文/楊巧 周明睿

房地產(chǎn)市場統(tǒng)計指標(biāo)體系（以下簡稱統(tǒng)計指標(biāo)體系）是房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)主管機構(gòu)監(jiān)測房地產(chǎn)市場發(fā)展?fàn)顩r、為制定房地產(chǎn)政策提供數(shù)據(jù)支持而設(shè)立的一系列指標(biāo)，并通過統(tǒng)計年鑒的房地產(chǎn)板塊定期披露。我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)市場統(tǒng)計指標(biāo)體系是國家統(tǒng)計局依托《房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度》、圍繞房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立的，以開發(fā)類指標(biāo)為核心。隨著我國房地產(chǎn)市場的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)產(chǎn)品類型趨于多元，交易結(jié)構(gòu)更具層次，對于房地產(chǎn)市場的把握也需要更加全面完善的統(tǒng)計指標(biāo)體系來提供數(shù)據(jù)支撐，為政府調(diào)控和市場主體科學(xué)決策提供有效參考。

歐美發(fā)達(dá)國家、日韓、我國香港等國家和地區(qū)目前已建立了涵蓋房地產(chǎn)增量市場、存量市場以及總量結(jié)構(gòu)特征在內(nèi)的統(tǒng)計指標(biāo)體系。本文旨在通過借鑒境外經(jīng)驗，為我國房地產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)體系的建設(shè)提供一些參考思路。

一、統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計與分類

（一）規(guī)劃類指標(biāo)

在境外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的房地產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)體系中，規(guī)劃類指標(biāo)主要有以下種類。（1）按全國-各州/地區(qū)劃分的各類別土地規(guī)劃審批數(shù)量、面積及金額。此類指標(biāo)通常會進(jìn)一步披露土地規(guī)劃用途：住宅、商業(yè)物業(yè)、工業(yè)物業(yè)和其他非住宅。（2）按地理區(qū)域劃分的私人住宅規(guī)劃審批數(shù)量和建筑面積。此類指標(biāo)通常會結(jié)合住宅價格指數(shù)、住宅實物特征進(jìn)一步細(xì)分披露。（3）按全國-各州/地區(qū)劃分的各類別保障性住房規(guī)劃建設(shè)數(shù)量、可容納人口和建筑面積。此類指標(biāo)通常會按照住宅的實物屬性進(jìn)一步劃分，例如臥室數(shù)量、是否帶有家具等。

在新加坡，規(guī)劃類指標(biāo)的種類更加豐富，其建設(shè)規(guī)劃披露十分詳細(xì)。新加坡建設(shè)局是各類房地產(chǎn)項目用地和建筑許可的審批、監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計獲得初步許可、書面許可、建筑規(guī)劃許可、建設(shè)中和已建成的各類房地產(chǎn)項目數(shù)量、面積及建設(shè)投資金額等指標(biāo)。該部門設(shè)計的指標(biāo)種類較多，不僅涵蓋了各類住宅，還涉及寫字樓、零售超市、購物中心、工廠、倉庫等工商業(yè)用地，并進(jìn)一步按照業(yè)主方運營性質(zhì)將以上項目分為私人所有和國家所有。建筑規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)極大地豐富了新加坡統(tǒng)計指標(biāo)體系，使得相關(guān)指標(biāo)不再局限于住宅，而是拓展到了工商業(yè)地產(chǎn)。

（二）開發(fā)類指標(biāo)

房地產(chǎn)開發(fā)類指標(biāo)直接對應(yīng)房地產(chǎn)增量市場。房地產(chǎn)開發(fā)是滿足市場新增需求的最直接手段，指標(biāo)重要性強；房地產(chǎn)開發(fā)大多由規(guī)模以上企業(yè)承擔(dān)，需定期向主管部門報備，指標(biāo)原始數(shù)據(jù)容易獲取。綜合以上原因，開發(fā)類指標(biāo)在各發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均被視為重要的統(tǒng)計指標(biāo)體系組成部分。

