包 進(jìn) 劉清華

近年來，隨著我國智慧城市建設(shè)地不斷深入，各地相繼出臺(tái)了智慧小區(qū)地方性標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)意見，借以推動(dòng)智慧小區(qū)建設(shè)。2020年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《智慧城市建筑及居住區(qū)第1部分:智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)范》(征求意見稿)，標(biāo)志著國家層面希望借助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全國范圍加速智慧社區(qū)建設(shè)的愿景。智慧小區(qū)作為智慧社區(qū)的基礎(chǔ)，也是智慧城市建設(shè)的“最后一公里”，不僅是各類數(shù)據(jù)收集的重要渠道，也直接影響著智慧城市體系下各類服務(wù)的供給效率以及治理的成效。智慧小區(qū)建設(shè)不僅需要考慮技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性，也應(yīng)充分考慮在其應(yīng)用場景的適配性。在國內(nèi)城市更新建設(shè)實(shí)踐中，老舊小區(qū)由于技術(shù)基礎(chǔ)弱、改造條件差、居民訴求多等原因，往往會(huì)忽視其在智慧化改造方面的需求。部分地區(qū)在推進(jìn)城市智慧小區(qū)建設(shè)與改造的實(shí)踐中，雖將老舊小區(qū)也納入其中，但更多立足于填補(bǔ)老舊小區(qū)在智慧化板塊方面的空白。這類改造項(xiàng)目無論從技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)性，還是技術(shù)體系完整度方面都與智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差距。受制于保守的改造理念，傳統(tǒng)的老舊小區(qū)改造可能僅使其從智慧城市“信息孤島”的位置中剝離，但仍未改變其智慧城市“信息洼地”的窘境。因此，在老舊小區(qū)的改造過程中應(yīng)當(dāng)提高對(duì)智慧化改造的重視程度，將智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與老舊小區(qū)智慧化改造需求進(jìn)行有效整合，以提高老舊小區(qū)智慧化改造的成效。本文選取重慶市部分典型老舊小區(qū)開展問卷調(diào)查，并結(jié)合座談匯總訴求，運(yùn)用主成分分析法，從居民視角對(duì)老舊小區(qū)智慧化改造相關(guān)影響因素進(jìn)行分析，為提高老舊小區(qū)智慧化改造的針對(duì)性提供參考。

一、老舊小區(qū)智慧化改造影響因素體系

課題組在構(gòu)建老舊小區(qū)智慧化改造影響因素體系過程中，將成熟的智慧小區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為重要參考標(biāo)準(zhǔn)。作為國內(nèi)較早建立智慧小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的城市，重慶市于2018年批準(zhǔn)并實(shí)施了《智慧小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(見圖1)，兩百余個(gè)星級(jí)智慧小區(qū)的建設(shè)，極大推動(dòng)了智慧小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。在參照《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的同時(shí)，還對(duì)金科物業(yè)、云從科技等智慧化改造硬件、軟件供應(yīng)商進(jìn)行了走訪，以保障技術(shù)指標(biāo)選取的代表性。

圖1 重慶市《智慧小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

在前期理論研究基礎(chǔ)上，課題組構(gòu)建起由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，22個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的老舊小區(qū)智慧化改造影響因素調(diào)研指標(biāo)體系(見表1)。一級(jí)指標(biāo)包含了經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及資源等因素，覆蓋了老舊小區(qū)智慧化改造從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到后期運(yùn)營維護(hù)的全流程，并以李克特量表法作為問卷制作及測量標(biāo)準(zhǔn)。

表1 老舊小區(qū)智慧化改造影響因素調(diào)研指標(biāo)體系

二、居民視角的老舊小區(qū)智慧化改造影響因素調(diào)研及分析

課題組于2021年3月—2021年6月，在重慶市開展了多階段抽樣調(diào)查：第一階段，在重慶市主城區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)老舊小區(qū)分布情況進(jìn)行初篩，確定將老舊小區(qū)相對(duì)集中的渝中區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)等5區(qū)作為抽樣范圍，后續(xù)為反映周邊區(qū)縣的情況，將合川區(qū)新增入抽樣范圍，調(diào)整后抽樣區(qū)域合計(jì)6區(qū)；第二階段，在6區(qū)中進(jìn)行了典型樣本選取，根據(jù)老舊社區(qū)使用年限、現(xiàn)存密度和改造情況，選取了渝中區(qū)重慶村社區(qū)、南岸區(qū)后堡社區(qū)、江北區(qū)工校村社區(qū)等10個(gè)社區(qū)作為重點(diǎn)調(diào)研范圍；第三個(gè)階段，在選定的10個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷900份，回收問卷872份，其中有效問卷860份，有效率為95.56%。通過SPSS 23.0軟件中Cronbach’s α系數(shù)檢驗(yàn)后，樣本數(shù)據(jù)的信度值為0.891，調(diào)研所獲數(shù)據(jù)具有較高的可信度。

