陳 龍，喬 勇，張益國(guó)，姜 海

(1.水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院有限公司，北京 100120；2.中國(guó)電建集團(tuán)貴陽勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，貴州 貴陽 550081)

地?zé)豳Y源是指能夠被經(jīng)濟(jì)利用的地球內(nèi)部的地?zé)崮?、地?zé)崃黧w及其有用組成部分，是一種可再生的能源，具有穩(wěn)定、清潔、環(huán)保、利用系數(shù)高等特點(diǎn)。目前可利用的地?zé)崮苤饕ㄍㄟ^熱泵技術(shù)開采利用的淺層地溫能、通過天然通道或鉆井直接開采利用的水熱型地?zé)崮芤约案蔁釒r體中的地?zé)崮躘1]。我國(guó)在地質(zhì)構(gòu)造上處于歐亞板塊的東南部，東部與太平洋板塊相連，西南與印度洋板塊相接，其特有的大地構(gòu)造部位和現(xiàn)代板塊運(yùn)動(dòng)形成了我國(guó)獨(dú)特的地質(zhì)構(gòu)造，決定了我國(guó)地?zé)豳Y源的形成和分布格局。我國(guó)地?zé)豳Y源的分布具有3大特征：淺層地?zé)豳Y源在全國(guó)廣泛分布、中深層地?zé)豳Y源主要分布于沉積盆地和板內(nèi)地殼隆起區(qū)、高溫地?zé)豳Y源主要分布于喜馬拉雅地?zé)釒Ш团_(tái)灣地區(qū)[2]。

我國(guó)地?zé)豳Y源以直接利用為主，利用總量連續(xù)多年位居全球之首[3]，利用結(jié)構(gòu)與世界水平類似。在地?zé)嶂苯永脴?gòu)成中，地源熱泵利用方式占58%，地?zé)峁┡?9%，溫泉洗浴占18%[4]。地?zé)衢g接利用主要為地?zé)岚l(fā)電，我國(guó)地?zé)岚l(fā)電發(fā)展滯后，與地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距[5]。為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》(國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2021〕43號(hào))要求，地?zé)嵝袠I(yè)管理部門和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企事業(yè)單位全面發(fā)力，在地?zé)峥碧介_發(fā)、科技創(chuàng)新、行業(yè)管理等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了黃金發(fā)展機(jī)遇。

1 地?zé)峥碧介_發(fā)進(jìn)展

1.1 地?zé)豳Y源勘查全面布局

2022年，我國(guó)積極布局地?zé)豳Y源勘查工作，超過11省(直轄市)將地?zé)豳Y源勘查作為重點(diǎn)工作納入各類發(fā)展規(guī)劃，加大地?zé)豳Y源的勘探投入，為摸清資源量提供支撐。地?zé)豳Y源勘探多處開花，探明儲(chǔ)量持續(xù)增加，進(jìn)一步提高了地?zé)豳Y源的持續(xù)供給能力。河北雄安新區(qū)累計(jì)發(fā)現(xiàn)地?zé)崃黧w總儲(chǔ)量377億m3，在采灌均衡條件下，地?zé)崃黧w可采量為4億m3/a。地?zé)崃黧w年可開采熱量10 104萬GJ，全區(qū)淺層地?zé)崮苜x存條件較好，地源熱泵換熱總功率夏季983萬kW，冬季552萬kW，總換熱能力折合標(biāo)準(zhǔn)煤400萬t/a[6]。山東煙臺(tái)市城市地質(zhì)調(diào)查——淺層及中深層地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，城市規(guī)劃區(qū)淺層地溫能開發(fā)利用的年度總能量約為1.56億GJ，采用淺層地溫能供暖與制冷相當(dāng)于每年節(jié)約標(biāo)煤量311萬t，可以保證將近1.4億m2供熱需求。

