[摘 要]中等職業(yè)學(xué)校在實(shí)施教育懲戒權(quán)的過程中，存在著體罰、放任和難以獲得社會(huì)家庭的支持等問題。但是，正確實(shí)施教育懲戒權(quán)對(duì)中職學(xué)校的學(xué)生管理有其重要的意義，應(yīng)明確中職學(xué)校教師在實(shí)施教育懲戒中的責(zé)任和權(quán)力，允許中職學(xué)校對(duì)教育懲戒權(quán)進(jìn)行必要探索，確保中職學(xué)校的教育管理效果。

[關(guān)鍵詞]中職；學(xué)生；管理；教育；懲戒

在過去的三十年間，我國的教育實(shí)踐經(jīng)歷了一系列的探索與變革。其中，傳統(tǒng)的教師權(quán)威和教育懲戒措施受到了前所未有的質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。隨著各類教育管教案例中學(xué)校與家長(zhǎng)的矛盾糾紛愈演愈烈，學(xué)校的管理行為受到了社會(huì)大眾的空前關(guān)注。在這種情況下，一旦出現(xiàn)有爭(zhēng)議的管理行為，學(xué)校和教師必然遭到社會(huì)輿論的聲討。因此，為了避免與家長(zhǎng)矛盾沖突，學(xué)校和教師逐漸從過去從嚴(yán)管教的教育方式轉(zhuǎn)變?yōu)楸M量避免懲罰和批評(píng)的寬松管理。在這樣的教育理念影響下，很多教師抱著“佛系”的心態(tài)，只教書，不育人，不求有功，但求無過。這種教育管理方式若不加以糾正，必將對(duì)學(xué)生的受教育權(quán)和教育環(huán)境造成較大的危害。近年來，隨著社會(huì)大眾對(duì)教育的深入理解以及教育觀念的轉(zhuǎn)變，人們逐漸能夠辯證地看待教育懲戒在中小學(xué)教育階段起到的重要作用。2020年，國家教育部正式出臺(tái)了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，第一次從國家層面明確了教師懲戒權(quán)存在的合法性。但是懲戒的具體措施、尺度和責(zé)任的劃分仍有待進(jìn)一步明確，并且學(xué)校教育懲戒的尺度也沒有在全社會(huì)范圍內(nèi)形成共識(shí)。在具體的管理實(shí)踐中，教師實(shí)施教育懲戒權(quán)時(shí)依然面臨較大的難度。

一、中職學(xué)校實(shí)施教育懲戒時(shí)存在的問題

（一）懲戒超出合理范疇，存在一定的體罰行為

中職學(xué)校的學(xué)生中，綜合素質(zhì)較差的學(xué)生比重高。便利的社交網(wǎng)絡(luò)和相對(duì)封閉的學(xué)校環(huán)境又讓這些差生容易聚集在一起，發(fā)生更嚴(yán)重的違紀(jì)甚至是違法行為，給整個(gè)中職學(xué)校的學(xué)生管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。部分教育管理者在面臨學(xué)生的嚴(yán)重違紀(jì)行為時(shí)，由于缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，采取過激的管理行為，體罰甚至暴力傷害學(xué)生，嚴(yán)重違背了教育管理的原則和相關(guān)的法律法規(guī)。既傷害了學(xué)生，也造成了不良的社會(huì)影響，讓社會(huì)大眾嚴(yán)重質(zhì)疑教師對(duì)學(xué)生的管理，不信任學(xué)校的管理體制[1]。

（二）害怕承擔(dān)相應(yīng)的懲戒后果，教師不敢管也不想管

在以往曝光的很多教學(xué)管理案例中，一旦教師遭到學(xué)生或家長(zhǎng)的投訴，輕則遭到社會(huì)輿論的指責(zé)，受到降職降級(jí)處分，重則喪失名譽(yù)斷送職業(yè)生涯。導(dǎo)致很多教師在教學(xué)管理的過程中秉持多一事不如少一事的理念，點(diǎn)到即止。對(duì)于學(xué)生的私下違紀(jì)行為，只要沒看見，也當(dāng)作不知道，不作處理。學(xué)生當(dāng)面違紀(jì)，盡到告誡提醒義務(wù)，聽則罷了，不聽也聽之任之，盡可能避免管理矛盾升級(jí)，產(chǎn)生不必要的沖突[2]。

（三）傳統(tǒng)的班級(jí)管理形式在中職學(xué)校面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