具體指標(biāo)包括：（1）建筑行業(yè)企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)與薪資水平。作為房地產(chǎn)行業(yè)直接上游產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的現(xiàn)狀及變化情況能夠直接反映本國房地產(chǎn)開發(fā)的繁榮與蕭條程度。（2）新建各類房屋數(shù)量。通常該指標(biāo)會細(xì)分到州一級的新建數(shù)量，并劃分為住宅和非住宅兩個維度。針對住宅數(shù)量，通常各國統(tǒng)計部門會依據(jù)住宅的面積、建筑材料、建筑成本、設(shè)計檔次等作進(jìn)一步細(xì)分。（3）房地產(chǎn)開發(fā)投資額。當(dāng)涉及政府保障性住宅建設(shè)時，通常會追加披露中央/地方政府用于住宅建設(shè)的財政撥款額度。（4）各類房地產(chǎn)開發(fā)合同金額。此指標(biāo)主要通過登記注冊的房地產(chǎn)開發(fā)合同整理發(fā)布，通常還會追加上一年度發(fā)生的合同違約情況，能夠從側(cè)面反映本國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定程度。

美國現(xiàn)行房地產(chǎn)市場統(tǒng)計指標(biāo)體系中，美國人口普查局提供了極為豐富的開發(fā)類指標(biāo)細(xì)分類別：新建私人住宅方面，按樓房的戶型數(shù)量統(tǒng)計了各類住宅數(shù)量；新建的獨戶私人住宅方面，以百分比的形式統(tǒng)計了各類特征占比，包括建筑類型、外墻材質(zhì)、建筑面積、層數(shù)、臥室數(shù)量、廁所數(shù)量、房屋加熱系統(tǒng)燃料、是否配置中央空調(diào)、是否配置壁爐、停車設(shè)施等10個類別。

（三）交易類指標(biāo)

交易類指標(biāo)主要有兩類：（1）房地產(chǎn)成交價和租金，通常按照地區(qū)劃分，披露州級成交總金額和均價，對于州的首府以及具有重大影響的大型城市進(jìn)行單獨披露；（2）房地產(chǎn)買賣、出租的數(shù)量，通常按照房地產(chǎn)類型劃分，并結(jié)合具體實物特征進(jìn)行分級分類呈現(xiàn)。

英美兩國房地產(chǎn)金融業(yè)發(fā)達(dá)，有關(guān)部門構(gòu)建了系列房地產(chǎn)信貸交易指標(biāo)以監(jiān)測房地產(chǎn)金融市場的交易情況。美國作為全球房地產(chǎn)金融業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，其具體統(tǒng)計指標(biāo)為：(1)按融資類型分別統(tǒng)計全美新建獨棟住房的銷售數(shù)量，融資類型包括商業(yè)抵押貸款、聯(lián)邦住房管理局建設(shè)體系撥款、農(nóng)村住房服務(wù)體系貸款和現(xiàn)金。(2)按抵押貸款情況對自有住房進(jìn)行分類，統(tǒng)計全美無抵押貸款和有抵押貸款住宅數(shù)量、一級貸款和二級貸款住宅數(shù)量、平均貸款金額等。(3)按戶主族裔和性別分別統(tǒng)計獲得貸款筆數(shù)、未獲批貸款筆數(shù)、貸款拒絕受理筆數(shù)等。英國房地產(chǎn)金融市場在歐洲較為發(fā)達(dá)，設(shè)計了系列統(tǒng)計指標(biāo)關(guān)注房地產(chǎn)抵押貸款的違約數(shù)量和程度。英國統(tǒng)計局通過引入銀行系統(tǒng)報告，統(tǒng)計全英國每年房地產(chǎn)抵押貸款違約總量、按時間劃分的貸款違約數(shù)量（拖欠6月之內(nèi)、拖欠6-12月、拖欠12個月以上），并通過引入地方法院的訴訟報告，設(shè)計郡一級的房地產(chǎn)抵押貸款訴訟相關(guān)指標(biāo)，包括各郡訴訟案件數(shù)量、訴訟后推遲還貸數(shù)量、訴訟后一次性結(jié)清數(shù)量。