(一)問卷數(shù)據(jù)分析

在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化并經(jīng)過SPSS 23.0軟件運(yùn)算后，獲得檢驗(yàn)結(jié)果：KMO值為0.858，數(shù)值大于0.8說明樣本數(shù)據(jù)具有較高的關(guān)聯(lián)性，Bartlett's檢驗(yàn)值為0.000，小于0.001，說明矩陣間帶有明顯差異，以上數(shù)據(jù)說明問卷設(shè)計(jì)合理，數(shù)據(jù)適用主成分分析。在主成分提取過程中，共發(fā)現(xiàn)6個(gè)因子初始特征值大于1，累計(jì)方差貢獻(xiàn)達(dá)到79.248%。通過對(duì)成分矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)可以更好地解釋因子載荷量，因此，運(yùn)用SPSS軟件最大方差法進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)后得到表2。

表2 旋轉(zhuǎn)成分矩陣a

對(duì)以上六個(gè)主成分及其所含具體指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行梳理后，重新調(diào)整獲得評(píng)價(jià)指標(biāo)表(見表3)。同時(shí)，居民座談在該表中呈現(xiàn)出部分二級(jí)指標(biāo)相對(duì)集中的趨勢。這一方面證明了重慶市《智慧小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的代表性與科學(xué)性，但并未全面覆蓋所有指標(biāo)的情況，也反映出老舊小區(qū)居民對(duì)智慧化改造在需求上存在一定的特殊性。

表3 基于居民視角的智慧化改造影響因素指標(biāo)

(二) 居民視角的老舊小區(qū)智慧化改造影響因素分析

1.改造項(xiàng)目需求的集中性

在“技術(shù)路線”指標(biāo)中反映出居民對(duì)智慧化改造的需求具有一定的集中性。通過與重慶市《智慧小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)比發(fā)現(xiàn)，居民的智慧化改造需求集中通訊、安防、家庭應(yīng)用等對(duì)居民個(gè)體生活便捷性、安全性、舒適性關(guān)聯(lián)性更高的項(xiàng)目。一方面，由于過往的老舊小區(qū)改造更傾向于通過對(duì)公共區(qū)域改造來實(shí)現(xiàn)居住舒適性提升的目標(biāo)，而對(duì)居民個(gè)人居住空間的改造相對(duì)有限。老舊小區(qū)居民尤其是年齡偏大的群體，對(duì)其內(nèi)部居住空間的改造客觀上存在一定的需求，但受制于老舊小區(qū)薄弱的硬件基礎(chǔ)條件，開展改造的承載能力有限。因此，在建筑結(jié)構(gòu)系統(tǒng)改造不現(xiàn)實(shí)的情況下，居民逐步認(rèn)為智慧化改造是老舊小區(qū)“微改造”的新途徑；另一方面，部分曾有過智慧家居產(chǎn)品使用經(jīng)驗(yàn)的居民，對(duì)其功能全面性以及改造便捷性有較高的認(rèn)同，但由于日常接觸的智慧化產(chǎn)品及服務(wù)大多基于生活場景，使居民借助技術(shù)手段提升居住質(zhì)量的期望值被一定程度放大，造成其在智慧化改造的項(xiàng)目中會(huì)更關(guān)注與居住及生活質(zhì)量的相關(guān)指標(biāo)，而忽視公共服務(wù)方面的智慧化改造項(xiàng)目。

2.改造經(jīng)費(fèi)來源的多樣性

從“經(jīng)費(fèi)來源及支付”指標(biāo)中我們發(fā)現(xiàn)居民對(duì)經(jīng)費(fèi)來源及支付方式整體上較為敏感，需給居民提供更加多樣化的方案。究其原因，一方面是由于老舊小區(qū)居住人群的收入來源相對(duì)單一，整體收入水平不高。雖然大部分居民認(rèn)為智慧化改造有一定的必要性與緊迫性，但居民一次性支付相關(guān)費(fèi)用的能力相對(duì)有限。加之部分老舊小區(qū)前期進(jìn)行過部分改造，也一定程度上抑制了居民短時(shí)間內(nèi)再次大量支付改造費(fèi)用的欲望；另一方面，隨著居民對(duì)現(xiàn)代金融服務(wù)的理解不斷深入，居民對(duì)分期支付、付費(fèi)服務(wù)的接納程度正發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，“先購買后付費(fèi)”的支付方式在老舊小區(qū)智慧化改造中的應(yīng)用具備一定的現(xiàn)實(shí)條件。