全國(guó)多地地?zé)峥辈楣ぷ髟诳碧娇瞻讌^(qū)取得突破。湖北孝南朱湖成功探獲地?zé)豳Y源，地?zé)峋? 120 m左右，出水量936 m3/d，井口出水溫度46.5 ℃，填補(bǔ)了孝感市中深層地?zé)豳Y源的空白。湖南永州雙牌縣通過2 018 m地?zé)岫ㄏ蜚@井，成功探獲水量500 m3/d、水溫49 ℃的地?zé)豳Y源，打破該地區(qū)地?zé)豳Y源匱乏的認(rèn)識(shí)。山西大同平城區(qū)地?zé)徙@探取得突破性成果，井口出水溫度55 ℃以上，出水量1 200 m3/d左右，預(yù)計(jì)單井供暖面積可達(dá)10萬m2。

1.2 地?zé)崮荛_發(fā)規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展

《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》提出了2025年地?zé)崮芄┡?制冷)面積比2020年增加50%，到2035年，地?zé)崮芄┡?制冷)面積及地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)比2025年翻一番[7]。2022年以來，多省對(duì)地?zé)嵋?guī)模化利用提出了新的要求，明確了地?zé)嵋?guī)?；_發(fā)利用目標(biāo)。各省(自治區(qū)、直轄市)將地?zé)嵋?guī)模化利用納入地方“十四五”規(guī)劃，明確具體發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，地?zé)嵋?guī)模化利用踏上新征程。河南省提出積極推動(dòng)地?zé)峁┡评洌蛟烨f平方米級(jí)地?zé)崮芄┡痉秴^(qū)。甘肅省張掖市提出打造張掖市地?zé)豳Y源綜合利用示范區(qū)，推動(dòng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用工作全方位提升和優(yōu)化，探索可復(fù)制、可推廣的地?zé)豳Y源綜合利用模式和經(jīng)驗(yàn)。云南省大理州發(fā)布地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，將地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)列為大理州發(fā)展重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)之一，探索大理州地?zé)崮芸辈殚_發(fā)和綜合利用模式，建設(shè)“云南大理國(guó)家級(jí)熱能高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。

南方省份重點(diǎn)開發(fā)淺層地?zé)崮堋：笔√岢鲈谖錆h、襄陽、宜昌、十堰等地區(qū)，積極推廣淺層地?zé)崮芄┡椭评鋺?yīng)用，新增地?zé)崮芄├涔釕?yīng)用建筑面積1 900萬m2，至2025年達(dá)到5 000萬m2。四川省提出到2035年，地?zé)嵋?guī)模化效益凸顯，淺層地?zé)崮芾妹娣e達(dá)到2 000萬m2，水熱型地?zé)豳Y源利用量達(dá)5 000萬m3以上。貴州省明確提出，加快發(fā)展地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展淺層地?zé)崮芄┡评洌剿髦猩顚拥責(zé)崮芏嘣菁?jí)綜合利用，到2025年，地?zé)崮芄┡评涿娣e達(dá)到2 500萬m2以上。

北方省份中深層地?zé)豳Y源豐富，以供暖為主，重點(diǎn)開發(fā)中深層地?zé)崮?。天津市提出?025年，地?zé)豳Y源開發(fā)利用總量力爭(zhēng)達(dá)到8 000萬m3，供熱面積達(dá)到6 000萬m2。山西省人民政府辦公廳發(fā)布的關(guān)于全面推動(dòng)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，指出：到2025年，地?zé)崮芄┡?制冷)面積比2020年增加50%以上；初步建成陽高—天鎮(zhèn)高溫地?zé)崮芊旨?jí)利用(發(fā)電、城鄉(xiāng)供暖、生態(tài)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)等)綜合示范基地，到2035年，地?zé)崮芄┡?制冷)面積比2025年翻一番以上。吉林省提出在工業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、新建住宅區(qū)、政府投資公共建筑等領(lǐng)域開展中深層地?zé)崮芾?，打造“全域地?zé)崛龒{”，2025年，地?zé)豳Y源供熱面積達(dá)到700萬m2。

1.3 地?zé)嵬顿Y建設(shè)方向多元化

深井換熱供暖、江水源熱泵供暖制冷、氣田伴生地?zé)崴l(fā)電以及農(nóng)村地?zé)峁┡仁痉独庙?xiàng)目多點(diǎn)開花[8]，示范利用場(chǎng)景包括：交通樞紐中心、商務(wù)區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等，示范效應(yīng)初步形成。