目前，中職學(xué)校對(duì)班級(jí)進(jìn)行教育和管理的主體是班主任。班主任是班級(jí)學(xué)生管理的第一責(zé)任人，也是對(duì)違紀(jì)學(xué)生實(shí)施懲戒的主體。然而，這種傳統(tǒng)的以班主任為學(xué)生的主要管理者的管理形式存在著諸多問題。首先，只要是學(xué)生的問題，事無巨細(xì)都由班主任負(fù)責(zé)，這就導(dǎo)致有的任課教師也傾向于認(rèn)為所有學(xué)生管理問題都應(yīng)由班主任負(fù)責(zé)，甚至連學(xué)生在課堂上的違紀(jì)違規(guī)問題也等著班主任來處理。這種互相推諉管理責(zé)任的做法導(dǎo)致了中職學(xué)校的班主任工作成了燙手的山芋，很多教師都不愿意主動(dòng)承擔(dān)這一責(zé)任。其次，班主任在懲戒學(xué)生時(shí)也有難以言表的困境。中職學(xué)校學(xué)生違紀(jì)除了個(gè)別行為，也存在集體違紀(jì)和挑釁的狀況，班主任勢(shì)單力孤，有時(shí)連自身安全都難以保障，更不用說對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育懲戒了。許多班主任都是被迫上崗，心理壓力大，積極性不高，因此學(xué)生管理的效果十分有限。另外，有的班主任還要同時(shí)承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)和行政工作，要時(shí)刻關(guān)注違紀(jì)學(xué)生，及時(shí)解決班級(jí)問題對(duì)于他們來說確實(shí)是分身乏術(shù)，更不用說抽出時(shí)間、精力來懲戒違紀(jì)學(xué)生。

（四）家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育懲戒態(tài)度曖昧，既希望學(xué)校嚴(yán)格管理，又對(duì)學(xué)校在管理過程中采取的教育懲戒手段諸多詬病

中職學(xué)校的生源大都來自縣市區(qū)周邊的農(nóng)村，很難把家長(zhǎng)聚集起來傳達(dá)學(xué)校的管理理念。再加之家庭地區(qū)及家長(zhǎng)文化程度的差異，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理認(rèn)知和實(shí)施教育懲戒的態(tài)度差異也比較大。然而，學(xué)校實(shí)施教育懲戒的后盾就是家長(zhǎng)和社會(huì)，如果學(xué)校的教育懲戒措施不能得到家長(zhǎng)的支持，那么學(xué)校的教育懲戒也不可能實(shí)施。

二、在中職學(xué)校明確實(shí)施教育懲戒權(quán)的必要性

（一）肅風(fēng)正紀(jì)，實(shí)施教育懲戒有利于樹立良好的校風(fēng)

基于目前的教育體制，中職學(xué)校生源質(zhì)量不高，部分學(xué)生在進(jìn)校以前不論是行為還是學(xué)習(xí)習(xí)慣都比較差。在過去的教育環(huán)境中沒有得到有效糾正，進(jìn)入職校脫離家庭的管束以后就越發(fā)嚴(yán)重。如果中職學(xué)校對(duì)他們的行為習(xí)慣沒有良好的管束和糾正措施，就會(huì)繼續(xù)惡化，在學(xué)校產(chǎn)生負(fù)面的示范效應(yīng)，讓更多的學(xué)生效仿，形成對(duì)學(xué)校規(guī)則的集體蔑視甚至惡意挑釁，對(duì)整個(gè)學(xué)校乃至社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生較壞的影響[3]。行之有效的教育懲戒權(quán)可以對(duì)大部分學(xué)生有相應(yīng)的威懾力，讓他們意識(shí)到違紀(jì)要承擔(dān)相應(yīng)的后果，增強(qiáng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)，讓大部分學(xué)生能遵守日常的行為規(guī)范，樹立良好的校風(fēng)[4]。

（二）糾正學(xué)生的行為偏差，對(duì)他們的成長(zhǎng)教育負(fù)責(zé)

目前我國主流教育思想提倡關(guān)注和尊重學(xué)生的個(gè)性，以鼓勵(lì)和包容代替批評(píng)的柔性教育。再加上我國的獨(dú)生子女政策，使家庭對(duì)孩子錯(cuò)誤行為有空前的包容度，社會(huì)的輿論也傾向于用尊重孩子和孩子喜歡的方式去教育和引導(dǎo)他們[5]。但是，是不是孩子喜歡的方式就一定是對(duì)孩子成長(zhǎng)最有利的教育方式呢？毫無疑問，尊重孩子，對(duì)孩子進(jìn)行鼓勵(lì)的正面教育在孩子的成長(zhǎng)過程中至關(guān)重要，但并不是鼓勵(lì)和尊重就能替代批評(píng)和懲戒，解決孩子教育過程中的一切問題。鼓勵(lì)和尊重能引導(dǎo)孩子做正確的事情獲得成就感，而批評(píng)和懲戒能讓孩子知道尊重規(guī)則，尊重他人，以及犯錯(cuò)之后要承擔(dān)相應(yīng)的后果，增強(qiáng)孩子的規(guī)則和責(zé)任意識(shí)。二者都是集體管理的有效手段，都能更好地幫助孩子成長(zhǎng)，缺一不可。