3.運(yùn)營維護(hù)的協(xié)同性

在“運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)”方面，居民普遍希望建立穩(wěn)定、長期的運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)以保證智慧化改造后的小區(qū)運(yùn)營的長效性。這反映出居民期望借助智慧化改造，補(bǔ)齊老舊小區(qū)由于硬件條件落后而缺乏穩(wěn)定、規(guī)范的物業(yè)管理等運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)的短板；同時(shí)，由于智慧化改造硬軟件供應(yīng)商的多元化、居民需求的多樣化等因素，居民擔(dān)憂多個(gè)供應(yīng)商或服務(wù)商的存在會(huì)存在利益沖突，加劇小區(qū)管理的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致借助智慧化改造提升信息集成度，進(jìn)而推動(dòng)老舊小區(qū)管理效率的初衷無法實(shí)現(xiàn)。因此，居民希望引入專業(yè)運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)提高后期老舊小區(qū)運(yùn)營維護(hù)的協(xié)同性。

4.項(xiàng)目論證的科學(xué)性

從“項(xiàng)目論證”中發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)居民在智慧化改造方面的訴求，相對(duì)以往針對(duì)公共區(qū)域、公共空間開展的老舊小區(qū)改造呈現(xiàn)更多個(gè)性化需求。整體上看，居民對(duì)智慧化改造中的部分項(xiàng)目關(guān)注度更高，但在涉及內(nèi)部生活空間的改造中由于生活習(xí)慣、現(xiàn)實(shí)需求、身體情況等原因，必然會(huì)導(dǎo)致居民所處的生活場景存在一定差異，因此，居民對(duì)智慧化改造的需求也會(huì)更加多樣化。居民普遍希望在智慧化改造前，應(yīng)更多地考慮諸如不同年齡段居民具體生活應(yīng)用場景中的對(duì)智慧化改造的需求，如獨(dú)居老年人對(duì)適老化改造的需求等，提供模塊化的解決方案，最大程度滿足居民在應(yīng)用場景中的特殊需求。

5.改造政策的全面性

在部分經(jīng)歷過老舊小區(qū)改造的區(qū)域，居民認(rèn)為智慧化改造的政策應(yīng)更加全面。老舊小區(qū)改造客觀上會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)居民生活造成不同程度的影響，如果頻繁開展多次改造則可能加劇居民對(duì)改造的負(fù)面情緒。因此在智慧化改造中，尤其是對(duì)公共區(qū)域的智慧化改造中需要考慮項(xiàng)目未來的可拓展性，選擇與城市未來發(fā)展趨勢相匹配技術(shù)方案，以提高智慧化改造的長效性。

6.改造過程的規(guī)范性

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)施工過程的不規(guī)范是造成老舊小區(qū)居民對(duì)改造預(yù)期存疑的重要原因。由于老舊小區(qū)改造的特殊性，導(dǎo)致改造工程不可避免地對(duì)居民的正常生活造成影響，一定程度上會(huì)侵入個(gè)人生活空間，甚至產(chǎn)生沖突。在經(jīng)歷過改造的部分老舊小區(qū)，居民認(rèn)為如果施工過程缺乏必要的監(jiān)管，如施工時(shí)間、施工區(qū)域缺乏必要告知或警示，其產(chǎn)生的影響可能會(huì)造成增加居民對(duì)改造的負(fù)面情緒，嚴(yán)重的會(huì)影響改造項(xiàng)目的有序?qū)嵤?。雖然居民認(rèn)為智慧化改造的工程量相對(duì)更小，但仍希望施工過程能夠規(guī)范和透明。

三、提升智慧化改造有效性的建議

通過老舊小區(qū)智慧化改造影響因素體系的調(diào)研及數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)居民對(duì)智慧化改造有較正面的預(yù)期，但“技術(shù)路線”“經(jīng)費(fèi)來源及支付”等相關(guān)因素仍會(huì)對(duì)老舊小區(qū)智慧化改造的有序推進(jìn)產(chǎn)生直接影響。因此，課題組認(rèn)為未來老舊小區(qū)智慧化改造項(xiàng)目需秉持全流程、全周期改造理念，并從方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施到后期運(yùn)營等方面提出了相關(guān)對(duì)策建議。

