，能夠給業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用Oracle 數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)，提供穩(wěn)定的持久化存儲(chǔ)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可靠性。服務(wù)支撐層為業(yè)務(wù)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)和運(yùn)行提供支持，系統(tǒng)的基礎(chǔ)服務(wù)與組件都建立在Spring framework 框架上，為業(yè)務(wù)服務(wù)提供支撐。業(yè)務(wù)服務(wù)層包含系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯、接口邏輯以及用戶(hù)交互邏輯。應(yīng)用層針對(duì)系統(tǒng)功能不同，為不同的用戶(hù)提供了相應(yīng)的界面來(lái)訪(fǎng)問(wèn)系統(tǒng)。

3 應(yīng)用

廣州市排水行業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)較多，雖基本滿(mǎn)足各部門(mén)自身的業(yè)務(wù)需求，但是缺乏業(yè)務(wù)之間聯(lián)動(dòng)性考慮，各部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng)建立之初只為滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)的業(yè)務(wù)需要，普遍存在對(duì)業(yè)務(wù)橫縱向關(guān)聯(lián)不夠，建設(shè)目標(biāo)單一等問(wèn)題，各部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系程度十分有限。又因業(yè)務(wù)融合程度不深，現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用效率不高，推廣使用效果未達(dá)預(yù)期。在“數(shù)字政府”、“智慧城市”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”等戰(zhàn)略背景下，通過(guò)資源整合、信息共享和系統(tǒng)集成，形成了以排水工程項(xiàng)目全生命周期為主線(xiàn)，以水務(wù)排水工程一體化平臺(tái)為基礎(chǔ)，各應(yīng)用系統(tǒng)融合建設(shè)的發(fā)展格局。

廣州市城市排水工程建設(shè)管理數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)以工程項(xiàng)目全生命周期為主線(xiàn)，以GIS、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)為依托，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，確定了統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，對(duì)已建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，打破“各自為政、條塊分割、信息孤島”現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和成果共享；將現(xiàn)有廣州市水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)方案聯(lián)審決策子系統(tǒng)、廣州市排水工程企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)及招投標(biāo)監(jiān)管信息系統(tǒng)、廣州市排水工程安全質(zhì)量巡檢管理信息系統(tǒng)、廣州市排水工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)、廣州市排水工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收子系統(tǒng)進(jìn)行整合，梳理打通排水工程相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)體系、用戶(hù)賬號(hào)體系，建立統(tǒng)一、共享的排水工程項(xiàng)目庫(kù)、工程庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)，通過(guò)統(tǒng)一的門(mén)戶(hù)體系，面向各級(jí)用戶(hù)提供統(tǒng)一訪(fǎng)問(wèn)入口，實(shí)現(xiàn)排水工程相關(guān)業(yè)務(wù)一站辦理。

廣州市政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)方案聯(lián)審決策系統(tǒng)如圖2所示，實(shí)現(xiàn)了排水工程方案比選論證、協(xié)同會(huì)審、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)審決策等全過(guò)程的信息化管理。系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行后，審批水務(wù)項(xiàng)目127個(gè)，形成穩(wěn)定的建設(shè)方案，并通過(guò)接口服務(wù)方式注冊(cè)至政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通平臺(tái)，按需通過(guò)互聯(lián)互通平臺(tái)發(fā)布接口獲取聯(lián)審決策意見(jiàn)及其審定的穩(wěn)定建設(shè)方案。

圖2 廣州市政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)方案聯(lián)審決策系統(tǒng)及應(yīng)用Fig.2 Decision-making System and Application of Joint Examination of Construction Scheme of Guangzhou Municipal Government Investment Project

廣州市排水工程安全質(zhì)量巡檢信息系統(tǒng)利用GIS技術(shù)，通過(guò)一張圖展示現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，升級(jí)了施工現(xiàn)場(chǎng)管理能力，全方位把握施工方案、原材料、施工作業(yè)點(diǎn)、重要隱蔽工程驗(yàn)收、監(jiān)理實(shí)施，以及各項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)自檢情況等信息。

此外，還可以通過(guò)電子地圖直觀展示所有工程的分布情況，如圖3 所示。監(jiān)督員能夠直接在地圖上選擇目標(biāo)工程，或通過(guò)手機(jī)定位顯示所在工程，查看該工程基本信息、主要參建企業(yè)、建設(shè)單位以及現(xiàn)場(chǎng)“五牌一圖”等信息，可以快速獲得在建工程的基本信息，建立工程工作臺(tái)帳。

廣州市水務(wù)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)如圖4所示，功能模塊包括建設(shè)單位網(wǎng)上報(bào)件、聯(lián)合驗(yàn)收業(yè)務(wù)辦理審批、互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)作、驗(yàn)收電子文檔管理等。實(shí)現(xiàn)了排水工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收；實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上一套材料，一網(wǎng)辦理，最多跑一次的一站式審批服務(wù)；實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合驗(yàn)收部門(mén)網(wǎng)上工作協(xié)調(diào)，聯(lián)合審批，加快了竣工聯(lián)合驗(yàn)收審批進(jìn)度，優(yōu)化了企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

圖4 排水工程安全質(zhì)量巡檢系統(tǒng)Fig.4 Inspection System for Safety and Quality of Drainage Engineering

4 結(jié)語(yǔ)

城市排水工程數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)以“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同工作模式為驅(qū)動(dòng)，用信息化手段跟蹤工程建設(shè)管理各階段節(jié)點(diǎn)任務(wù)的實(shí)時(shí)或及時(shí)采集、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、分析，較為客觀、系統(tǒng)、全面地反映工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)排水工程項(xiàng)目從規(guī)劃計(jì)劃、策劃立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收到交付使用后評(píng)價(jià)全過(guò)程中各個(gè)業(yè)務(wù)處理詳情數(shù)據(jù)化、在線(xiàn)化，對(duì)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)，實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全，項(xiàng)目驗(yàn)收、后期的效益評(píng)價(jià)等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面跟蹤和管理，打造排水工程建設(shè)管理事務(wù)全留痕、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)工程全生命周期管理信息化，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)展“一目了然”，提升排水工程建設(shè)管理的決策水平。