■本刊記者 余璇/編輯 曲藝

黨的二十大報(bào)告指出，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

新階段，中國式現(xiàn)代化與能源電力高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生關(guān)系是怎樣的？中國式現(xiàn)代化對能源電力發(fā)展提出哪些新要求？對此，本刊記者采訪了國網(wǎng)新疆經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長、黨委副書記王曉斌。

《中國電業(yè)與能源》：如何深入理解中國式現(xiàn)代化？中國式現(xiàn)代化與能源電力高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生關(guān)系是怎樣的？

王曉斌：中國式現(xiàn)代化包含五個(gè)主要特征，人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，意味著能源保供還將面臨更大挑戰(zhàn)；全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要求加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)體系以實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)對等發(fā)展；物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，需要在蓬勃發(fā)展中加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、豐富中華民族優(yōu)秀文化內(nèi)涵；人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，亟須以新型能源體系建設(shè)打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高能耗、高排放的依賴；走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)以科技、模式、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新引領(lǐng)全球能源治理體系建設(shè)、支撐人類命運(yùn)共同體構(gòu)建。

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色，其本質(zhì)要求之一就是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。能源電力對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善和社會長治久安至關(guān)重要，能源電力的高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，在中國式現(xiàn)代化道路上發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用。能源電力的安全發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的重要保障。能源關(guān)系人類生存和發(fā)展，攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全，特別是2022年以來，國際能源形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、國內(nèi)能源保供壓力較大，需要加強(qiáng)各區(qū)域之間電力的調(diào)配傳輸能力建設(shè)，減少局部電力供應(yīng)不足問題，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能自給自足，進(jìn)一步保障國家能源安全，推動中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。能源電力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要生產(chǎn)要素，用能成本變化直接關(guān)系到工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等各個(gè)方面，合理、經(jīng)濟(jì)的能源成本能夠促進(jìn)社會用能服務(wù)水平提升、支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。能源電力的綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。在“雙碳”目標(biāo)下，能耗“雙控”政策對能源消費(fèi)提出嚴(yán)格要求，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要降低對能源和碳排放增長的依賴，能源綠色化清潔化發(fā)展是中和用能需求增長與能耗水平降低之間矛盾的重要手段，清潔的能源體系和綠色發(fā)展方式是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的不竭動力。

《中國電業(yè)與能源》：中國式現(xiàn)代化對能源電力發(fā)展提出哪些新要求？

王曉斌：“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”對能源保供提出更高要求。保障大規(guī)模能源消費(fèi)供應(yīng)。我國邁入現(xiàn)代化的人口規(guī)模達(dá)14億，超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家的總和。目前我國人均能源消費(fèi)量約為3.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，僅為美國的35%，相較于發(fā)達(dá)國家的平均能源消費(fèi)水平還有很大差距。隨著我國綜合國力和人民生活水平的不斷提升，未來能源需求保持剛性增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)到2060年，新疆全社會最大負(fù)荷與用電量分別是2021年的3倍和2倍，能源供應(yīng)保障壓力將持續(xù)增大。服務(wù)多元化用能需求。我國高度重視構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、科技信息產(chǎn)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對供電可靠性及電能質(zhì)量提出更高要求；新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求電網(wǎng)具備更高兼容性與更強(qiáng)互動性，更好滿足電動車、分布式電源等新型并網(wǎng)主體接入需求；人民對美好生活的向往要求更加清潔、綠色的能源供應(yīng)。

“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”賦予能源電力行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展更大責(zé)任。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，需要能源電力行業(yè)在區(qū)域協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)對等發(fā)展中作出貢獻(xiàn)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展要結(jié)合自身特點(diǎn)與發(fā)展定位，著力打造特色產(chǎn)業(yè)體系，提升人民生活水平，縮小區(qū)域發(fā)展差距。城鄉(xiāng)對等發(fā)展要求加強(qiáng)各級電網(wǎng)建設(shè)，特別是構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化能源體系，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。此外，為滿足電力普遍服務(wù)要求，電網(wǎng)企業(yè)還需保障偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊境安全等電網(wǎng)工程的投資需求。新疆區(qū)位優(yōu)勢明顯、能源資源儲量豐富，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)與國家“三基地一通道”，能源電力作為新疆重要的支柱產(chǎn)業(yè)，既要服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要加快自身轉(zhuǎn)型升級，不斷拓展“疆電外送”市場，將能源資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。