深井換熱供暖投資建設(shè)從陜西興起，逐漸在北京、河南等地示范利用。北京首個(gè)中深層井下?lián)Q熱供暖項(xiàng)目成功落地城市副中心站交通樞紐，該項(xiàng)目采用中深層地?zé)峋S換熱技術(shù)，預(yù)計(jì)能夠承擔(dān)不少于2.5萬m2建筑面積的供熱需求。湖北武漢建成了省內(nèi)首個(gè)“江水空調(diào)”能源站，總供能面積210萬m2，能源站采用江水源熱泵以及蓄能技術(shù)，滿足商務(wù)區(qū)及學(xué)校建筑全年空調(diào)冷熱水以及生活熱水需求。四川遂寧利用天然氣井(磨溪X210井)采出的伴生地?zé)豳Y源開展發(fā)電利用，油氣行業(yè)利用自身資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展新能源邁出了更加堅(jiān)定的步伐。江蘇首個(gè)農(nóng)村地?zé)峁┡痉俄?xiàng)目位于沛縣，該項(xiàng)目圍繞地?zé)衢_發(fā)與鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，開展地?zé)峁┡?，單井可?shí)現(xiàn)冬季供暖面積3.87萬m2，為蘇北地區(qū)清潔能源利用和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供樣板，為服務(wù)全省“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、助力鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

2 技術(shù)進(jìn)展

2.1 中深層地?zé)衢_發(fā)技術(shù)取得新突破

中深層地?zé)衢_發(fā)一直是地?zé)衢_發(fā)的重要突破方向，面臨著一系列技術(shù)難題，2022年以來，深部熱儲(chǔ)改造、深井換熱技術(shù)等領(lǐng)域取得新突破，為地?zé)岣咝ч_發(fā)提供技術(shù)支撐。

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題《深部地?zé)豳Y源動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法與儲(chǔ)層改造增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)》取得重要突破。課題開展深部低滲透性碳酸鹽巖熱儲(chǔ)水力噴射壓裂裂隙起裂-擴(kuò)展機(jī)理及裂隙形態(tài)研究，實(shí)施碳酸鹽巖熱儲(chǔ)增產(chǎn)改造技術(shù)攻關(guān)。研究成果應(yīng)用于雄安新區(qū)容城凸起高于莊組熱儲(chǔ)改造工程，對(duì)埋深4 000 m的地?zé)醿?chǔ)層實(shí)施噴射+酸化壓裂綜合增產(chǎn)改造，改造后單井產(chǎn)能增加54%。

中深層地?zé)岬芈窆芄苋汗嵯到y(tǒng)成套技術(shù)解決了深部井下高效換熱難題，該技術(shù)通過地下2～3 km的中深層地埋管換熱器套管內(nèi)部流動(dòng)介質(zhì)的閉式循環(huán)抽取深部巖土內(nèi)的賦存熱量，并進(jìn)一步通過熱泵技術(shù)提升能量品位后經(jīng)輸配系統(tǒng)向建筑供熱，是一種新型供熱技術(shù)。從熱源系統(tǒng)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)裝置及智慧管控、末端嚴(yán)密性等方面開展研究，為中深層地?zé)岬芈窆芄苋汗崽峁┏商准夹g(shù)方案。該技術(shù)已在西安交通大學(xué)科技創(chuàng)新港科創(chuàng)基地成功應(yīng)用，總供暖負(fù)荷75.69 MW，建設(shè)6座分布式能源站，可滿足創(chuàng)新港科教板塊159萬m2建筑供能需求，連續(xù)多個(gè)采暖季供暖效果良好。

2.2 地?zé)嵫b備制造國(guó)產(chǎn)化水平穩(wěn)步提高

地?zé)嵝袠I(yè)的發(fā)展助推裝備技術(shù)創(chuàng)新，在地?zé)嶂悄茔@機(jī)、地?zé)岱栏g結(jié)垢、余熱回收等技術(shù)裝備取得突破。