（三）形成社會(huì)共識(shí)，贏得家庭和社會(huì)的支持

中職學(xué)校所面臨的教育環(huán)境比普通的中小學(xué)更為嚴(yán)峻和復(fù)雜。普通中小學(xué)班級(jí)中學(xué)生綜合素質(zhì)的高低符合正態(tài)分布的規(guī)律，綜合素質(zhì)低的學(xué)生比重不大。并且普通中小學(xué)已經(jīng)形成了一套以學(xué)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)管理體系，家長(zhǎng)和學(xué)校都圍繞這套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理，家長(zhǎng)的配合度相對(duì)比較高。然而進(jìn)入中職的學(xué)生，綜合素質(zhì)偏低的學(xué)生比重大，很多家長(zhǎng)已經(jīng)放棄了對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)和行為管理，讓學(xué)生進(jìn)入中職的目標(biāo)只是將其年齡混大一點(diǎn)，并不指望其在中職學(xué)校能把學(xué)習(xí)提高。這也導(dǎo)致學(xué)校在學(xué)生的學(xué)業(yè)和行為管理上不能取得家庭的支持，家校共管的難度高。在中職學(xué)校如果沒有明確的教育懲戒權(quán)作為指導(dǎo)，取得社會(huì)共識(shí)，那么教師只能讓學(xué)生放任自流，最終導(dǎo)致很多學(xué)生進(jìn)入中職不但沒有能學(xué)到一技之長(zhǎng)，反而沾染了一身的壞習(xí)氣，得不償失。因此，只有明確教育懲戒的權(quán)責(zé)和范圍，才能夠獲得家長(zhǎng)的支持，更好地配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育管理。

三、中職學(xué)校實(shí)施懲戒教育的建議

（一）明確教師在合理實(shí)施教育懲戒權(quán)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和享有的權(quán)利

所謂教育懲戒就是以懲罰為手段以達(dá)到戒除學(xué)生不良行為的目的。既然是懲罰，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，無論手段怎樣柔和，都不可能讓學(xué)生覺得舒服和喜歡。每個(gè)學(xué)生對(duì)于懲罰的接受度和接受能力也不相同，因此在實(shí)施懲罰的過程中學(xué)生可能會(huì)伴隨著抗拒的情緒導(dǎo)致無法預(yù)料的極端狀況出現(xiàn)。比如對(duì)于上課睡覺的學(xué)生A，教師再三提醒，A都不予理會(huì)，教師為維護(hù)課堂秩序，對(duì)A進(jìn)行說服教育并責(zé)令A(yù)罰站。A在教師的批評(píng)過程中情緒失控，沖出教室，從樓上一躍而下導(dǎo)致傷亡。那么毫無疑問，無論行使懲戒權(quán)的教師是否言行失當(dāng)，這個(gè)嚴(yán)重結(jié)果的出現(xiàn)就必然要讓學(xué)校和實(shí)施懲戒的教師面臨與學(xué)生家長(zhǎng)的糾紛甚至承擔(dān)責(zé)任，而這樣的后果往往是管理者無法承擔(dān)的。因此，基于這樣的考慮，雖然法律明確了教育者有懲戒權(quán)，但是對(duì)懲戒所產(chǎn)生的后果沒有免責(zé)條款，那么，教育者就無法在管理的過程中真正行使懲戒權(quán)。

（二）允許中職學(xué)校在法律范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)特殊學(xué)生的教育懲戒，對(duì)教育懲戒權(quán)進(jìn)行新的探索

對(duì)于學(xué)生普通的違紀(jì)行為，用《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》中的措施已經(jīng)能起到良好的教育效果。但基于中職學(xué)生的特殊性，其中一部分學(xué)生對(duì)于普通的懲戒措施已經(jīng)免疫。那對(duì)這類學(xué)生又應(yīng)該采取怎樣的教育手段呢？筆者查閱了相關(guān)的政策，現(xiàn)實(shí)中并沒有專門學(xué)校和機(jī)構(gòu)接納這樣的學(xué)生。對(duì)于學(xué)校無力管教的這類學(xué)生只能讓其回家接受家庭教育，而很多家庭對(duì)這樣的學(xué)生也是束手無策，像留守兒童這類學(xué)生回歸到家庭后也沒有合適監(jiān)護(hù)人對(duì)其進(jìn)行管教。如果在中職學(xué)校沒有行之有效的管理措施對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行管理，那么這些學(xué)生最終只能流向社會(huì)，成為社會(huì)中的不安定因素，最終走上違法犯罪的道路。對(duì)于這類學(xué)生，所采取的教育懲戒措施必然要區(qū)別于普通學(xué)生，才有可能糾正他們的行為偏差，避免他們給學(xué)校和社會(huì)帶來危害。