“物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”亟須加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展。物質(zhì)文明和精神文明在電力企業(yè)中分別以生產(chǎn)資料、企業(yè)文化的形式體現(xiàn)，物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)要求我們在能源電力發(fā)展過程中必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料發(fā)展與企業(yè)文化創(chuàng)造并重。因此我們必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際目標(biāo)準(zhǔn)確掌握精神文明建設(shè)和文化建設(shè)融合的切入點(diǎn)、立足點(diǎn)、著力點(diǎn)，踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，堅(jiān)定“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，忠誠擔(dān)當(dāng)、求實(shí)創(chuàng)新、追求卓越、奉獻(xiàn)光明，使企業(yè)文化日益成為廣大職工的自覺行為，成為電力企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，成為促進(jìn)電力企業(yè)精神文明建設(shè)的豐富源泉、凝聚企業(yè)職工的力量。

“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”對新型能源體系建設(shè)更加迫切。人與自然和諧共生要求未來我國經(jīng)濟(jì)增長與能耗水平脫鉤、能耗水平與碳排放脫鉤。通過推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，一方面服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，引領(lǐng)能源電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系向高附加產(chǎn)值、低能耗水平方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與能耗水平脫鉤；另一方面，服務(wù)大規(guī)模新能源并網(wǎng)，逐步建成以清潔電源為主體的供能格局，不斷提升全社會電氣化水平，可實(shí)現(xiàn)能耗水平與碳排放脫鉤。由于新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倚重能源消費(fèi)，新疆預(yù)計(jì)將在2031年左右實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，在2032年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、能耗水平與碳排放三者之間的脫鉤，略微滯后于全國，未來十年，新能源裝機(jī)占比要從目前35%左右快速提升至50%以上，系統(tǒng)保供電源與調(diào)節(jié)資源建設(shè)、全疆統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)還需加速推進(jìn)，新型電力系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)重、壓力大。

“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”需要不斷強(qiáng)化能源電力行業(yè)的國際競爭力。中國式現(xiàn)代化始終強(qiáng)調(diào)同世界各國互利共贏，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。國際能源合作是人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的重點(diǎn)領(lǐng)域，新型電力系統(tǒng)建設(shè)的理論與實(shí)踐創(chuàng)新將加強(qiáng)我國參與國際能源治理的競爭力。新疆南疆是新型電力系統(tǒng)示范區(qū)，依托示范區(qū)建設(shè)優(yōu)勢可率先建立新型電力系統(tǒng)樣板工程、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，形成理論、技術(shù)、工程、體制機(jī)制、人才等多維度競爭優(yōu)勢，一方面積極拓展海外業(yè)務(wù)市場，形成新發(fā)展動能；另一方面，積極參與國際合作組織與行業(yè)協(xié)會，輸出中國模式及標(biāo)準(zhǔn)，廣泛參與全球能源合作與治理。

《中國電業(yè)與能源》：中國式現(xiàn)代化新形勢下，電網(wǎng)企業(yè)需承擔(dān)哪些重點(diǎn)任務(wù)？

王曉斌：一是協(xié)同推進(jìn)能源保供與能源轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)做好煤電與新能源的協(xié)同發(fā)展。據(jù)國網(wǎng)能源研究院預(yù)測，2060年我國全社會用電量約為15.7萬億千瓦時(shí)，電源總裝機(jī)將達(dá)約80億千瓦。其中，非化石能源裝機(jī)占比和發(fā)電量占比均達(dá)到約90%，新能源裝機(jī)規(guī)模將超過50億千瓦，裝機(jī)占比超過60%，發(fā)電量占比接近60%，結(jié)合我國以煤為主的國情，煤電和新能源的協(xié)調(diào)發(fā)展將是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵所在，電網(wǎng)企業(yè)需立足資源稟賦、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以安全、綠色、經(jīng)濟(jì)為約束條件，通過能源電力技術(shù)創(chuàng)新拓展新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)不同發(fā)展階段下煤電和新能源的最優(yōu)配置。