全國(guó)產(chǎn)智能地?zé)徙@機(jī)首次整機(jī)出口日本，標(biāo)志著中國(guó)鉆機(jī)自動(dòng)化控制水平得到國(guó)際高端市場(chǎng)認(rèn)可，這是我國(guó)全國(guó)產(chǎn)自動(dòng)化機(jī)具第一次打破國(guó)外壟斷。我國(guó)地?zé)嵊霉芨g試驗(yàn)取得新進(jìn)展。地?zé)崴V化度高，含有大量腐蝕、結(jié)垢離子，管材及地?zé)嵩O(shè)備易被腐蝕結(jié)垢。很多地區(qū)，地?zé)峁懿牡母g結(jié)垢問題是影響地?zé)岢掷m(xù)高效開發(fā)的關(guān)鍵因素。我國(guó)地?zé)嵊霉芨g試驗(yàn)選用多區(qū)域典型的工況，開展不同地?zé)嵊霉苓x材腐蝕試驗(yàn)研究，為進(jìn)一步開發(fā)耐地?zé)崴颦h(huán)境腐蝕性能優(yōu)良的管材提供了充分的數(shù)據(jù)支撐。中國(guó)船舶七二五所中船雙瑞(洛陽)特種裝備股份有限公司自主研發(fā)制造的地?zé)崴酂嵘疃然厥障到y(tǒng)在天津熱力紫金地?zé)峋疃壤庙?xiàng)目順利運(yùn)行，推動(dòng)供暖熱效率提升達(dá)38%，相關(guān)技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)行業(yè)空白。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系逐漸完善

2022年，能源行業(yè)地?zé)崮軐I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了3項(xiàng)地?zé)針?biāo)準(zhǔn)規(guī)范征求意見稿，包括：《砂巖地?zé)峋郎巴昃夹g(shù)規(guī)程》《分體式地埋管地源熱泵系統(tǒng)工程技規(guī)程》《地?zé)醿?chǔ)層巖石對(duì)流換熱試驗(yàn)測(cè)試方法》，進(jìn)一步完善了我國(guó)地?zé)針?biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。部分地區(qū)也發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，北京市發(fā)布了5項(xiàng)地?zé)嵋?guī)范，包括《再生水熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》《地埋管地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》《中深層地?zé)峁峒夹g(shù)規(guī)范(井下?lián)Q熱)》《中深層地?zé)峁峁こ碳夹g(shù)規(guī)范 (水熱)》《地?zé)釀?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)范》，為地方地?zé)嵝袠I(yè)規(guī)范發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐；山西省《淺層地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》《中深層地?zé)峁峁こ碳夹g(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)地?zé)嵋?guī)范于2022年開始實(shí)施。

3 開發(fā)管理進(jìn)展

3.1 規(guī)劃引領(lǐng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

多措并舉重視地?zé)衢_發(fā)利用，通過地?zé)嵋?guī)劃、發(fā)布促進(jìn)地?zé)衢_發(fā)指導(dǎo)意見、出臺(tái)地?zé)衢_發(fā)利用指南等措施促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展。河北省、四川省、貴州省出臺(tái)十四五地?zé)釋ｍ?xiàng)規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)布局地?zé)峥辈?、開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；河南、湖北、天津、安徽等11省將地?zé)嵋?guī)劃融入能源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、建筑節(jié)能規(guī)劃等，將地?zé)嶙鳛榘l(fā)展非化石能源的重要任務(wù)，明確重點(diǎn)發(fā)展方向。

河北省、山西省、青海省能源主管部門聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布發(fā)促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求高度重視地?zé)衢_發(fā)，提出發(fā)展目標(biāo)，明確重點(diǎn)任務(wù)、各職能部門的具體分工、產(chǎn)業(yè)支持政策，為地?zé)岣哔|(zhì)量發(fā)展提供指導(dǎo)。山西省自然資源廳發(fā)布《山西省地?zé)崮芊旨?jí)分類利用指南(試行)》，內(nèi)容主要包括省內(nèi)地?zé)豳Y源的分布、開發(fā)利用方向，不同利用方向的分區(qū)，讓地?zé)衢_發(fā)市場(chǎng)主體有章可循。上海規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了上海市淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用詳細(xì)分區(qū)指引導(dǎo)則，導(dǎo)則包含11個(gè)行政分區(qū)208個(gè)詳細(xì)分區(qū)，根據(jù)淺層地?zé)崮苜Y源稟賦資料，將工作區(qū)域劃分為開發(fā)利用區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行管理，引領(lǐng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 政策促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)向好發(fā)展