（四）價格類指標(biāo)

價格類指標(biāo)主要有：（1）房地產(chǎn)的價值和建筑成本，通常按照住房的類型和區(qū)域特征進(jìn)一步細(xì)分。（2）區(qū)域/主要城市房價指數(shù)，此類房價指數(shù)除在統(tǒng)計年鑒中匯總發(fā)布之外，也通過政府網(wǎng)絡(luò)渠道按月度或季度及時披露，在估價實務(wù)中作為估價機構(gòu)的重要參照之一，通常具有政府指導(dǎo)定價性質(zhì)。

美國凱斯-席勒指數(shù)是由標(biāo)準(zhǔn)普爾公司編制的、反映美國房屋價格的多重指數(shù)，自1987年首次公布至今已經(jīng)有35年的歷史。該指數(shù)包括全美房價指數(shù)、20城綜合指數(shù)、10城綜合指數(shù)和大都會房價指數(shù)四個部分。凱斯-席勒指數(shù)采用“重復(fù)銷售”算法克服了區(qū)域內(nèi)住宅異質(zhì)性的影響。該指數(shù)目前已成為衡量某區(qū)域內(nèi)住宅價格變動的權(quán)威性指標(biāo)，被美聯(lián)儲在內(nèi)的官方機構(gòu)和學(xué)術(shù)界廣泛應(yīng)用于美國房地產(chǎn)市場研究中。在德國統(tǒng)計指標(biāo)中，基于價格指標(biāo)形成的住房負(fù)擔(dān)指標(biāo)是德國統(tǒng)計指標(biāo)體系最核心的部分，具體包括：按租金水平和有無供暖設(shè)備分類統(tǒng)計的公寓房租總值、單位租金面積；按家庭人數(shù)規(guī)模、業(yè)主年齡和性別分類統(tǒng)計的房租占收入比例；按業(yè)主年齡劃分的家庭財產(chǎn)水平和按揭貸款余額；各州的居民住宅公積金補貼金額、住房支出占比；按家庭人數(shù)規(guī)模劃分的住宅支出情況，包括各公積金貸款支出占收入比例、商業(yè)貸款支出占收入比例等。以上住房負(fù)擔(dān)指標(biāo)以家庭為主要統(tǒng)計口徑，詳細(xì)統(tǒng)計了德國各類家庭的貸款、房租負(fù)擔(dān)水平，體現(xiàn)了德國聯(lián)邦政府對租住主導(dǎo)的住房市場的政策導(dǎo)向。

（五）存量與結(jié)構(gòu)指標(biāo)

在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，存量與結(jié)構(gòu)指標(biāo)較為完善和清晰，按年度編制的各類數(shù)據(jù)指標(biāo)非常完美，但在我國現(xiàn)行統(tǒng)計指標(biāo)體系中，這方面數(shù)據(jù)較為欠缺，難以支撐起對房地產(chǎn)市場的深度了解和認(rèn)知。其中，數(shù)量型指標(biāo)包括各類已建成房地產(chǎn)的土地面積、建筑面積、各戶型數(shù)量、住宅總數(shù)，比例型指標(biāo)包括住房空置率、租住率、自住率、主要住房比例、第二套房比例。以上指標(biāo)通常劃分到重要城市和州級行政單位。值得注意的是，以上存量指標(biāo)通常會以家庭為單位進(jìn)行統(tǒng)計，并依據(jù)居民家庭特征進(jìn)行細(xì)分，例如家庭收入等級、家庭人數(shù)、有無小孩、有無老人。圍繞家庭情況進(jìn)行房地產(chǎn)存量市場指標(biāo)構(gòu)建是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)最常見的做法，家庭單位也是統(tǒng)計指標(biāo)體系和政策落實的最核心要素。