二是要加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。電網(wǎng)企業(yè)需要加強(qiáng)優(yōu)化電力營商環(huán)境，大力推行“陽光業(yè)擴(kuò)”“三零”“三省”服務(wù)，持續(xù)提升“獲得電力”水平，利用新興技術(shù)探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)上國網(wǎng)APP、微信公眾號、政務(wù)平臺辦電購電應(yīng)用，不斷提升供電服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)還需加快落實(shí)電力體制機(jī)制改革，進(jìn)一步推動電力市場與電價(jià)機(jī)制改革，探索建立新能源價(jià)格機(jī)制與開發(fā)管理聯(lián)動機(jī)制，推動能源電力資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置，以新型電力系統(tǒng)建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是加快新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)，需要協(xié)同各方共同推進(jìn)。積極與政府、各行業(yè)協(xié)同溝通，服務(wù)政府構(gòu)建新型電力系統(tǒng)頂層協(xié)同機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境不同階段發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展需要合理確定發(fā)展重心，銜接各行業(yè)共同促進(jìn)能源電力高質(zhì)量發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)需以新型電力系統(tǒng)示范區(qū)為基礎(chǔ)研究推動能源行業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)開發(fā)，創(chuàng)造能源行業(yè)共同的市場新需求，延伸能源行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮電網(wǎng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，服務(wù)電網(wǎng)和能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以新疆南疆新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)為例，需要緊抓示范建設(shè)的重大機(jī)遇，加快煤電+二氧化碳捕集封存等項(xiàng)目落地實(shí)施，推動示范區(qū)建設(shè)，為全國新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供典型經(jīng)驗(yàn)、打造示范樣板。

弗光光伏發(fā)電站。 （陳建軍 攝）

四是著力構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，堅(jiān)持研以致用的價(jià)值導(dǎo)向。電網(wǎng)企業(yè)需圍繞新型電力系統(tǒng)示范加強(qiáng)科研布局，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)運(yùn)行控制、大規(guī)模儲能、特高壓柔性直流等核心技術(shù)攻關(guān)，依托新型電力系統(tǒng)示范平臺，加速形成以企業(yè)為主體、平臺作支撐、政產(chǎn)學(xué)研融通的區(qū)域創(chuàng)新體系，共同推動重大關(guān)鍵技術(shù)研究和試驗(yàn)示范項(xiàng)目推進(jìn)。電網(wǎng)企業(yè)還需探索創(chuàng)新機(jī)制，深入推行“揭榜掛帥制”和“項(xiàng)目總師制”，用好用足創(chuàng)新激勵政策，逐步在示范工程中試點(diǎn)應(yīng)用科研項(xiàng)目分紅等機(jī)制，激發(fā)廣大職工特別是科研人員的創(chuàng)新潛能，培育創(chuàng)新文化，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

五是要強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，豐富電網(wǎng)文化體系內(nèi)涵特征。以推進(jìn)能源行業(yè)的精神文明為主線開展企業(yè)文化建設(shè)工作，在服務(wù)“雙碳”及新型電力系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)的過程中，彰顯新時(shí)代能源電力人初心使命。緊密結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、服務(wù)改革發(fā)展等中心工作，總結(jié)安全、服務(wù)和工會文化的形成標(biāo)準(zhǔn)。建立階段性歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)機(jī)制，在電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)群眾、職工成長的典型事跡中不斷豐富完善企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。加強(qiáng)向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣貫教育，號召廣大職工謀劃本職工作，彰顯強(qiáng)大精神引領(lǐng)作用。拓展對外宣傳渠道，豐富對外宣傳形式，提升承載企業(yè)文化先進(jìn)典型的社會知名度，打造優(yōu)秀企業(yè)文化品牌。

六是積極參與國際能源合作，大力拓展海外市場。依托新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)，加大在特高壓電網(wǎng)建設(shè)、大規(guī)模新能源并網(wǎng)運(yùn)控、柔性輸電技術(shù)、電氫協(xié)同、新型儲能、電動車V2G等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，積極參與IEEE、IEC、CIGRE等能源領(lǐng)域國際組織，輸出中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依托示范工程積累運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，加快探索煤電-新能源聯(lián)營、源網(wǎng)荷儲一體化等新模式以及綜合能源服務(wù)、能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建完整度較高的新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，形成拓展國際市場的核心競爭力。■