(一) 重視技術(shù)路線選擇

調(diào)研結(jié)果顯示老舊小區(qū)居民整體上對(duì)智慧化改造持開放性態(tài)度。但面對(duì)龐大的智慧化改造項(xiàng)目，居民的關(guān)注點(diǎn)更傾向于與提升居住質(zhì)量關(guān)聯(lián)度更密切的通訊、安防、家庭應(yīng)用等板塊。因此，在技術(shù)改造路線方面應(yīng)突出諸如移動(dòng)通訊覆蓋率、智能訪客系統(tǒng)、家庭環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目，尤其重視居民年齡偏大的特點(diǎn)，將適老化改造與智慧化改造相結(jié)合，嘗試提供一定范圍內(nèi)的定制化方案，提供適應(yīng)老舊小區(qū)居民生活場景的配套方案，避免出現(xiàn)貪大求全的情況。

(二) 調(diào)整經(jīng)費(fèi)支付方式

由于老舊小區(qū)居民收入的平均值略低于當(dāng)?shù)仄骄?，居民?duì)改造資金支付方式的敏感度較高。如前期需要居民一次性、大比例繳納改造費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)因素可能直接影響到整個(gè)改造有序推進(jìn)。因此，在改造經(jīng)費(fèi)的支付形式方面，可考慮前期通過政府或企業(yè)墊付，后期居民與智慧服務(wù)供應(yīng)商簽訂一定期限的服務(wù)合同，通過購買相應(yīng)的智慧化服務(wù)項(xiàng)目，以支付應(yīng)承擔(dān)的改造費(fèi)用。既有助于緩解居民一次性投入的壓力，也有助于強(qiáng)化居民與供應(yīng)商的關(guān)系，提高智慧化運(yùn)營的可持續(xù)性。

(三) 培育運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)

老舊小區(qū)雖形成原因多樣，但大多缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。智慧化改造的目標(biāo)之一就是要提高信息管理的集成度，因此培育一批以老舊小區(qū)為服務(wù)對(duì)象的運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，是保障智慧化改造發(fā)揮長效作用的基礎(chǔ)?？蓢L試有智慧小區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)管理企業(yè)、商業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等直接參與老舊小區(qū)智慧化運(yùn)營，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合對(duì)老舊小區(qū)現(xiàn)有的運(yùn)營與維護(hù)團(tuán)隊(duì)提供智慧小區(qū)運(yùn)維專業(yè)培訓(xùn)，借以培育適應(yīng)老舊小區(qū)特殊場景需求的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

(四) 規(guī)范項(xiàng)目論證程序

老舊小區(qū)智慧化改造要與城市智慧化建設(shè)目標(biāo)相匹配，因此，改造不僅要重視提升居民生活幸福感的相關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)公共設(shè)備管理、公共信息集成等方面的改造也必不可少。因此，在智慧化改造實(shí)施過程中，須保證項(xiàng)目論證的規(guī)范與透明，使居民明確公共區(qū)域智慧化改造與家庭智慧化改造的邏輯性關(guān)系，明確資金具體投入與去向，提高居民對(duì)改造的支持力度。

(五) 提高政策整合力度

由于智慧化改造可能已是老舊小區(qū)二次改造項(xiàng)目，居民無論是自身過往改造的體驗(yàn)，抑或是其他渠道獲得的改造反饋，都會(huì)對(duì)居民參與二次改造的意愿產(chǎn)生影響。而對(duì)老舊小區(qū)的改造作為城市更新的重要部分，未來可能呈現(xiàn)長期化、漸進(jìn)化的趨勢，因此在老舊小區(qū)改造過程中，須從政策層面全面地考慮改造的需求，盡量避免大規(guī)模多次改造的情況。

(六) 加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理

相較于旨在改善和提升老舊小區(qū)功能的改造工程，智慧化改造更應(yīng)秉持綠色改造理念。一方面控制施工過程對(duì)環(huán)境、居民的影響，尤其是需要入戶改造的相關(guān)項(xiàng)目。前期培育的運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目改造階段即可介入，對(duì)施工預(yù)約、施工標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度管理等進(jìn)行監(jiān)督與管理；另一方面，可嘗試將各改造項(xiàng)目的具體流程及規(guī)范制作成視頻等，實(shí)現(xiàn)改造規(guī)范和流程可視化，既有助于居民對(duì)施工過程的監(jiān)督，也能加速居民熟悉智慧化設(shè)備的進(jìn)程。