美國作為多民族融合國家，不同膚色人種的住房情況存在較大差異。因此，美國人口普查局按照戶主的年齡和族裔兩個維度，進(jìn)一步分類統(tǒng)計了各族裔持有的住房總量、住房自有率和住房支出占收入比例。新加坡指標(biāo)系統(tǒng)重點關(guān)注保障性住房建設(shè)。住房與發(fā)展委員會是新加坡組屋建設(shè)和管理的主要政府部門，該部門圍繞新加坡組屋建設(shè)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，編制形成各類組屋的存量、“居者有其屋”計劃建設(shè)的公寓數(shù)量及其占比等指標(biāo)。這些統(tǒng)計指標(biāo)重點立足保障性住房狀況的監(jiān)測，與新加坡政府長期堅持供應(yīng)差異化的組屋產(chǎn)品以滿足居民住房需求的政策具有一致性。日本額外追加了按建成時段劃分的各類住宅數(shù)量。此外，針對日本社會高度老年化的特征，日本統(tǒng)計局按公寓配置的各類老年人便利化設(shè)施類型，統(tǒng)計了各類老齡友善型出租公寓的數(shù)量。日本位于環(huán)太平洋火山地震帶，地震頻發(fā)，日本統(tǒng)計局按是否進(jìn)行抗震測試、是否通過抗震測試設(shè)計了日本住宅抗震情況指標(biāo)。英國通過引入“無家可歸者保障計劃”的待審家庭情況，統(tǒng)計了英格蘭、威爾士、蘇格蘭等三個地區(qū)居住在各類臨時安置住所的家庭數(shù)量。

（六）主觀滿意度類指標(biāo)

部分國家房地產(chǎn)市場擁有較長歷史，發(fā)展較為成熟，建立在居民調(diào)查問卷基礎(chǔ)上的住宅和周邊環(huán)境滿意度指標(biāo)也被納入房地產(chǎn)市場統(tǒng)計指標(biāo)體制中。

美國人口普查局通過抽樣調(diào)查的形式，設(shè)計了全美各族裔人群對當(dāng)前住宅的主觀滿意度指標(biāo)，統(tǒng)計了遭遇交通擁擠狀況、氣味污染、噪聲、房屋老化、安保配置和發(fā)生嚴(yán)重犯罪事件等情況的住戶比例。該抽樣調(diào)查實施頻率為每5年1次。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查頻率更高，通常為每1-2年1次。該問卷對所有受訪家庭按是否有小孩、是否獨居、自有住房/租房進(jìn)行分類，分別統(tǒng)計各類家庭對住宅費用、住宅實物情況、住宅周邊環(huán)境的主觀看法。針對日本城市居民大多為公司雇員的情況，日本統(tǒng)計局通過向城市居民發(fā)放調(diào)查問卷的形式，按每日通勤時長統(tǒng)計各時長內(nèi)的人數(shù)總量及滿意度，這成為交通規(guī)劃部門改進(jìn)城市建設(shè)方案的重要參考依據(jù)。

二、統(tǒng)計渠道與方法

總體來看，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的房地產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)體系有多方支撐，是在統(tǒng)計主導(dǎo)下的政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)多方協(xié)作的成果。各參與機構(gòu)憑借其自身特點和專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的不同，為房地產(chǎn)統(tǒng)計提供了房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、流通等不同環(huán)節(jié)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，而且對購房消費群體的特征按年齡、族裔、收入等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)劃分，為構(gòu)建完善、全面的房地產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)體系提供了有力支撐。

（一）官方機構(gòu)

統(tǒng)計年鑒作為各國政府最重要的年度統(tǒng)計出版物之一，其房地產(chǎn)板塊相關(guān)統(tǒng)計工作均由政府內(nèi)相應(yīng)的主管部門主導(dǎo)進(jìn)行，各國對應(yīng)機構(gòu)名稱和職能范圍有所差異，但均為統(tǒng)計和普查部門。同時，行業(yè)協(xié)會兼具官方授權(quán)和行業(yè)自律管理的雙重性質(zhì)，具有專業(yè)性強、與市場情況聯(lián)系密切的特征，在各發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的房地產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)體系設(shè)計中，同樣發(fā)揮了巨大作用。具體情況如下：