（三）在學(xué)校建立專門的懲戒機(jī)構(gòu)，對(duì)懲戒職責(zé)進(jìn)行劃分

學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)起學(xué)生管理的責(zé)任，并建立專門的學(xué)生懲戒機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)該被清晰劃分，以保證管理的連貫性和效果。首先，在課堂上的一般違紀(jì)行為應(yīng)該由任課教師負(fù)責(zé)批評(píng)教育。任課教師對(duì)課堂紀(jì)律的維護(hù)負(fù)有責(zé)任，對(duì)于一般的違紀(jì)行為，如遲到、睡覺、玩手機(jī)等，任課教師應(yīng)該及時(shí)采取措施進(jìn)行批評(píng)教育，并記錄下來。這樣不僅減輕了班主任的負(fù)擔(dān)，也能夠讓任課教師直接參與學(xué)生的教育管理，增加他們對(duì)學(xué)生的管理責(zé)任感。其次，課堂上不聽管教的學(xué)生應(yīng)由任課教師上報(bào)到學(xué)校懲戒機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育管理。懲戒機(jī)構(gòu)要設(shè)置專門的懲戒場(chǎng)所，在對(duì)學(xué)生實(shí)施懲戒時(shí)要全程錄音錄像，既可以監(jiān)督教育懲戒的實(shí)施是否超出必要限度，也能在學(xué)生及家長(zhǎng)事后提出異議時(shí)提供證明。懲戒機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的教師組成，具備處理學(xué)生違紀(jì)行為的專業(yè)能力。這樣可以在學(xué)校形成管理合力，避免班主任陷入孤立無援的管理困境，同時(shí)也確保了嚴(yán)重違紀(jì)行為得到適當(dāng)?shù)奶幚怼Ｗ詈?，班主任仍然?duì)學(xué)生的日常行為進(jìn)行管理，同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)助學(xué)校懲戒機(jī)構(gòu)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為進(jìn)行教育懲戒。要讓班主任發(fā)揮作為班級(jí)大家長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的行為觀念和價(jià)值觀。同時(shí)，當(dāng)學(xué)生的違紀(jì)行為嚴(yán)重到需要教育懲戒時(shí)，班主任應(yīng)當(dāng)積極配合學(xué)校懲戒機(jī)構(gòu)的工作，促成懲戒措施的執(zhí)行。

（四）在學(xué)校中開展關(guān)于教育懲戒的專項(xiàng)培訓(xùn)和指導(dǎo)

中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，提高教師在實(shí)施教育懲戒方面的專業(yè)素養(yǎng)。首先，通過培訓(xùn)教師可以學(xué)習(xí)到適用于不同情況下的教育懲戒方法。他們可以了解到一些科學(xué)的心理學(xué)和教育學(xué)理論，以更好地理解學(xué)生行為背后的動(dòng)機(jī)和因素。同時(shí)，培訓(xùn)還能圍繞各種違紀(jì)行為提供具體的解決方案，讓教師能夠采取合適的懲戒措施，并在過程中保持公正的態(tài)度。這些方法和原則可以幫助教師更好地管理學(xué)生的行為，提高教學(xué)效果。其次，學(xué)校還可以開設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)心理專家和相關(guān)教育管理人員來進(jìn)行

指導(dǎo)。

結(jié)束語

中職學(xué)校承擔(dān)著為國家和社會(huì)培養(yǎng)技能型人才的重任，為國家和社會(huì)培養(yǎng)合格人才是學(xué)校教育的根本目標(biāo)。繼續(xù)采取寬松和放任的教育管理模式，對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)是不利的。中職學(xué)校的學(xué)生相較普通中小學(xué)學(xué)生，教育和管理的難度更高，所以正確實(shí)施教育懲戒權(quán)對(duì)中職學(xué)校的教育管理有著重大的意義。在實(shí)施教育懲戒的過程中要注意嚴(yán)格遵守法定的原則和程序，確保懲戒的公正性和合理性，避免因不當(dāng)懲戒給學(xué)生帶來不必要的傷害。同時(shí)，教育懲戒的實(shí)施也需要得到社會(huì)各方面的支持和配合。政府、學(xué)校和社會(huì)應(yīng)該建立起緊密的聯(lián)系，共同推進(jìn)學(xué)校教育懲戒的有效實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：劉熙丹（1986— ），女，苗族，云南曲靖人，曲靖財(cái)經(jīng)學(xué)校，講師，本科。

研究方向：中職教育。