地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的政策支持是促進(jìn)地?zé)嵋?guī)模化發(fā)展的重要因素，地?zé)岬V業(yè)權(quán)審批程序復(fù)雜、礦業(yè)權(quán)價(jià)款高、地?zé)犴?xiàng)目用水用電價(jià)格及資金獎(jiǎng)補(bǔ)缺位等也一直是阻礙地?zé)嵋?guī)模化開發(fā)的因素[9]。為了解決發(fā)展障礙，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，國(guó)家和地方出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策，促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。

自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林業(yè)和草原局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》(自然資發(fā)〔2022〕142號(hào))，提出原在生態(tài)紅線范圍內(nèi)的地?zé)岬V權(quán)，在不超出已經(jīng)核定的生產(chǎn)規(guī)模、不新增生產(chǎn)設(shè)施的前提下繼續(xù)開采，可辦理采礦權(quán)延續(xù)[10]。自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號(hào))中提出，地?zé)衢_采不造成永久基本農(nóng)田損毀、塌陷破壞的，可申請(qǐng)新設(shè)礦業(yè)權(quán)[11]。財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目的通知》(財(cái)辦資環(huán)〔2022〕4號(hào))，通知指出：中央資金主要支持有關(guān)城市開展地?zé)崮艿榷喾N方式清潔取暖改造項(xiàng)目，對(duì)納入支持范圍的城市給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)，連續(xù)支持3年，每年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為省會(huì)城市7億元、一般地級(jí)市3億元[12]。

各省積極推動(dòng)地?zé)岬V業(yè)權(quán)出讓，貴州等省將地?zé)岬V業(yè)權(quán)出讓權(quán)限下放到地級(jí)市自然資源管理部門，試點(diǎn)推行地?zé)帷皟舻V”出讓，直接出讓采礦權(quán)。河北省提出“取熱不取水”地?zé)犴?xiàng)目無須辦理采礦權(quán)手續(xù)，山西省大幅降低地?zé)岬V業(yè)權(quán)出讓價(jià)款，地?zé)崴傻V權(quán)價(jià)款從2.7元/m3降至0.2元/m3。山西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推動(dòng)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(晉政辦發(fā)〔2022〕68號(hào))[13]，意見指出：加大省級(jí)財(cái)政投入，對(duì)地?zé)峥辈殚_采用地、用林，給予優(yōu)先保障，在空間規(guī)劃、用地指標(biāo)上優(yōu)先安排；將地?zé)崮芄┡评浼{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在市政工程建設(shè)用地、用水、用電價(jià)格等方面給予支持。

3.3 地?zé)衢_發(fā)利用管理趨于規(guī)范

各級(jí)人民政府有關(guān)部門直面行業(yè)痛點(diǎn)，出臺(tái)指導(dǎo)意見、管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步理順地?zé)衢_發(fā)利用管理，地?zé)衢_發(fā)利用管理趨于規(guī)范。

河北省、山西省、青海省相關(guān)部門出臺(tái)促進(jìn)全省地?zé)崮荛_發(fā)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范的地?zé)犴?xiàng)目的審批備案、取水許可以及礦業(yè)權(quán)辦理等相關(guān)管理流程，明確地?zé)衢_發(fā)各階段管理的責(zé)任單位及任務(wù)，闡明存量地?zé)犴?xiàng)目和新增地?zé)犴?xiàng)目分級(jí)管理要求。河北、重慶、河南、遼寧營(yíng)口、山東濱州等地出臺(tái)有關(guān)地?zé)豳Y源管理辦法、地?zé)豳Y源勘查開發(fā)監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)開發(fā)主體的地?zé)衢_發(fā)行為，為地?zé)岙a(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