1.美國官方機構(gòu)。美國統(tǒng)計年鑒房地產(chǎn)板塊的最主要數(shù)據(jù)來源是美國人口普查局，該部門通過每10年一次的全美人口普查和每2年一次的美國住房調(diào)查得到一系列個人住房特征相關(guān)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上設(shè)計了按戶主特征分類的新建住宅數(shù)量等統(tǒng)計指標(biāo)。此外，人口普查局出版的《住房現(xiàn)狀報告》提供的數(shù)據(jù)構(gòu)成了住房空置率、公寓平均租金等統(tǒng)計指標(biāo)。此外，美國其他政府機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會也為完善統(tǒng)計指標(biāo)發(fā)揮了作用。具體而言，美國經(jīng)濟(jì)分析局提供了住宅相關(guān)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，美國能源信息管理局提供了商業(yè)地產(chǎn)的定期抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，全美住宅建筑商協(xié)會提供了各州的新開工建設(shè)房屋數(shù)量，全美房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會提供了存量住房的銷售數(shù)據(jù)。

2.英法德官方機構(gòu)。英國住建部（MHCLG）和各地區(qū)住房管理部門組成了中央-地方房地產(chǎn)市場兩級制統(tǒng)計機構(gòu)支撐，這直接決定了英國統(tǒng)計指標(biāo)體系在縱向上形成英國-地區(qū)（英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭）兩級指標(biāo)體系。此外，英國法院也是官方機構(gòu)的組成部分，年鑒納入了法律體系中涉及房地產(chǎn)部分的信息，通過地方法院的案件分類歸檔系統(tǒng)，在年鑒中披露各地區(qū)住房抵押貸款糾紛的訴訟案件數(shù)量。

由于法國統(tǒng)計年鑒具有篇幅短小、簡明扼要的特征，法國國家經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計研究所（INSEE）是法國房地產(chǎn)市場統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計的唯一機構(gòu)，沒有跨政府部門的數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)籌過程。

相較于其他歐洲發(fā)達(dá)國家，德國統(tǒng)計年鑒房地產(chǎn)板塊的機制支撐更為多樣和完善。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局是相關(guān)指標(biāo)設(shè)計的主體，其與各州統(tǒng)計局密切合作、定期開展的微型人口普查（EVS）是全德國最大型、最權(quán)威的年度官方家庭調(diào)查統(tǒng)計，這一調(diào)查結(jié)果為相關(guān)指標(biāo)設(shè)計提供了豐富多樣的微觀樣本。同時，德國作為歐盟重要成員國，積極配合歐盟統(tǒng)一調(diào)查活動，由歐盟統(tǒng)計局主導(dǎo)的歐盟收入與生活條件統(tǒng)計（EU-SILC）產(chǎn)出的系列指標(biāo)成果也被納入統(tǒng)計年鑒當(dāng)中，該調(diào)查少有地涉及德國家庭對住房的主觀滿意度評價，進(jìn)一步豐富了微觀調(diào)查的信息維度。

3.新加坡官方機構(gòu)。新加坡城市重建局、住房與發(fā)展委員會（HDB）、建設(shè)局共同構(gòu)成了新加坡房地產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)體系的官方機構(gòu)支撐。新加坡城市重建局統(tǒng)計從家庭層面出發(fā)的住宅數(shù)據(jù)，住房與發(fā)展委員會統(tǒng)計新加坡組屋、共管公寓（CES）和普通公寓的整體情況，建設(shè)局統(tǒng)計每年各類地產(chǎn)項目的審批和建設(shè)情況。

4.日韓官方機構(gòu)。日本統(tǒng)計局作為日本房地產(chǎn)市場統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計的負(fù)責(zé)機構(gòu)，通過與日本住宅局等其他部門合作，定期開展住宅土地調(diào)查、法人土地與建筑物基本調(diào)查和土地分類住戶統(tǒng)計調(diào)查等三項統(tǒng)計調(diào)查。依據(jù)調(diào)查獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)，日本統(tǒng)計局設(shè)計了以住宅實物特征和住戶家庭特征為核心的一系列相關(guān)指標(biāo)。

韓國統(tǒng)計年鑒涉及房地產(chǎn)板塊的指標(biāo)較少。韓國國家統(tǒng)計局采用國土交通部的數(shù)據(jù)披露全國歷年住房自有率情況。

5.我國香港官方機構(gòu)。我國香港特區(qū)政府統(tǒng)計處是香港統(tǒng)計年鑒的主導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌多個政府部門開展年鑒的編制工作，房地產(chǎn)板塊主要涉及的官方機構(gòu)如下：屋宇署和房屋署分別負(fù)責(zé)私人住房審批與合規(guī)監(jiān)督、公共住房建設(shè)與管理，兩者提供的關(guān)于香港私人住宅和公共住房的統(tǒng)計信息構(gòu)成了統(tǒng)計指標(biāo)體系核心。地政總署主管并披露政府土地拍賣和批租情況，提供以土地面積和土地財政所得為基礎(chǔ)的各類用地信息。土地注冊處則披露各用途的土地合約文件數(shù)量、金額情況。差餉物業(yè)估價署負(fù)責(zé)全香港物業(yè)估值和地租評定工作，并以各地區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)披露各檔次住宅、寫字樓的租售價格指數(shù)。香港房屋協(xié)會以區(qū)議會分區(qū)，提供公租房套數(shù)和設(shè)計居住人數(shù)信息，該數(shù)據(jù)維度極具香港本地政治經(jīng)濟(jì)特色。

（二）民間機構(gòu)

在部分發(fā)達(dá)國家，國家統(tǒng)計部門將部分民間機構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計指標(biāo)體系中。此類民間機構(gòu)通常為深耕房地產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)服務(wù)商，具有可信度高、專業(yè)性強、信息時效性好的特征。該類指標(biāo)有效填補了官方機構(gòu)在某些領(lǐng)域的空白，增強了統(tǒng)計指標(biāo)體系的有效性和實用性，反映了本國房地產(chǎn)市場統(tǒng)計指標(biāo)體系的成熟與完善。

1.美國民間機構(gòu)。美國作為全世界房地產(chǎn)市場統(tǒng)計指標(biāo)體系最豐富、最完善的國家，采用多個專業(yè)信息服務(wù)商提供的數(shù)據(jù)。美國人口普查局將這些指標(biāo)作為重要補充納入統(tǒng)計指標(biāo)體系設(shè)計環(huán)節(jié)中。標(biāo)準(zhǔn)普爾公司編制的凱斯-席勒指數(shù)從多個維度反映美國房價的變動情況，自1987年首次公布至今已經(jīng)有35年的歷史，官方研究機構(gòu)視其為具有專業(yè)性和權(quán)威性的價格指標(biāo)。道奇建筑潛力數(shù)據(jù)由麥格希建筑信息公司編制并提供。該數(shù)據(jù)提供了各月度全美和各州房地產(chǎn)建設(shè)的合同信息，并在統(tǒng)計年鑒中成為住房抵押貸款情況指標(biāo)的編制依據(jù)。

2.新加坡民間機構(gòu)。新加坡裕廊集團(tuán)（JTC）是新加坡貿(mào)易和工業(yè)部控股的國資企業(yè)，目前負(fù)責(zé)新加坡主要工業(yè)區(qū)及其配套設(shè)施的開發(fā)與管理工作。該集團(tuán)提供新加坡工業(yè)和商業(yè)地產(chǎn)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)使得新加坡統(tǒng)計局設(shè)計的房地產(chǎn)市場指標(biāo)不再局限于住宅，而是延伸到了工商業(yè)物業(yè)領(lǐng)域，有助于更全面客觀地評價和監(jiān)測新加坡房地產(chǎn)市場狀況。

三、經(jīng)驗總結(jié)