3.4 全國(guó)地?zé)崮苄畔⒒芾韽臒o到有

地?zé)衢_發(fā)利用項(xiàng)目信息化是行業(yè)管理的重要抓手。2022年8月，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目信息化管理工作的通知》(國(guó)能綜通新能〔2022〕83號(hào))[14]。為貫徹落實(shí)通知精神，國(guó)家可再生能源信息管理中心搭建了首個(gè)國(guó)家級(jí)的地?zé)嵝畔⒒芾砥脚_(tái)，同時(shí)積極對(duì)接各省級(jí)能源主管部門，在31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開展了地?zé)犴?xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)工作，其中河北、河南、貴州、天津、山西、江蘇、安徽等多個(gè)省份地?zé)崮茼?xiàng)目信息化管理工作成效突出，全國(guó)地?zé)崮茼?xiàng)目信息化管理邁出堅(jiān)實(shí)一步。地?zé)崮茼?xiàng)目信息化管理為行業(yè)主管部門了解地?zé)崮荛_發(fā)現(xiàn)狀和趨勢(shì)提供數(shù)據(jù)支撐，為中國(guó)地?zé)嵝袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[15]。

4 發(fā)展建議

4.1 加強(qiáng)地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)

組織開展重點(diǎn)區(qū)地?zé)豳Y源的勘查與評(píng)價(jià)，查明水熱型地?zé)豳Y源的分布、熱儲(chǔ)特征、資源量等；開展重點(diǎn)區(qū)淺層地溫能勘查評(píng)價(jià)，針對(duì)水源(地下水、污水)熱泵及地埋管地源熱泵分別開展適應(yīng)性分區(qū)評(píng)價(jià)；并對(duì)地?zé)豳Y源開采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評(píng)價(jià)。將勘探評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，各省公開發(fā)布地?zé)豳Y源分步及開發(fā)利用分區(qū)圖，為合理高效開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)，使市場(chǎng)主體能夠按圖索驥，瞄準(zhǔn)開發(fā)區(qū)域，精準(zhǔn)開發(fā)，高效開發(fā)。

4.2 積極推動(dòng)地?zé)岣哔|(zhì)量示范區(qū)建設(shè)

在地?zé)豳Y源較好地區(qū)，積極推動(dòng)地?zé)岣哔|(zhì)量示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)將地?zé)峁┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升地?zé)崮茉诮ㄖ嶂械膽?yīng)用比例，積極推進(jìn)綠色清潔用能對(duì)常規(guī)能源的替代，加強(qiáng)地?zé)衢_發(fā)利用的環(huán)境影響監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督管理；示范區(qū)地?zé)衢_發(fā)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)相結(jié)合，地?zé)崮芴菁?jí)開發(fā)利用與數(shù)字化、智能化發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)地?zé)峋C合利用、智能化發(fā)展；示范區(qū)地?zé)犴?xiàng)開發(fā)管理職責(zé)明確，項(xiàng)目審批備案流程科學(xué)合理，管理模式創(chuàng)新高效，能充分激發(fā)市場(chǎng)主體開發(fā)活力。以點(diǎn)帶面快速帶動(dòng)地?zé)崮荛_發(fā)利用的規(guī)模化發(fā)展，推動(dòng)地?zé)崮艹蔀榍鍧嵢∨闹匾α俊?/p>

4.3 全面落實(shí)地?zé)犴?xiàng)目信息化管理

各省將地?zé)犴?xiàng)目信息納入統(tǒng)一的管理平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目開展監(jiān)測(cè)及預(yù)警，供暖期內(nèi)，按月更行。地?zé)崮苄畔⑾到y(tǒng)的建設(shè)能起到地?zé)崮茼?xiàng)目管理的“統(tǒng)一(統(tǒng)一歸口和統(tǒng)一責(zé)權(quán))、實(shí)時(shí)(實(shí)時(shí)更新和實(shí)時(shí)分析)、合理(合理開發(fā)和科學(xué)規(guī)劃)”作用，為充分掌握我國(guó)地?zé)崮荛_發(fā)真實(shí)現(xiàn)狀，為制定地?zé)崮苄袠I(yè)管理方法、準(zhǔn)確的發(fā)展方向、合理的規(guī)劃目標(biāo)提供更充分的數(shù)據(jù)支撐。各地應(yīng)順勢(shì)而上，盡早借助國(guó)家規(guī)范可再生能源發(fā)展的東風(fēng)，特別是地?zé)崮馨l(fā)展的大好態(tài)勢(shì)，組織做好地?zé)崮苄畔⒒芾砉ぷ?，為地?zé)崮苄袠I(yè)規(guī)模化、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。