1.充分發(fā)揮各類機構(gòu)優(yōu)勢，豐富指標(biāo)類型。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在開展指標(biāo)體系設(shè)計時，通過跨政府部門合作、政企合作等方式，充分發(fā)揮各方信息優(yōu)勢，最大限度增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐、拓展統(tǒng)計指標(biāo)體系范圍。當(dāng)前我國指標(biāo)體系類型單一，僅涉及開發(fā)類和價格類指標(biāo)。我國統(tǒng)計指標(biāo)體系的設(shè)計工作在發(fā)揮政府統(tǒng)計部門主導(dǎo)作用的同時，也應(yīng)該充分吸收利用其他政府部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)信息服務(wù)商的數(shù)據(jù)，形成類型豐富、時效性強、貼近市場實際情況的房地產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)體系。此外，在以平方米為單位的指標(biāo)基礎(chǔ)上，可以通過借鑒境外經(jīng)驗，設(shè)計以套為單位的統(tǒng)計指標(biāo)，體現(xiàn)住房消費是家庭性共同消費的特征。

2.關(guān)注住房存量市場情況，重視存量與結(jié)構(gòu)類指標(biāo)。在新加坡、美國和我國香港地區(qū)，存量與結(jié)構(gòu)類指標(biāo)是統(tǒng)計指標(biāo)體系的重點內(nèi)容，提高住房自有率、降低空置率是政府最重要的住房保障職能之一。學(xué)習(xí)境外經(jīng)驗，統(tǒng)計披露各地區(qū)和城市的住房存量、住房自有化率和住房空置率，可為有效反映和監(jiān)測我國日益壯大的存量住房市場規(guī)模和質(zhì)量提供數(shù)據(jù)支撐。

3.細(xì)化統(tǒng)計口徑，保障指標(biāo)的有效性。因房地產(chǎn)區(qū)域差異性較大，境外各發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的統(tǒng)計指標(biāo)體系均按各自標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地區(qū)性劃分。我國東南部、東北部、西部和中部地區(qū)同樣差異明顯，將核心指標(biāo)的統(tǒng)計口徑劃分到地區(qū)一級，有助于量化地區(qū)性差異，為因地制宜地設(shè)計相關(guān)房地產(chǎn)政策提供依據(jù)。

4.加入微觀數(shù)據(jù)視角，建立以家庭為核心的統(tǒng)計指標(biāo)體系。在美國、新加坡和德國，有關(guān)部門依托微觀數(shù)據(jù)調(diào)查建立起一系列以家庭為核心的統(tǒng)計指標(biāo)，為合理利用政府資源、改善家庭住房狀況提供依據(jù)。在我國，中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）和中國家庭金融調(diào)查（CHFS）已經(jīng)廣泛應(yīng)用于學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，將部分相關(guān)數(shù)據(jù)整理加工形成微觀視角的統(tǒng)計指標(biāo)納入統(tǒng)計年鑒具有較強可行性。

5.結(jié)合我國房地產(chǎn)市場實際，設(shè)計具有中國特色的統(tǒng)計指標(biāo)。美國對戶主按族裔進(jìn)行分類；德國有居民住房負(fù)擔(dān)指標(biāo)；新加坡有組屋和工商業(yè)指標(biāo)；日本有老齡友善公寓數(shù)、房屋通過抗震測試情況和城市人均通勤時長等指標(biāo)；我國香港披露房屋管理委員會財務(wù)情況、按議區(qū)劃分的保障性住房數(shù)量等。以上指標(biāo)在全世界范圍內(nèi)具有獨特性，它們是針對自身社會特點和房地產(chǎn)市場特點設(shè)計的特殊指標(biāo)，充分體現(xiàn)了房地產(chǎn)市場統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計從本國實際情況出發(fā)，其根本目的是服務(wù)本國房地產(chǎn)市場發(fā)展的實際需要。我國房地產(chǎn)市場起步較晚，但發(fā)展迅速，且我國土地市場實行社會主義公有制，我國進(jìn)行房地產(chǎn)市場統(tǒng)計指標(biāo)體系設(shè)計的過程中，除了學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)現(xiàn)有統(tǒng)計指標(biāo)經(jīng)驗，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特殊國情，設(shè)計一系列關(guān)于農(nóng)民工住房保障、改善性住房需求等方面的特色統(tǒng)計指標(biāo)。